一家企業，先後兩次被消防部門列為重大火災隱患。江西維駿科技股份有限公司（下稱“維駿公司”）和新餘嘉駿科技股份有限公司（下稱“嘉駿公司”）前赴後繼，一個因為經營不善被併購重大火災隱患自動銷案，一個因為拒不整改重大火災隱患被依法臨時查封。相同的是，兩家重大火災隱患單位都披著“市重點招商引資項目”的特殊外衣。
今年4月25日，嘉駿公司7#廠房和8#廠房因為存在重大火災隱患，拒不配合整改，經渝水區公安消防大隊請示渝水區人民政府同意，決定對該企業實施臨時查封。至此，嘉駿公司廠房全部被臨時查封。
年年整改，年年難改。從“維駿”到“嘉駿”，僅一字之差，卻像一對火災隱患的“孿生兄弟”。嘉駿公司的全面關停，讓之前維駿公司未完待續的整改，又充滿了故事性。在故事的背後，是消防監督人員的整改決心和心酸，是對消防安全忠誠履職的堅守。
接二連三的臨時查封
“嘉駿公司被關停了！”今年4月24日，嘉駿公司被關停的消息，一時間在下村工業基地不脛而走。
當天，渝水區公安消防大隊聯合渝水公安分局下村派出所等部門對重大火災隱患單位嘉駿公司7#廠房和8#廠房依法實施臨時查封，責令其立即停止生產和使用。
嘉駿公司位於下村工業基地大一路32號，該公司廠房為地上一層，建築高度6米，7#廠房和8#廠房建築面積為14000平方米，每棟建築面積7000平方米，使用性質為生產廠房，火災危險性為丙類。
3月7日，渝水區公安消防大隊消防監督員傅文超和賀晟翔在對嘉駿公司進行監督檢查時發現，其存在的具體火災隱患為：公司廠房內安全出口數量不足；自動報警系統故障，不能正常運行；未按規定設置自動噴水滅火系統；不符合規定廠房使用泡沫彩鋼板裝修廠房；未安裝防排煙設施等火災隱患。檢查當天，他們對該公司用於臨時存放原材料的6#廠房依法進行了臨時查封，責令其立即停止使用。
檢查結束回到大隊，大隊經過集體議案，判定嘉駿公司已經構成重大火災隱患單位，決定對其列為重大火災隱患單位並提請政府掛牌督辦。
隨後，渝水區公安消防大隊向渝水區人民政府遞交了《關於上報對新餘嘉駿科技股份有限公司重大火災隱患進行掛牌督辦的請示》，渝水區政府隨後批覆，並將嘉駿公司掛牌為重大火災隱患單位。區公安消防大隊要求經營者對火災隱患進行整改。按照整改進度，該單位要在4月7日前要將所存在的重大火災隱患整改銷案。
然而，整改期限一過，消防監督員發現，嘉駿公司僅在兩個廠房兩側開了幾個所謂的安全出口，並未進行實質性整改，仍存在重大消防安全隱患。區公安消防大隊經請示區人民政府同意，於4月24日對嘉駿公司依法實施臨時查封。
“舊瓶裝舊酒”的企業畫皮 “嘉駿公司的前身是維駿公司，租用的都是新餘吉陽新能源有限公司的部分框架式廠房。”渝水區公安消防大隊大隊長葛用勇說，“以前被列為全省重大火災隱患，我們也拿它很頭痛，如坐鍼氈。”
“維駿公司由於該企業是手機液晶顯示屏等產品的生產企業，對生產流程要求極高，需要工廠內保持絕對無塵環境，屬於密閉的潔淨廠房（即無塵廠房），為此，該公司採取吊頂的形式，在七八米高的框架式廠房內，搭建了3米高的泡沫彩鋼板廠房。”葛用勇娓娓道來。
葛用勇告訴記者，大隊檢查人員在2015年10月對該公司的一次檢查中發現該企業存在違規之處。維駿公司除了存在18000平方米的廠房使用泡沫彩鋼板裝修之外，還存在廠房未安裝自動報警裝置；未安裝自動滅火系統；倉庫、辦公室與廠房防火分隔不符合要求等多項火災隱患，鑑於整改難度較大，在這種情況下，大隊為此多次向政府報告，於2015年10月22日對江西維駿科技股份有限公司的重大火災隱患進行掛牌督辦，責令其在規定期限內將隱患整改完畢。2016年8月，維駿公司被江西省消防安全委員會掛牌督辦，成為全省重大火災隱患。
對於整改，下村工業基地管委會工作人員當時的解釋是：“許多企業都是政府招商引資企業，屬於政府幫扶企業，一旦這些企業遇到查封甚至破產，會引發企業不滿，嚴重的會直接導致企業撤資甚至外逃，大批企業工人下崗會造成上訪等不穩定因素，對本地經濟和社會穩定必然帶來不小的衝擊。”
該人員還說，“維駿公司採取的深圳公司設計施工，和江西的消防設計規劃存在衝突，在沒有申報、搶抓工期的情況下貿然施工，導致了泡沫彩鋼板建築的大面積存在。一旦進行整改拆除，必然會導致停產、停工，加上企業已接受大量海外訂單，倘若無法按時交貨，還會遭受鉅額的違約金賠償。”
在政府掛牌督辦整改後，鑑於多重因素的考慮，消防部門允許其採取“邊整改、邊生產”的人性化措施，採取積極預防的防火措施。同時，大隊積極向區政府報告、向下村工業基地管委會函告整改情況，協調召開重大火災隱患整改協調會，推進該單位重大火災隱患整改工作。
大隊一方面組織技術骨幹組成重大火災隱患單位幫扶指導小組，定期主動上門，實地督導重大火災隱患單位整改進度，解決在整改過程中存在的問題，及時調整整改方案，確保少走“彎路”、“回頭路”。另一方面加強對該公司負責人和員工的消防宣傳培訓力度，組織中隊官兵深入開展六熟悉演練工作，死看死守，確保整改期間不發生任何火災事故。
葛用勇表示，大隊隨後聯合政府初步形成了整改方案，而方案的出臺是結合企業現有實際而達成的基本標準：第一標準是最大限度地降低發生火災的可能性；另一標準則是一旦發生火災，最大限度避免人員傷亡。
據葛用勇回憶，大隊先後10餘次上門，到企業進行考察溝通，指導該企業進行整改，並對200多名員工開展消防培訓、消防演練。
據維駿公司總經理助理廖海飛當時表示，公司被掛牌督辦後，董事長高度重視，已經找好了安防公司以及設計公司，預計將耗資數百萬在廠房內設置噴淋系統，同時增加廠房安全出口，讓員工能夠在最短的時間內逃離廠房，增加相應消防設施。
記者瞭解到，一旦該企業安裝快速感應噴頭和大口徑噴頭，將成為江西首個安裝此類高端消防科技產品的場所。但是該方案並未執行。
葛用勇告訴記者，如果全部拆除彩鋼板，3個廠房，面臨著2000萬元左右的整改經費難題。“企業面臨的問題就是：要麼搬走，要麼整改。因為整改難度大，整改資金較多，該公司對整改工作有牴觸心理。”
事情果然沒有出乎葛用勇的意料。
2016年，為全力整改消除開發區和工業園區消防安全隱患，有效改善全省開發區和工業園區消防安全環境，堅決確保火災形勢持續穩定，經江西省政府同意，省消防安全委員會下發《全省開發區和工業園區消防安全專項治理工作方案》，決定自6月20日至11月30日，在全省範圍內集中開展開發區和工業園區消防安全專項治理工作。
在這一高壓態勢下，加上維駿公司經營狀況不佳，無力整改重大火災隱患。為了企業發展，維駿公司被江西一家上市公司控股併購，公司全面停產。
按照重大火災隱患自然消亡的原則，2016年9月，對由於經營不善自行停止生產的維駿公司，渝水區公安消防大隊經過實地核查後已按照程序正式摘牌銷案。維駿公司被併購後新公司做出承諾，將在公司重組後按程序向消防部門申報審批。
重大火災隱患自然消亡，消防部門鬆了一口氣。然而，好景不長。“同樣的廠房，同樣的產品，同樣的生產工藝，重大火災隱患依然存在。維駿和嘉駿公司的承諾終究只是承諾，企業進行了不痛不癢的整改。”葛用勇說。
不痛不癢的火患整改
5月5日，記者在嘉駿公司看到，該公司僅在廠房兩側增加了數個所謂的出口，並不具備安全疏散的條件。玻璃門，在某種意義上還具有妨礙逃生的危險。最重要的消防“兩自”系統，尚未整改。“這種整改是不痛不癢的。”消防監督員賀晟翔說。
7#廠房和8#廠房是生產廠房，嘉駿公司不配合關停，是有理由的。
嘉駿公司的關停有著怎樣的影響？
下村工業基地是一個鋁電池完整的產業鏈。不論是維駿公司，還是嘉駿公司，都是這個產業鏈上重要的一環。誠然，這麼大的企業一旦關停，怕引發連鎖反應和不良影響。
其他相關產品都得從外面購買，增加了運費和成本，訂單生意居多，一旦沒能及時物色到新的產品合作商，影響了訂單生意，將需支付高額的違約賠償金，有的企業因此也會面臨停產。
但是，在《江西省人民政府辦公廳關於進一步加強工業園區消防工作的意見》（下稱《園區消防工作意見》）之後，渝水區黨委政府領導的認識發生了很大的轉變，各種因素並沒有動搖渝水區人民政府的關停決心。最後，嘉駿公司面臨被整體關停的下場。
在這個過程中，《園區消防工作意見》也成了消防大隊的“尚方寶劍”。
嘉駿公司漠視消防安全到了何種程度？
用葛用勇的話形容：“兩個企業生產同樣的產品，換湯不換藥，舊瓶裝舊酒，而且態度更蠻橫強硬，對於整改工作極為不配合。”
據瞭解，從發現重大火災隱患到被臨時查封，嘉駿公司法人代表始終未露面，亦未表達整改重大火災隱患的意願。“渝水區人民政府懸掛的重大火災隱患黃牌，被企業擅自取下。”
5月5日，記者隨同渝水區公安消防大隊消防監督員賀晟翔對嘉駿公司進行實地採訪時發現，在距離7#廠房不到3米遠的地方，有一名工人擅自從廠房內接出了電源，在廠房範圍內進行焊接作業。
賀晟翔經過現場調查取證，發現現場操作電焊的工人雖然聲稱有相應特種行業上崗資格證書，但始終未能出示。鑑於其雖然並沒有引發火災，但無證上崗、冒險作業的行為已經違反相關法律規定。對於這一違章焊接作業的行為，賀晟翔立即進行了緊急制止和現場批評教育。
在整個採訪過程中，嘉駿公司未有工作人員露面，僅有一位謝姓負責人在電話中告訴記者：“目前，廠房工作人員已經答應積極著手籌措資金，整改重大火災隱患。好像是六七十萬吧。”
賀晟翔表示，“嘉駿公司沒有消防‘兩自’系統，其消防整改工程量比較大，短時間內將難以整改完畢，絕對不可能僅僅是六七十萬元經費的事情。該企業的消防整改方案需經過消防部門審核之後，才可以進行整改施工。在其徹底整改完畢之後，經過消防部門驗收合格後方可繼續投入生產。”
記者在採訪中瞭解到，嘉駿公司是《園區消防工作意見》出臺之後我省第一家被全面關停的工業企業。
葛用勇表示，如嘉駿公司拒不整改，大隊還將依法向法院申請強制執行行政處罰，或將成為全省消防部門申請法院強制執行的消防行政處罰第一案。