湖 南 省 教 育 廳
湖南省人力資源和社會保障廳
中共湖南省紀委湖南省監委駐省教育廳紀檢監察組
湘教通〔2019〕276號
關於我省中等職業學校招生辦學違規違紀典型案例的通報
各市州教育（體）局、人力資源和社會保障局、市州紀委監委駐教育（體）局紀檢監察組，各有關普通高校：
今年3月以來，省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省紀委省監委駐省教育廳紀檢監察組聯合開展全省中等職業學校（含技工院校、普通高校中職部）招生辦學行為突出問題專項整治，重點整治人民群眾反映強烈的少數中職學校違規招生辦學、虛假宣傳、買賣生源，少數初中學校和班主任老師故意屏蔽陽光招生信息、誤導學生志願填報、索要或收受招生“回扣”，個別地方和管理部門監管不到位甚至存在失職瀆職行為等突出問題。截至目前，專項整治取得了階段性工作成效。為加強警示教育，強化震懾作用，現將12起違規違紀典型案例通報如下：
1．衡陽致公職業中專違規招生辦學引發集訪事件。2016年衡陽市致公職業中專以湖北咸寧衛校的名義招收了900多名護理專業的學生，後因有人舉報，咸寧衛校終止了與該校的合作辦學協議，導致這批學生沒有註冊護理專業學籍。今年6月27日，部分受騙學生和家長到省政府集訪反映訴求，要求學校兌現承諾，發放護理專業畢業證書，並升入公辦專科學校就讀護理專業。此事引起了省委、省政府領導的高度關注。7月19日，省教育廳向衡陽市委、市政府發出了《關於化解衡陽市致公職業中專安全穩定隱患的建議函》。7月22日，衡陽市教育局對致公職業中專下達行政處罰決定書，責令學校全面整改，暫停該校2019年招生並罰款100萬元。目前，衡陽市紀委已經啟動對相關監管部門的執紀問責程序。
2．懷化市經開區圓夢職業學校（籌）違規招生辦學問題。7月3日—4日，省教育廳巡視員應若平率隊對懷化市經開區圓夢職業學校（籌）招生辦學情況進行督查，發現該校存在辦學條件不達標，選址不符合《中小學校建築設計規範》，沒有取得當地消防安全和環境保護驗收的意見書、招生簡章涉嫌虛假宣傳、違規開設國控專業、違反基本教學規範、違規組織學生實習、違規合作辦學等問題。7月11日，省教育廳向懷化市委、市政府發出了《關於化解懷化市經開區圓夢職業學校（籌）安全穩定隱患的建議函》。目前，懷化市委、市政府已向經開區派駐工作組，勒令圓夢職校停止招生，並對現有學生進行分流。
3．湖南都市職業學院違規招生問題。今年以來，省專項整治辦多次接到關於湖南都市職院違規招生的舉報線索。經省教育廳督辦、長沙市教育局調查核實，湖南都市職業學院在2016－2018年招生工作中存在違規收取預交學費、招生管理不規範、招生經費使用違反財務制度等問題。7月31日，長沙市教育局發文下達處理決定：對湖南都市職業學院予以通報批評；將該校2019年年檢結果定等為基本合格；取消該校2020年的中職招生計劃。
4．長沙市3所民辦中職學校違規招生辦學問題。長沙市教育局調查核實認定，長沙藍天科技中等專業學校存在違規招生、教育教學管理混亂、租借場地給無證機構辦學、違規聘用社會人員招生、擾亂招生秩序等問題，並導致了較大的負面輿情；長沙科技工程學校存在教學管理不規範、財務管理混亂、違規聘請社會人員招生並收取預錄費等問題，且學校屢次因辦學不規範被舉報投訴；長沙市銀河中等職業學校在招生中存在虛假宣傳行為，且查出問題後仍應付敷衍，未進行有效整改。6月24日，長沙市教育局印發通報，給予長沙藍天科技中等專業學校、長沙科技工程學校通報批評、本年度辦學情況評定為不合格、削減2020年招生名額的處理；給予長沙銀河中等職業學校通報批評、2020年不得新增專業的處理。6月26日，長沙市教育局召開全市規範中職學校辦學行為工作會議，向社會公佈對以上3所民辦中職學校違規招生辦學行為的處理結果。
5．漢壽縣詹樂貧中學部分教師違規協助民辦中職招生宣傳的問題。今年4月以來，漢壽縣詹樂貧中學九年級班主任陳林、劉勝、劉光福、李四平違規協助長沙3所民辦中職學校招生人員入校進行招生宣傳，並向招生人員提供學生信息。5月28日，漢壽縣教育局發文，給予陳林、劉勝警告處分，並在全縣通報批評；對劉光福、李四平進行誡勉談話。
6．婁底三中部分教師接收衡陽交通工程學校招生人員吃請問題。經省專項整治辦督辦、婁底市教育局交辦、婁星區教育局查辦認定，今年5月1日，婁底三中王任春、劉連華、胡京、李海兵、曾三三、胡日君、謝小芳、王幸、張玉城、周海姣等10位初三班主任和初三數學教師王光文赴衡陽遊玩時，接受了衡陽交通工程學校（民辦）招生人員李根的吃請和500元/人的紅包。5月20日，婁星區教育局發文，給予王任春老師誡勉談話並扣發其半年的績效獎，給予劉連華等10位老師誡勉談話，對負有領導責任的婁底三中副校長曾國初給予提醒談話。
7．冷水江工業學校違規招生辦學問題。6月3日—5日，省專項整治辦督查組發現，冷水江工業學校存在招生簡章不規範、違規制定有償招生獎勵方案、收費不規範等問題。6月24日，冷水江市教育局調查核實後通報：責令冷水江工業學校馬上整改，廢止招生獎勵方案，收回不規範的招生簡章，嚴格規範收費行為，對該校招生就業科負責人予以約談警示，並建議婁底市紀委市監委按照幹部管理權限約談該校黨委書記、校長和分管招生工作的副校長。
8．邵陽市部分初中學校對中職陽光招生宣傳不到位的問題。今年5月13—17日，邵陽市教育局組織開展全市中職學校違規招生辦學問題專項督查，發現24所初中未張貼“湖南省中等職業教育陽光招生信息平臺”宣傳資料或未把《2019年邵陽市職業院校招生報考指南》發放到位。6月3日，邵陽市教育局發文通報，對邵陽市九中、市十一中、市十二中、市十三中，邵東縣界嶺中學，洞口縣洪茂中學、大水中學、青龍中學，綏寧縣鹽井中學、武陽中學、育英中學、民族中學，新寧縣三中、焦家瓏中學，邵陽縣十一中、塘田市鎮中學，新邵縣思源學校，隆回縣石門中學、東興中學、城西中學，武岡市鄧元泰鎮中學，大祥區面鋪中學、雨溪中學、大祥一中等24所初中學校予以通報批評。
9．新化縣五所初中對中職陽光招生宣傳不到位的問題。6月3日－5日，省專項整治辦督查組發現，新化縣槎溪中學、科頭中心學校、桑梓鎮中心學校、曹家鎮中心學校、勝利學校等5所學校沒有按照有關程序和要求，於5月31日前把“湖南省中等職業教育陽光招生信息平臺”宣傳資料推送給學生及家長。6月24日，新化縣教育局決定，對新化縣槎溪中學等五所學校給予全縣通報批評的問責處理。
10．隆回縣兩所初中違規放任招生人員進校進行招生宣傳的問題。隆回縣教育局調查認定，4月19—20日，該縣桐木橋九年義務制學校、荷香橋鎮中學未經審批、違規放任長沙藍天科技中等職業學校（民辦）進入校園進行招生宣傳，導致部分初三學生被招生人員安排前往長沙考察學校。5月9日，隆回縣教育局發文通報：給予桐木橋九年義務制學校、荷香橋鎮中學通報批評。
11．岳陽市中山財經職業技術學校違規招生辦學問題。岳陽市教育（體）局督查發現，該市中山財經職業技術學校（民辦）存在與社會人員聯合招生辦學、學生人籍分離、違規組織學生實習等問題。4月10日，岳陽市教育（體）局發文通報，要求該校一個月內整改到位，並壓減該校2019年招生計劃100人。
12．沅江市技工學校違規招生辦學問題。經益陽市專項整治辦查辦，沅江市技工學校發佈的招生簡章上標明的招生專業、招生計劃、招生地點與省陽光招生信息平臺的信息不一致，存在虛假宣傳、辦學條件不達標等問題。7月10日，益陽市人力資源和社會保障局給予沅江市技工學校通報批評，並壓減該校2019年招生計劃100人。
今年以來，我省中職學校招生辦學過程中發生了湘潭遠大科技職業學校欺騙性招生事件後，又出現以上12起違規違紀典型案例，說明少數地方、少數中職學校和初中生源學校對人民群眾反映強烈的問題立行立改的重要性認識不到位，對3月7日全省專項整治工作會議精神傳達貫徹不到位，對《湖南省中等職業學校招生辦學行為突出問題專項整治工作方案》執行不到位。各地、各有關部門和學校要引以為戒、汲取教訓，認真梳理本地本校專項整治工作開展情況，堅持問題導向和主體責任落地，進一步提高認識，進一步加強領導，進一步嚴督嚴辦，進一步執紀問責，確保全省專項整治工作善始善終、善作善成，為中職教育規範優質發展營造良好的環境。現就做好下一階段專項整治工作提出如下要求：
一要繼續查處一批典型案件，持續形成震懾。各市州專項整治辦要在秋季開學前召開一次專題會議，回顧總結本地專項整治工作階段性工作成效與存在的問題，梳理分析省裡交辦、本級掌握的問題線索，整合教育、人社和紀檢監察部門的力量，固定問題學校和違紀線索，嚴格落地查人、跟進辦案，堅決查處一批典型案件。省專項整治辦將通報各地查辦案件情況，持續強化震懾影響，在整治違規違紀問題上形成壓倒性態勢。
二要深入開展秋季開學視導，嚴肅執紀問責。9月中旬至10月下旬，省教育廳、省人社廳、省紀委省監委駐教育廳紀檢組將聯合派出視導專家，以薄弱學校、舉報線索較多的學校為重點，全面開展中職教育秋季開學視導工作。凡此次視導中發現違規聯合辦學、中職學校欺詐性招生或買賣生源、初中學校教師索要收受招生“回扣”等嚴重問題，一律頂格處理；凡涉及有關部門監管失職瀆職的，省專項整治辦向相關市州黨委政府發出建議函，指導督促市州嚴肅執紀問責。各市州教育、人社和紀檢部門要參照省裡的模式，儘快制定方案，深入開展本地中職教育秋季開學視導工作。要通過視導和督辦，發現和解決一批突出問題，為中職教育發展營造良好的環境。
三要全面落實一批制度文件，構建長效機制。近年來，我省相繼制定印發了《關於加強新時代中等職業教育人才培養工作的若干意見》《關於加強新時代中等職業學校德育工作的意見》《湖南省中等職業學校教學管理規程》等一系列文件。8月15日，省教育廳、省人社廳印發了《關於做好2019年全省中等職業學校秋季新生錄取信息備案工作的通知》，對建立新生錄取備案制度進行了頂層設計。各地、各有關部門和中職學校要認真學習文件、準確理解文件、堅決執行文件，全面規範教學行為，努力提升辦學質量。要通過建立和執行制度，擴大和鞏固專項整治工作成果，助推我省中等職業教育規範優質發展。
湖南省教育廳
湖南省人力資源和社會保障廳
中共湖南省紀委湖南省監委駐省教育廳紀檢監察組
2019年8月27日