【財新網】（駐華盛頓記者 張遠岸）美國總統特朗普6月16日在佛羅里達州邁阿密宣佈改變奧巴馬政府的古巴政策，“我將取消上一屆政府與古巴完全單方面的協議，立刻生效”。
在斷交半個多世紀後，時任美國總統奧巴馬2014年12月17日宣佈改變美國對古巴政策，包括開始談判與古巴重建外交關係，提高美國個人對古巴匯款額度，擴大美國對古巴商業出口貨物及服務範圍，允許美國旅客從古巴進口更多商品，便利金融交易，幫助改善古巴通信業，重審古巴被列為“支持恐怖主義國家”的決定等。美國與古巴於2015年7月20日正式重建外交關係，並在雙方首都重新互設使館。
根據白宮6月16日發佈的情況說明書，特朗普的新政策將限制與古巴軍方壟斷的商業管理組織（GAESA）開展經濟活動，包括大多數與旅遊相關的交易。但同時允許美國個人和機構與古巴私營部門和小企業發展經濟聯繫。新政策指出，古巴人民繁榮和經濟自由的主要障礙是古巴軍方在經濟中控制麼每一個營利部門的做法。“特朗普的政策變化將鼓勵美國商業與自由的古巴企業打交道，並對古巴政府施壓使其允許古巴人民擴展私營部門。”
新政策加大旅行限制，以加強美國對赴古巴旅遊的禁令。以非學術教育為目的的旅行將僅限團體旅遊。奧巴馬政府批准的赴古巴個人自由行將被禁止。古巴裔美國人可繼續訪問他們在古巴的家人並向他們匯款。
新政策重申美國對古巴的禁運，並反對在聯合國和其他國際機構中終止禁運的呼聲。新政策稱，任何美國與古巴關係的進一步改善都將完全取決於古巴政府改善民生的意願，包括通過促進法治、尊重人權和採取切實措施培養政治和經濟自由。
特朗普稱，“我們不希望美元被用來支持一個剝削和虐待古巴人民的軍方壟斷”，並承諾在古巴政府釋放政治犯並實行自由選舉之前，美國將不會取消對古巴的制裁。
新政策要求美國財政部和商務部在30天內開啟發布新法規的程序。在上述部門未最終確定新法規之前，政策變化將不會生效，這通常需要幾個月的時間。
對於已經在古巴市場開展業務、可能與古巴軍方有直接交易的美國企業，美國財政部解釋稱，宣佈的政策變化在財政部海外資產管理辦公室(OFAC)發佈新法規之前不會生效。美國政府不希望對從事合法商業活動的美國企業造成負面影響，因此包括與古巴軍方、情報或安全服務相關企業有直接交易的任何商業活動將被允許，因為這些商業活動在新法規出臺前就已在進行中。
不過對於商業和旅行的限制必然會對經濟活動造成影響。比如，美國房屋租賃平臺公司愛彼迎（Airbnb）2015年進入古巴市場，新政策對自由行的限制將大幅減少來自美國的客源。
特朗普在邁阿密小哈瓦那地區面對歡呼的古巴裔美國人稱，“我們將不再在面對共產黨壓迫時保持沉默。”古巴裔共和黨佛州聯邦參議員盧比奧（Marco Rubio）也在現場，他幫助出臺了上述新限制。
特朗普未取消奧巴馬的全部古巴政策，例如未取消近期恢復的美國與古巴間商業直航或遊輪航線。據路透社援引一位未具名的白宮官員稱，白宮沒有意圖“擾亂”已有的商業活動，例如喜達屋（Starwood Hotels Inc）在奧巴馬政府期間達成的一項協議——管理一家古老的哈瓦那酒店。奧巴馬取消了美國公民可以從古巴帶回朗姆酒和雪茄的數量限制，特朗普也不打算重新恢復該限制。
白宮情況說明書稱新古巴政策的目的是，加強遵守美國法律，尤其是關於對古巴禁運和禁止旅遊的條款；追究古巴政府壓迫和濫用人權的責任，這被奧巴馬政策忽視了；進一步推動美國和古巴人民的國家安全和外交政策利益；為賦權古巴人民發展更大程度經濟和政治自由打基礎。
特朗普稱，很難想象有政策比上一任政府與卡斯特羅政權達成的“可怕且被誤導的”協定更荒謬的。
改善美國與古巴關係被視作奧巴馬的政治遺產之一。除此以外，特朗普退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）和巴黎氣候協定，並在努力撤銷並取代奧巴馬醫改，這些都是奧巴馬的主要政治遺產。
奧巴馬2014年12月宣佈改變美國對古巴政策時，白宮新聞祕書辦公室發佈說明稱，美國幾十年來對古巴的孤立“顯然未能達到推動古巴實現民主、繁榮和穩定的長期目標”。美國對古巴的多年政策有時使美國孤立於地區和國際合作夥伴，限制了其在西半球影響結果的能力，使美國無法充分利用各種工具推動古巴積極變化。“儘管該政策源於良好意願，但沒有產生什麼效果。和1961年時一樣，古巴今天仍由卡斯特羅和共產黨統治。”