'個稅申報將納入徵信!失信懲罰範圍將進一步擴大'

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一張越來越嚴密的失信懲戒網正在覆蓋全國……

國家發展改革委日前印發的《國家發展改革委辦公廳 國家稅務總局辦公廳關於加強個人所得稅納稅信用建設的通知》(下稱《通知》)提出,要建立個人所得稅納稅信用管理機制,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,加強信息安全和權益維護,強化組織實施。

對於失信行為,《通知》明確,將建立自然人失信行為認定機制。

對於違反相關法律法規,違背誠實信用原則,存在偷稅、騙稅、騙抵、冒用他人身份信息、惡意舉報、虛假申訴等失信行為的當事人,稅務部門將其列入重點關注對象,依法依規採取行政性約束和懲戒措施;對於情節嚴重、達到重大稅收違法失信案件標準的,稅務部門將其列為嚴重失信當事人,依法對外公示,並與全國信用信息共享平臺共享。

而對於守信納稅人,《通知》稱,將為其提供更多便利和機會。

將探索個人所得稅守信情況納入自然人誠信積分體系管理機制。對個人所得稅納稅信用記錄持續優良的納稅人,相關部門應提供更多服務便利,依法實施綠色通道、容缺受理等激勵措施;鼓勵行政管理部門在頒發榮譽證書、嘉獎和表彰時將其作為參考因素予以考慮。

近年來,政府密集發佈了多個失信聯合懲戒的文件,涉及領域進一步擴展。

截至2019年7月底,各部門共簽署51個聯合獎懲備忘錄,提出的跨部門聯合懲戒措施也越來越廣泛,涉及證券金融、進出口、科研、醫療、稅收徵管等領域。

限制乘坐飛機火車幾乎成為多個聯合懲戒文件的標配。

比如,中國證監會、國家發展改革委等多個部門7月聯合發佈的《關於在科創板註冊制試點中對相關市場主體加強監管信息共享 完善失信聯合懲戒機制的意見》提出,針對失信聯合懲戒對象,相關部門依法依規實施十一項懲戒措施。

其中,針對在申請首次公開發行股票及再融資階段存在欺詐發行的公司有關責任人員,以及被認定構成重大違法強制退市情形上市公司的有關責任人員,在一定期限內限制乘坐火車高級別席位,包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。

此前,28個部門聯合發佈的《關於對社會保險領域嚴重失信企業及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》也提到,拒不繳納社保費、未如實申報社保繳費基數、騙保等9種情形的聯合懲戒中,限制嚴重失信行為有關責任人乘坐飛機火車。

從2018年6月開始,“信用中國”網站開始定期公佈限制乘坐火車飛機人員名單。

數據顯示,僅今年7月份就新增因符合政策文件明確的嚴重失信行為而限制乘坐火車嚴重失信人439人,限制乘坐民用航空器嚴重失信人623人。

聯合懲戒的效力也正在顯現。2019年7月,限制乘坐火車民用航空器黑名單退出數量環比增幅達到230.64%。

不只是限乘限飛,失信懲罰範圍還在不斷擴大。

四川攀枝花就發文明確規定了對特殊主體被列為失信被執行人期間,“不得發展為黨員、不得招錄(聘)為公務員、不得提拔或進一步使用……”等十個方面聯合懲戒措施,並要求失信特殊主體限期1年履行生效法律文書確定的義務,或與申請執行人達成執行和解協議,否則將根據情況給予相應的懲處。

發展改革委等38個部門聯合發佈的《關於對知識產權(專利)領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》則要求,限制失信人購買不動產及國有產權交易,限制在一定範圍的旅遊、度假等非生活和工作必需的消費行為。

交通運輸部新聞發言人孫文劍7月在例行新聞發佈會上表示,今後將在公路建設、水運工程建設、檢驗檢測、海事執法等領域開展信用評價,推動評價結果在交通運輸招投標、市場監管、公共服務等環節中的應用。

國家藥監局有關負責人在近日舉行的《疫苗管理法》頒佈法規解讀宣貫研討會上透露,目前,國家藥監局正在抓緊制定疫苗全程電子追溯制度、對疫苗生產實行嚴格准入制度。對於生產銷售假劣疫苗要重罰,在對企業行政處罰的同時,還要處罰相關責任人,追責追刑到個人。要與相關部門聯合採取誠信懲戒措施,對違法者實行行業禁入等。

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