臨淄：建設公益性公墓 助推鄉村振興
臨淄電視臺 今天
臨淄區以公益性公墓建設作為營造鄉村文明、助推鄉村振興的切入點，因勢利導，將政府主導、群眾需求有機結合起來，自2013年以來持續加大財政投入，加快推進公益性公墓建設，積極倡導綠色、生態、環保的安葬方式，引導群眾算好經濟、土地、道德“三本賬”，有效解決了亂埋濫葬、濫佔耕地、盲目攀比、重殮厚葬等喪葬陋習，減輕了農民負擔，讓群眾有了實實在在的“獲得感”，帶動了人居環境轉變，符合群眾利益，社會反映良好，得到了各界的普遍肯定和歡迎，探索出一條殯葬改革推進大美臨淄全域發展的新路子。
臨淄區總人口約61萬，其中農村人口30萬，全區共有1處城市經營性公墓，公墓內的墓穴價位實行市場價格管理，墓穴價格自幾千到數萬元不等，困難群眾難以承擔。在農村，可用於安葬村民的土地越來越少，不少村民選擇將逝者安葬在田間地頭，“故人與活人爭地”的現象愈演愈烈。
近年來，區委、區政府對綠色殯葬建設和農村公益性公墓建設高度重視，將新型公益性公墓建設列入鄉村文明行動“17+9”工程進行考核。
2015年 下發了
《關於加強我區公益性公墓建設的意見》
對公墓的選址要求 建設規格
以及建設標準形式進行嚴格界定
制定了
《鎮 街道公益性公墓建設情況考核表》
將公墓的組織領導 建設進度
現有公墓規範情況納入考核
2017年 下發了
《關於規範全區公益性公墓
建設管理工作的通知》
對公益性公墓建設管理工作中的常見問題
做了進一步說明和要求
科學佈局 合理規劃
2016年投入29.6萬元
編制了《臨淄區公益性公墓發展規劃》
對12個鎮 街道的所有村居
逐村進行實地勘察測量
對公益性公墓建設地點
佔地面積
建設容量等作出全面規劃
全區共規劃建設
公益性公墓381處
骨灰堂16處
規劃墓穴(格位)數共計9.6萬個
按照我區規劃
和新型公益性公墓標準建設後
將佔地192畝
節約耕地3000餘畝
有效解決“死人與活人爭地”的問題
明確形式 嚴把標準
嚴格規範墓穴式 骨灰堂式
公益性公墓建設形式
要求單墓穴不超過0.5平方米
雙墓穴不超過0.8平方米
雙層墓穴不超過1.2平方米
墓穴間距不大於60釐米
骨灰堂式一般建築面積
控制在200—300平方米左右
按單格位雙人存放計算
平均佔地面積不超過0.2平方米
狠抓落實 同步推進
2016年以來，區、鎮（街道）、村（居）三級全面推進，確保各級建設進度不落後。
區級城市公益性公墓
位於金山鎮左莊村鳳凰山南麓
項目總佔地面積150畝
計劃總投資3026萬元
規劃建設墓穴2.5萬個
建成後可滿足城區居民
20年的骨灰安放需求
一期工程已於2016年底基本完工
並於2017年7月1日正式投入使用
佔地面積81.8畝
規劃建設墓穴1.5萬個
2016年度完成投資1000餘萬元
建成墓穴3000餘個
可滿足我區城市居民3-5年的使用需求
輻射覆蓋60個社區居委會
實現城市公益性公墓全覆蓋
3處鎮（街道）級公益公墓
150處村（居）級公益性公墓基本建成
城鄉公益性公墓覆蓋率達62%
建成墓穴8.9萬個
（含骨灰存放格位7010個）
各級累計投入資金8624萬元
並有多處村（居）級公益性公墓
計劃年內開工建成
財政支持 規範獎補
2016年出臺了《臨淄區公益性公墓規範化建設以獎代補實施意見》，將獎補列入財政預算，對鎮街道、村居級公益性公墓實施獎補。預計到2020年，區政府投入資金2000餘萬元用於公墓獎補。每個墓穴（雙墓穴）的獎補金額自2016年至2020年逐年遞減，分別為300元、260元、200元、100元、100元。對實行樹葬、生態葬、草坪葬等深埋不佔耕地、不留墳頭等形式進行安葬的，按照每位500元的標準，對喪屬、村居分別給予獎補。對鎮街道、村居建設骨灰堂提供安葬服務的，根據建設的規模給予10—15萬元的獎補。
強化管理 公益惠民
新型公益性公墓建設，重在公益、利在惠民。區民政局出臺了《臨淄區公益性公墓管理辦法》，再次明確了我區公益性公墓建設標準、審批程序，並對各級公益性公墓的管理做出具體規定，明確公墓的公益性質。
區級城市公益性公墓建設本著“個人承擔墓穴成本、政府負責基礎配套、企業收取管護費用”的原則，臨淄區城鎮居民僅需一次性繳納每個雙墓穴的建設成本以及20年的公墓管理維護費用3580元，喪葬成本大大降低。同時，面向城市低保、重點優撫對象、“三無”人員、遺體（器官）捐獻者等特殊群體免費提供墓穴，切實減輕了群眾負擔。鎮街道級和村居級公益性公墓則面向管轄範圍內的村（居）民提供保本式的惠民殯葬服務。