未央區委書記汪文展（左三）調研國土資源管理工作。
未央區區長樑晚晴（左二）陪同省、市國土部門領導查看項目用地現場。 （資料照片）
西安市國土資源局未央分局局長付雙成（左四）會同未央區檢察院檢查用地現場。 （資料照片）
2016年，在西安市國土資源局黨組和未央區委、區政府的堅強領導下，西安市國土資源局未央分局服務經濟發展和社會穩定大局，積極適應經濟發展新常態，主動對標“追趕超越”和“五個紮實”要求，全面完成了全年各項目標任務，各項工作取得了顯著成效。
保障發展實現新跨越。全年爭取新增建設用地指標564畝，新增儲備土地741.93畝，上報建設用地項目10宗，面積3274.32畝。批迴建設用地項目13宗，面積2139.15畝；完成了西成鐵路、城際鐵路等重點建設項目徵地拆遷工作任務；完成了北客站文景公園東側等儲備土地的掛牌出讓工作，共出讓淨用地472.88畝，成交總金額11.46億元。
保護資源取得新成效。2016年，全區耕地保有量保持在6.54萬畝以上，圓滿完成了市政府下達的耕地保護任務；歷時1個月完成了未央自管區域基本農田劃定核實舉證工作，為全面完成基本農田劃定工作打下堅實基礎。
土地執法開創新局面。順利完成了衛片執法監督檢查、例行督察整改、“三場（廠）”整治等重點工作,在2017年全市國土資源工作會上，受到了充分肯定；全年立案查處119件，提出黨政紀處分建議92件，移送公安機關追究刑事責任2件，土地違法比例控制在10%以內，實現了“零約談、零問責”，該局榮獲“2016年度全市國土資源執法監察先進單位”稱號。
基礎業務躍上新臺階。完成了年度土地利用現狀變更調查，準確掌握了土地利用動態；開展了土地規劃調整完善工作，上報未央區“十三五”期間重大項目23個，新增建設用地指標1.04萬畝，核減耕地保有量4.16萬畝；全年辦理行政訴訟3件，國有土地確權2件，辦理信訪舉報案件84份，網民回覆53件，辦結率100%，法治國土建設取得了明顯成效。
2017年是實施“十三五”規劃和落實“追趕超越”的關鍵之年，也是全面貫徹落實市區“聚焦三六
九、振興大西安”“五個走在前列”的開局之年，更是“建設國際化中心城區、打造高品質幸福未央“的重要一年。2017年，全區國土資源工作的總體思路是全面落實市國土資源局和區委、區政府的工作部署，圍繞“五大戰略”實現“五個示範引領”的追趕目標，以“建設國際化中心城區、打造高品質幸福未央”為總攬，主動服務“追趕超越”，唱響“服務大西安，國土當先鋒”的主旋律，充分發揮國土資源基礎保障、支撐服務、綜合統籌作用，為全區經濟持續發展和社會穩定提供有力支撐。
全力保障全區經濟發展追趕超越
一是確保重點項目用地。搶抓全面深化改革、絲綢之路經濟帶建設和省、市加快大西安建設的歷史機遇，繼續全力以赴爭取省、市支持。全力保障全區60個重點項目的順利實施，全力保障市、區確定的民生工程項目的開工建設，圍繞未央區2017年城市建設計劃，積極做好涉及市政道路的徵地拆遷工作，圍繞“百村城改”計劃，做好回遷安置相關工作。
二是做好土地儲備工作。緊緊圍繞全區經濟社會發展，突出片區開發工作重點，結合區域內城中村改造工作，進一步加大城改土地儲備資源整合，拓展土地
儲備空間，對符合儲備條件的集體土地做到“應儲盡儲”；加強與市土地儲備中心的溝通聯繫，主動爭取用地指標和開發資金，對北客站區域4宗約660畝儲備土地進行徵轉報批，提高區域存量儲備土地供地率。同時，積極聯繫市、區相關部門對已成熟地塊儘快實施供地，提高全區財政收益。加強對暫時不能實施供地的儲備地塊的監管工作，最大限度降低土地出讓及開發成本。
嚴格落實最嚴格的耕地保護制度
一是嚴格落實耕地保護責任制。耕地紅線不突破是耕地保護工作的底線，保護耕地是各級政府義不容辭的責任。要堅決完成年度市政府下達全區耕地保有量任務，各街道辦事處要強化耕地保護責任意識，切實負起本行政區域耕地保護責任。要加強耕地保護動態監管，提前制止、堅決打擊毀田挖沙、亂搭亂建等各類土地違法行為。設施農用地建設和休閒農業建設需要佔用耕地的必須依法辦理用地審批手續。
二是紮實做好永久基本農田劃定工作。要按照時間節點倒排工期，儘快完成上圖入庫、落地到戶，為實行特殊保護提供依據。根據未央區基本農田劃定方案，開展外業調查，落實責任主體和保護任務，簽訂基本農田保護責任書，落實基本農田保護責任制，設立基本農田保護標誌，從嚴管控非農建設佔用永久基本農田，對非法佔用、破壞永久基本農田的行為嚴厲查處、重點問責。
三是認真落實耕地佔補平衡制度。把補充耕地相關費用納入項目預算，在建設項目用地預審階段，就要落實佔補平衡審查，並確保補充耕地質量不得低於佔優耕地質量。要提前安排、提早動手，按照全區今年建設用地需要，提前做好補充耕地儲備。上半年計劃報批的建設項目用地預審和建設用地，必須完成用地的補充耕地儲備，下半年報批的要在8月底前完成補充耕地儲備。
著力推進土地節約集約利用
一是積極盤活存量建設用地。要把處置批而未用土地、盤活存量建設用地作為全年重點工作來抓，全力提高供地率。要嚴格貫徹落實國土資源部關於《節約集約利用土地規定》第61號令及省、市政府有關文件精神，按照自查清理工作中存在的問題，逐宗制定處置方案，明確整改要求和時限；認真執行《西安市建設項目用地控制指標》，嚴把建設用地預審、報批、供應關口，下大力氣解決低效閒置用地，切實提高徵地率、供地率和開工率。
二是加強建設用地批後監管。要充分利用土地動態監管平臺，進一步加大土地批後動態監管力度。要進一步落實責任，明確要求，對遲延開工、竣工的，積極督促，依法處理，防止批而未徵、徵而未供、供而未用和土地閒置等問題發生。
打造未央國土“鐵軍”形象
深入貫徹落實全面從嚴治黨向基層延伸的要求，不斷強化基層黨支部的戰鬥堡壘作用，強化幹部管理監督，增強黨員幹部“守紀律、講規矩”意識，努力提升幹部隊伍整體素質，提升戰鬥力,打造未央國土“鐵軍”。
2017年，機遇與挑戰並存，國土資源管理工作任務艱鉅、責任重大、使命光榮。西安市國土資源局未央分局要主動適應上級關於國土資源管理工作的新理念、新要求，緊跟市局黨組及未央區委、區政府的工作部署，主動對標先進，奮力追趕超越，努力在“建設國際化中心城區、打造高品質幸福未央”上走在前列，為區域經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
記者 曉泊