'馬群街道：加速TOD產城一體化，打造紫東地區“橋頭堡”'

TOD是（Transit-Oriented-Development）首字母簡拼，是“以公共交通為核心”的城市開發模式。形成以地鐵、輕軌、巴士等公共交通為中樞，5至10分鐘步行路程為半徑，建立集工作、商業、文化、教育、居住等為一體的新型城區。

作為紫東地區的交通要衝，近年來，棲霞區馬群街道提出，以交通樞紐為中心，建立科技產業、居住配套、綠色生態、商業等多圈融合的現代化城市。未來兩年，這裡將建成金馬路、馬群兩個大體量的交通樞紐，與馬群科技園的科技產業疊加，實現產城一體化發展，全面形成TOD體系網絡，打造紫東地區“橋頭堡”。

TOD是（Transit-Oriented-Development）首字母簡拼，是“以公共交通為核心”的城市開發模式。形成以地鐵、輕軌、巴士等公共交通為中樞，5至10分鐘步行路程為半徑，建立集工作、商業、文化、教育、居住等為一體的新型城區。

作為紫東地區的交通要衝，近年來，棲霞區馬群街道提出，以交通樞紐為中心，建立科技產業、居住配套、綠色生態、商業等多圈融合的現代化城市。未來兩年，這裡將建成金馬路、馬群兩個大體量的交通樞紐，與馬群科技園的科技產業疊加，實現產城一體化發展，全面形成TOD體系網絡，打造紫東地區“橋頭堡”。

地鐵二號線穿馬群而過。

TOD是（Transit-Oriented-Development）首字母簡拼，是“以公共交通為核心”的城市開發模式。形成以地鐵、輕軌、巴士等公共交通為中樞，5至10分鐘步行路程為半徑，建立集工作、商業、文化、教育、居住等為一體的新型城區。

作為紫東地區的交通要衝，近年來，棲霞區馬群街道提出，以交通樞紐為中心，建立科技產業、居住配套、綠色生態、商業等多圈融合的現代化城市。未來兩年，這裡將建成金馬路、馬群兩個大體量的交通樞紐，與馬群科技園的科技產業疊加，實現產城一體化發展，全面形成TOD體系網絡，打造紫東地區“橋頭堡”。

地鐵二號線穿馬群而過。

馬群市民廣場。

TOD是（Transit-Oriented-Development）首字母簡拼，是“以公共交通為核心”的城市開發模式。形成以地鐵、輕軌、巴士等公共交通為中樞，5至10分鐘步行路程為半徑，建立集工作、商業、文化、教育、居住等為一體的新型城區。

作為紫東地區的交通要衝，近年來，棲霞區馬群街道提出，以交通樞紐為中心，建立科技產業、居住配套、綠色生態、商業等多圈融合的現代化城市。未來兩年，這裡將建成金馬路、馬群兩個大體量的交通樞紐，與馬群科技園的科技產業疊加，實現產城一體化發展，全面形成TOD體系網絡，打造紫東地區“橋頭堡”。

地鐵二號線穿馬群而過。

馬群市民廣場。

麒麟輕軌。馬群街道供圖

“四通八達”，區域內形成全生態交通要衝

“熟悉馬群的人都知道，原來這裡，是朱元璋養馬的地方，所以被稱為馬群。”老馬群人丁成義說，以前的馬群，是城市的遠郊，與主城相隔一座紫金山，卻彷彿阻止了馬兒奮蹄，延緩了馬群的發展。

改革開發以來，隨著城市外延不斷擴大，馬群也由遠郊變成城郊結合部，如今邁入主城區，成為紫東地區發展的“橋頭堡”，投資的熱土。

駿馬揚蹄，交通為先。交通設施建設，一直是馬群地區的優勢。在這裡，滬寧高速、繞城公路，形成環狀；軌道交通二號線、四號線、建設中的寧句線，穿馬群而過；區域內道路四通八達，S122省道、寧杭公路、仙林大道、環陵路……如今的馬群已形成全生態的交通咽喉要衝。

南京曾規劃8個交通樞紐，其中2個就在馬群境內。位於地鐵2號線馬群站旁的馬群綜合換乘中心，是南京首個引入綜合開發模式規劃建設的區域停車換乘中心。中心計劃與S6寧句線同步建成投用，最快在2021年建成投用，可滿足日均24萬人次的換乘需求。

今年年底，金馬路站綜合換乘中心將完成地下施工，初定2020年年底交付。地鐵2號線、4號線在金馬路地鐵站彙集。該換乘中將配建不少於197個長途客車專用停車泊位，不少於23個公交車停車專用泊位。

完備的樞紐設施，是TOD城市開發模式的基礎。記者從馬群街道瞭解到，街道還同步啟動了馬高路北延、青馬跨線橋、天馬路新建等項目，以及芝嘉東路、百水橋路、馬高路、S122省道內路網功能的提升，以逐漸消除堵點。

“聚沙成塔”，新城裡匯聚高新科技產業

一手抓樞紐建設和完善，一手抓產業配套和提升，成為馬群發展樞紐經濟的兩個重要發力方向。

馬群科技園是街道的產業支柱，成立於2002年，總面積1.78平方公里，為江蘇省首批物聯網產業基地、市級現代服務業集聚區和市中小企業特色產業集聚區，2017年被評為江蘇省省級科技園區和蘇南自主創新示範園區。稅收突破10億元。

“17年前，這裡還只是一個傳統工業園區。”居民王秀英回憶，金馬路南側的10號地塊，面積達55畝，原先是寧意雲石廠的廠址，那是第一批進入園區的企業之一，還是港資企業，當時成為馬群的“驕傲”。

“寧意”生產石材，粉塵汙染嚴重，“工廠一開工，我們就關窗”，當地居民投訴不斷。類似“寧意”這樣高耗能、高汙染的企業，在2014年後陸續撤出馬群。

轉型後的馬群科技園，聚焦智慧、健康、環保三大產業，已引進各類企業300餘家，高新技術企業28家，包括三寶科技、恆電電子等智慧類企業，海陵藥業、中生生物等健康類企業，凱米膜科技、奧尼斯科技等環保類企業，初步形成一定規模的產業集群。

2016年，馬群科技園控詳規劃修編獲得市政府批准，共有24幅地塊、1028畝工業用地將轉科研用地。預計可新增123萬平方米的建築體量，相當於再造一個馬群科技園。

“我們推進低效用地再開發，幫助高新技術企業再次迎來發展良機。”街道經濟科科長李世玲說，以10號地塊為例，土地性質由原先的工業用地調整為研發用地，通過“招拍掛”，今年1月由南京恆電電子有限公司購得，將規劃建設一個集專用設備研發、智能製造、試驗、孵化平臺為一體的科創產業園。上市企業中生聯合，土地性質轉為研發用地後，容積率調整為1.8，公司在建築面積方面增加80%。

馬群科技園還成立了全市首家“上市企業聯盟”，已引進和培育上市公司（含所屬全資公司）16家，正在推進凱米膜、薩特科技、雲凱防雷等企業上市，著力打造“上市企業集聚區”。

“宜居宜業”，讓城市發展紅利更加惠民

提到馬群街道的花崗地區，不少人的印象就是大片的保障房，缺少生活和休閒配套設施。

居民王大武說，以前不太好意思跟人說，自己住在馬群，如今不一樣了，雖然住的是保障房，但建設質量、配套設施不輸商品房小區。以花崗片區的蛇盤社區為例，社區書記張偉說，今年引進常春藤居家養老服務中心，配備有康復室、圖書閱覽室、廚房餐廳、日間休息室等，增添為民服務新活力。讓蛇盤的兒童開心地成長，蛇盤的老年人舒心地養老。

“十一五”、“十二五”兩個五年計劃內，馬群街道分別建設了南灣營、花崗保障房，“十三五”正在建設百水保障房，三大保障房將達到500多平方米的體量。目前，馬群街道面積17.85平方公里，常住10萬人；預計到十三五末，人口達到20萬人。

馬群也在不斷加強城市配套服務設施。在商業配套方面，馬群換乘中心將打造商業、辦公、餐飲、娛樂於一體的綜合體；在醫療配套方面，依託南京市中西醫結合醫院和鐘山養老產業園等項目，建設康復醫療和全鏈條養老產業基地；在生態方面，完善“一河八溝”生態景觀。

馬群街道辦事處主任華巍說，建設TOD新型城區，最終目的是讓居民享受到城市發展的紅利，實現這樣的場景：人們在馬群能找到合適的工作，有收入購買自己理想的住房，完善的城市配套服務讓人才願意留在馬群。

跟隨新中國70年輝煌發展歷程，如今迎來紫東發展良機。街道黨工委書記肖明寶介紹，街道將積極響應市裡號召，打造產業之城、生態之城。在產業上，進一步招大引強，科技園區內依託棲霞建設、威克曼等載體資源，著力促成一批大項目落地；在綜合整治上，廣泛動員發動群眾，持續開展環境整治大會戰；在保障民生上，維護“無傳銷街道”戰鬥成果，深入推進“無案件社區”創建工作，為人民群眾安居樂業築牢銅牆鐵壁。

南京報業傳媒集團全媒體記者 王聰 通訊員 孔令浩

馬群街道簡介：

馬群街道地處紫金山東麓，下轄17個社區，1個園區，總面積17.75平方公里，總人口約10萬人。2000多年前，這裡曾是秦代驛道，承載著物資與情報的傳遞，是軍事戰略要地。

近年來，馬群街道認真貫徹落實黨的十九大精神，聚焦“江蘇科技創新中心、華東綜合交通樞紐、城東健康養老基地、南京智慧生態家園”新定位，改革創新、轉型發展，經濟社會建設呈現穩中有進、穩中提質的良好態勢。

馬群街道居民點贊：

馬群街道百水芊城社區居民冷培春：我今年58歲，1984年退伍回百水橋村。那時村裡沒有自來水，也沒有水泥路，百姓住的是平房，很破舊。隨著馬群城市化進程越來越快，越來越好，“寧漂”被馬群吸引，成為新的馬群人。馬群越來越有活力，住在這裡我很開心。

馬群街道芝嘉花園社區居民王厚林：馬群以前以農業生產為主，如牛王廟的西紅柿，石壩的葡萄。四十年前馬群是南京遠郊，無路網、無商業。1996年滬寧高速連接線建成，2005年仙林大道馬群段竣工，2010年南京地鐵二號線開通，2017年麒麟輕軌通車……馬群步入發展快車道。現在市政府提出紫東發展，馬群又迎來良機，居民將有更多的工作機會和更加便利的生活配套。