周小川：金融服務業今後還要進一步擴大對外開放
中證網訊（記者 高改芳）由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會共同主辦的“2017陸家嘴論壇”於6月20日至21日在上海舉行。本屆論壇主題是“全球視野下的金融改革與穩健發展”。中國人民銀行行長、論壇共同輪值主席周小川在發表主旨演講時表示，金融服務業是競爭性服務業，受益於對外開放，今後還要進一步擴大對外開放。
周小川說，金融服務業是競爭性的服務業，金融是服務業的重要組成部分。金融也是現代經濟的核心。1993年十四屆三中全會將金融業描述為“國民經濟的命脈行業”。再有就是當時的金融機構還承擔著少量的政策性金融業務，未充分市場化。90年代經驗也告訴我們，金融如果不穩定，往往會出大亂子。
周小川指出，全球金融危機的經驗告訴我們，要防範金融危機首先要保證金融機構的健康性。對那些高槓杆、低資本、不良貸款等等現象均不可以寬容。而越是不開放不競爭往往會縱容這些低標準。此後，金融服務業作為市場競爭中的服務業的屬性變得十分清晰。從全球來看，絕大多數金融行業都是競爭性服務業。當年我國引入外資銀行，最開始希望引入資本。回過頭來看，國內商業銀行從競爭中學習到了很多內容，為我國金融業帶來了產品的演變、市場建設、業務模式、管理經驗等一系列的變化。後來又通過競爭性股改上市，國內銀行的經營效率、資產質量、公司治理等都有了較大的提高。外資銀行的進入也對國內政策帶來了改革的壓力，其中包括會計準則、監管標準以及最近所進展的營改增的改革。
周小川進一步表示，“一帶一路”為中國金融業開放提供了新的機遇。中央提出建設“一帶一路”號召，各方面都積極響應，推動各項政策落地生效。“一帶一路”是開放之路，涉及大量的新興金融合作，會帶來進一步開放的需求，也為我國金融開放和國際合作提供了新的機遇。開發性金融在“一帶一路”建設中發揮了積極的作用。我國首先探索了開發性金融，服務於國家戰略、市場運作、自主經營，注重長期投資、依託信用支持，不靠政府補貼，是財務上可持續的模式。該模式不會形成對財政資源的擠佔，避免滋生道德風險和導致市場扭曲等問題。“一帶一路”的建設也為金融機構開拓海外佈局，為貿易投資資本運作等提供了更好的金融服務和發展空間。
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