南通機場淨空區涉及四區兩縣市，無人機飛行須事前申請，核心區內禁飛——
無人機，機場周邊請別任性
中國江蘇網5月24日訊 現代科技迅猛發展，無人機如雨後春筍般湧現，成為不少攝影愛好者、操控發燒友的摯愛新寵。與此同時，因無人機違法違規飛行引發的威脅民航安全事件也屢有發生，備受各方關注。
為防止我市發生無人機擾航事件，昨天，市公安局治安支隊、機場分局在南通興東國際機場（以下簡稱南通機場）召開淨空區保護推進會，進一步部署我市無人機摸排、管控工作。警方表示，南通機場南、北方向各20公里和東、西方向各10公里範圍為機場淨空保護區，無人機飛行須事先進行審批，其中機場起降通道周邊的核心區內嚴禁無人機飛行。
航空安全，人命關天。特別是在飛機起飛降落階段，需要一個持續乾淨的空域。根據我國民用機場運行安全管理有關規定，在機場障礙物限制面以外距機場跑道中心線兩側各10公里、跑道端外20公里的區域內為機場淨空保護區。
目前，南通機場淨空保護區南邊到經濟技術開發區張江路往北；北邊到如東縣新店鎮深河村6組往南；東邊南到海門市三星村林西路往西，北到曹埠鎮跨岸村22組往西；西邊南到長江，北到如東縣新店鎮顧高橋。具體範圍如下：
1.通州區：劉橋鎮洞壩村以東、興東街道全境、金新街道全境、先鋒街道全境、西亭鎮全境、張芝山全境、川姜鎮全境、石港鎮全境，金沙街道南山湖公園以西；2.崇川區：狼山鎮街道、文峰街道、學田街道、鍾秀街道、城東街道、觀音山街道全境；3.港閘區：秦灶街道、永興街道；4.經濟技術開發區：新開街道、小海街道、竹行街道、中興街道；5.如東縣：曹埠鎮跨岸村22組以南、新店鎮深河村6組以東、新店鎮顧高橋以南；6.海門市：海門市三和村工新路以北、海門市三星村林西路以西。
其中，嚴格控制的核心區（障礙物限制面保護區）具體範圍如下：興東鎮：孫李橋村、土山村、居民點村、雙樓村、永慶村、楊世橋村、陸扶橋村、黃金村；興仁鎮：李家樓村、興仁村、孫家橋村、墾南村、長林橋村、徐家橋村；先鋒鎮：利民村、雙盟村、三圩頭村、民平村、錢家壩村、周圩村；觀音山街道：青龍橋村、十八灣村；西亭鎮：草廟村、蔡店村、瀾平橋村、周橋村、葛橋村、龍壩村、九總渡村；石港鎮：石西村、志田村；小海鎮：朝陽港村、新鎮村；新開鎮：通盛社區；張芝山鎮：通啟橋村、決心村；新店鎮：顧高橋村。
淨空區內飛行須申請，核心區域禁飛
“嚴格控制的核心區內，嚴禁無人機飛行。”南通機場場務管理部有關負責人介紹，南通機場淨空區範圍總共約800平方公里，其中嚴格控制的核心區為機場起降通道周邊區域。為保障航空安全，核心區內，除了嚴禁無人機等“低慢小”（高度低、速度慢、目標小）飛行器，煙花、風箏、孔明燈、繫留氣球等也都在禁放之列。而核心區之外的淨空區範圍內，無人機飛行也有嚴格規定，飛行前須事先向空域管理部門進行申請，此外，操縱無人機的人員必須具備相關資質，持照操作。
根據《通用航空飛行管制條例》《飛行基本準則》《民用無人機空中交通管理辦法》《通用航空飛行任務審批與管理規定》等有關規定，“低慢小”飛行器在實施飛行活動前，應當向空管部門（由民用航空主管部門和中國人民解放軍空軍，根據是否涉及國防安全分工負責）提出飛行計劃申請，經批准後方可實施。
公安機關如發現違反上述空中管制規定，未經批准擅自飛行的（施放氣球除外），應當進行批評勸阻。對不聽勸阻的，通報空管部門予以處理（處理依據為《通用航空飛行管制條例》第四十一條）；若未經批准擅自飛行的行為，造成擾亂單位秩序和公共場所秩序等後果的，公安機關可依據《治安管理處罰法》第二十三條規定，以擾亂單位秩序、擾亂公共場所秩序予以處罰。重大活動期間，違反政府發佈的相關禁飛通告要求擅自飛行的，公安機關可依據《治安管理處罰法》第二十六條規定，以尋釁滋事予以處罰。未經批准擅自飛行，造成重大事故或者嚴重後果，構成犯罪的，區分不同情形，依據《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條、第一百三十一條規定，分別以涉嫌以危險方法危害公共安全罪、過失以危險方法危害公共安全罪、重大飛行事故罪立案查處。
警方強化管理，提醒機主自覺登記
針對無人機“黑飛”擾航事件，中國民航局近日發佈規定，將於6月1日起對重量在250克以上的民用無人機實施登記註冊。此外，民航局還正在建立無人機的實名登記數據共享和查詢制度，以及無人機經營活動的准入管理規定，按照農林噴灑、空中拍照、航空攝影和執照培訓四類進行管理，並設立相應監管平臺。
目前，我市公安部門也積極行動起來，強化無人機管控。警方提醒廣大無人機主，主動前往轄區派出所進行實名登記，嚴格遵守相關飛行規定，維護良好航空秩序。
記者張亮 朱蓓寧
通訊員 徐菲