撫順獲批建設用地二級市場試點 規範土地使用權

經濟 房產 搜狐焦點網 搜狐焦點網 2017-08-26

到2018年底,撫順市將建立起符合城鄉統一建設用地市場要求,產權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全的土地二級市場,從而加快和促進存量建設用地的盤活利用,使土地資源配置效率得到進一步提高。

8月1日,記者從省國土資源廳獲悉,撫順市完善建設用地二級市場試點方案獲得國土資源部批准,撫順市成為全國28個國有土地二級市場試點地區之一。

土地一級市場體現著土地所有者與使用者的關係,土地二級市場則主要是土地使用權人之間的交易行為。隨著經濟社會發展和改革深入,以建設用地使用權轉讓、出租、抵押為主要內容的土地二級市場越來越活躍,但交易規則不健全、政府服務和監管不完善、交易信息不對稱、交易平臺不規範等問題也日益突出。因此,要通過健全市場規則,創新市場模式,清除市場壁壘,保障土地交易在公開透明、公平公正的市場環境中運行,保障交易安全。

撫順市完善建設用地二級市場試點方案明確,試點範圍是國有建設用地使用權的轉讓、出租和抵押。重點針對土地交易,以及土地連同地上建築物、其他附著物一併交易的情況。具體包括:淨地轉讓、出租、抵押;在建工程轉讓、出租、抵押;已建成建築物“連房帶地”整體轉讓、出租、抵押等具備土地使用權交易條件的情況,房屋分層分套轉讓、出租、抵押的除外。

同時,方案明確了包括買賣、交換、贈與、出資以及司法處置、資產處置、法人或其他組織合併或分立等形式在內的建設用地使用權轉讓形式; 明晰了以劃撥、出讓、作價出資(入股)和授權經營等方式供應的建設用地使用權轉讓的必要條件;明確了土地分割轉讓措施、分割條件,鼓勵達到轉讓條件的建設用地分割轉讓; 對於閒置土地,從嚴徵收土地閒置費;並規範現有土地使用權出租市場運行模式,加強隱形出租市場監管力度,逐步形成常態監管體系,防止國有資產流失。探索放開國有土地使用權抵押貸款的抵押借款額限制。

撫順市通過完善土地二級市場,將有效盤活存量土地,提高土地有效供給的質量和效率,更好地促進撫順市的經濟發展。

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