本報記者 張焱
“金融是現代經濟的核心，為全球經濟的發展注入強大動力：金融活則經濟活，金融穩則經濟穩。在經濟全球化的時代，金融安全在國家安全中的地位和作用日益增強。”6月3日，清華大學校長邱勇在由清華大學主辦、清華大學五道口金融學院和清華大學國家金融研究院承辦的2017清華五道口全球金融論壇上這樣表示。據悉，本次論壇探討如何在經濟全球化的背景下，進一步完善金融風險管理機制，不斷提高金融業競爭能力、抗風險能力和可持續發展能力，切實維護我國金融安全。
維護中國金融安全攸關
事實上，隨著中國經濟長期持續發展，金融在中國經濟中的作用日趨顯著，中國到了一個比以往任何時候都要更加註重保障金融安全的時期。
全國人大財經委副主任委員、清華大學五道口金融學院理事長兼院長吳曉靈表示，“金融是撬動中國經濟發展的有力槓桿，是中國走出去的重要推動力量，同時也是未來經濟持續、健康和穩定發展的保障。”
《中國金融政策報告2017》認為，中國目前面臨的經濟問題是“三去一降一補”，中國經濟的整體槓桿率在全球是中等的、可控的。問題是中國槓桿率的結構不合適，即居民槓桿率最低，政府的槓桿率尚可，而企業的槓桿率在全球最高。企業作為生產的主力，如果不能從沉重的債務中解脫出來，不利於提高經濟效率。因而，在嚴厲控制政府債務率上升的同時，應努力進行金融改革，讓企業把槓桿率控制在適度範圍內。
針對上述提出的問題，《中國金融政策報告2017》提出三點建議：一是鼓勵各類資產管理公司參與企業資產重組，應該由更多的市場化運作的資產管理公司來進行債務重組，特別是債權和股權的置換問題；二是推進企業併購重組，優化企業結構。在企業收購、兼併的過程中，難免要用到各種金融工具，要有槓桿，但是槓桿要適度，規則要明確；三是要發展多層次資本市場，拓展股權融資渠道。
當前，中國經濟步入新常態，中國經濟正面臨新舊動力轉換的時期，吳曉靈認為，“金融作為資源配置的龍頭，既要支持新動力的發展，又要維持傳統經濟的轉型升級，我們的任務複雜而艱鉅。”
加強防控金融風險
對於監管機構的設置，吳曉靈認為，保險的核心競爭力在於償付能力，應該獨立來做。證券是信用中介，證券的監督就是一個市場警察，比較適合獨立在外面，這都是金融事務。
吳曉靈指出，監管應按照金融機構的功能特性來確定監管的重點，比如，銀行的功能是在融通資金的過程中創造信用貨幣，因此對銀行要實行嚴格審慎監管。
隨著金融創新增多，金融業的“交叉地帶”越來越多，並且由於行業規範發展上存在一定問題，金融風險有所積聚，中央把防控金融風險放到了更加重要的位置。
關於加強金融基礎設施建設，中國人民銀行副行長陳雨露表示，“要以法制化和市場化為方向，統籌加強金融基礎設施的建設與管理，制定實施統一的准入、運營和管理的法規體系，更好地為市場主體提供高效的服務，支持貨幣政策順暢傳導，保證國家金融安全，促進金融體系穩定健康發展。”
“無數經濟危機的教訓提醒著我們，金融安全和金融穩定一旦出現問題，很有可能導致金融危機進而引發經濟危機，經濟發展和積累的成果將受到重大影響。因此，在提升金融服務效率的同時，維護中國金融安全十分重要。”吳曉靈說。