共建“一帶一路”：為完善全球經濟治理拓展新實踐

2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京隆重召開，中國國家主席習近平在開幕式上發表題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。為深入學習和理解習近平主席重要講話精神，共同探討“一帶一路”在推動新型全球化和全球治理方面的重要作用，中共中央對外聯絡部與清華大學4月27日在京聯合舉辦了主題為“一帶一路：新型全球化與全球治理”的第28屆萬壽論壇。中聯部副部長郭業洲、清華大學黨委書記陳旭出席開幕式並致辭。意大利前總理馬西莫·達萊馬，尼泊爾共產黨中央書記處書記、前政府總理馬達夫·尼帕爾，摩洛哥前參議長穆罕默德·謝赫·比亞迪拉，阿根廷共和國方案黨第一副主席、參議員勞拉·馬查多，埃塞俄比亞人民革命民主陣線中央書記處書記比納弗，意大利參議院外委會主席維託·羅薩里奧·佩特羅切利，日本眾議員、自民黨國際部部長小泉龍司，英國國會議員安德魯·米切爾，古巴共產黨中央國際部副部長鬍安·卡洛斯·馬爾散，薩爾瓦多馬蒂陣線副總書記格瓦拉，巴拿馬民主革命黨國際關係書記甘霖，阿聯酋國務部長雷姆，亞洲基礎設施投資銀行副行長艾德明等來自亞非拉及歐美近30個國家和地區的50餘位政黨政要、智庫學者及商界人士，與國內20多所知名大學和研究機構的近70名專家共聚一堂，圍繞“多邊主義與全球治理”“‘一帶一路’與新型全球化”等議題展開深入交流探討。與會代表高度評價習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講，一致認為“一帶一路”倡議順應經濟全球化的歷史潮流和全球治理體系變革的時代要求，開出了構建全球互聯互通夥伴關係、推動實現互聯互通這個解決時代之“困”的良方，不僅給各國人民帶來了實實在在的好處，而且為在新形勢下消除治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字，推動經濟全球化和全球治理不斷朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，著力推動構建人類命運共同體提供了重要的實踐平臺和有效路徑。

當今世界既處於“最好的時代”，也處於“最壞的時代”

傳統全球化和全球治理模式遭遇重大挑戰

早在2018年6月，習近平總書記就在中央外事工作會議上指出，當今世界正處於百年未有之大變局。對於習近平總書記的這一重大判斷，與會嘉賓深有同感，並認為這個大變局既給我們帶來了機遇，也使我們面臨前所未有的挑戰。

“一帶一路”開啟了全球化和全球治理的新模式與新階段，推動世界發展

在合作共贏中走向新的平衡

面對傳統全球化與全球治理模式在新形勢下所面臨的挫折與困境，中國國家主席習近平向國際社會鄭重提出了共建“一帶一路”這一宏偉的中國倡議。經過近6年的不懈努力和實踐，“一帶一路”倡議已在全球範圍內開花結果，獲得廣泛的國際認可與贊同。與會代表普遍認為，“一帶一路”不僅是一條實實在在的機遇之路、繁榮之路，也是一條切實可行的新型全球化和全球治理之路，有利於全球更加平衡、穩定和可持續發展。

比納弗表示，“一帶一路”倡議堅持共商共建共享原則，為推動全球化與更新全球治理模式提供了新的可能。國務院新聞辦原主任趙啟正指出，作為旨在加強國際合作、推動全球發展、實現互利共贏的一種宏偉構想，“一帶一路”倡議好比古希臘物理學家阿基米德所說的神奇槓桿，它以“和平合作、開放包容、互學互鑑、互利共贏”為核心的絲路精神為支點，以共商共建共享的原則為力臂撬動了世界，推動全球化和全球治理始終朝著更加公平、正義、均衡、普惠的方向發展。達萊馬認為，“一帶一路”倡議取得了令人矚目的成果，不僅為促進世界各國經濟發展、增強貿易聯繫、推動人文交流作出了重大貢獻，而且為新形勢下的全球化和全球治理繪就了更加公平、正義、包容、開放、以人為本和互利共贏的新願景。比亞迪拉認為，“一帶一路”倡議是一個偉大的倡議，它正在催生全球化4.0版，並將在全球範圍內催生一種更加包容、公正、合理並廣泛惠及世界各國的新型國際秩序。“一帶一路”倡議代表著人類的智慧，關乎人民福祉，是未來發展的方向。英國牛津大學教授彼得•弗蘭科潘認為，“一帶一路”的重要意義在於能夠促進亞非拉以及歐美國家共同發展，併為世界各國提供一種更加均衡和多樣化的視角和思維，讓我們能夠放下偏見，共同分享經驗見解、商討對策方案，助力世界各國在更加合理的全球治理模式中實現均衡和可持續發展這一21世紀首要任務。俄羅斯人民友誼大學教授奧列格•季莫費耶夫認為，“一帶一路”是具有強大包容性的多邊主義模式，作為中國在全球治理領域向國際社會提供的一種重要公共產品，“一帶一路”倡導開放包容、平等互利，為廣大發展中國家特別是小國提供了話語權，有利於世界更加均衡發展。目前，“一帶一路”已經超過G20集團，成為全球範圍內僅次於聯合國的第二大國際合作體系。聯合國糧農組織原副總幹事何昌垂認為，基於人類命運共同體理念的“一帶一路”倡議為全球治理提供了一種非排他性和極具創造性的全新選擇，其開放包容、相互借鑑、互利共贏的發展理念有利於維護世界文明多樣性和克服世界發展的不平衡性。

共建“一帶一路”

與推動新型全球化和全球治理任重道遠

需要世界各國共同努力、攜手前行

大道至簡，知易行難。“一帶一路”倡議為世界發展繪製了一幅美好前景，但新形勢下要推動共建“一帶一路”高質量發展特別是實現新型全球化和全球治理並非易事。與會代表普遍認為，下一步要在深入探索“一帶一路”有關理論和實踐基礎上，繼續秉持絲路精神和共商共建共享原則，銳意進取，不斷調試、完善、改進和提升相關合作機制和模式，將“一帶一路”真正打造成代表人類社會最終發展方向的“希望之路”。

尼帕爾表示，習近平主席提出的“一帶一路”倡議是契合各國發展目標、能讓全世界人民都從中受益的偉大創舉和世界上最出色的倡議之一。但面對當今世界層出不窮的各種挑戰，我們需要創新理念和方式，齊心協力、同舟共濟，才能讓“一帶一路”倡議中那些既立足現實又高瞻遠矚的理念和設計真正融入並有效推動我們國家發展和全球治理的具體實踐。小泉龍司認為，“一帶一路”是一個立意高遠的宏大倡議，共建“一帶一路”需要各國共同努力。當前形勢下，我們一定要堅持多邊主義、同舟共濟，不斷提升合作的開放性、公平性和透明度，使“一帶一路”倡議在世界發展進程中更具吸引力和核心競爭力。中聯部研究室主任欒建章指出，應當將中國哲學智慧注入到新型全球化和全球治理當中，做到以中為用、理念先行、互學互鑑，使“一帶一路”合作和經濟全球化向著更加平衡的方向發展。清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為，作為世界發展和全球治理議題的重大創舉，“一帶一路”具有兩大特色，一是從基層做起，解決經濟發展的最直接、最前沿問題，二是採取漸進策略，腳踏實地、逐步向前推進。經過近6年的發展建設，“一帶一路”目前已經從前期的基礎設施投資開始轉向經濟治理合作，下一步應朝著宏觀經濟協調的方向繼續努力。孟加拉農村發展委員會公共衛生學院院長薩比娜•費茲•拉希德認為，面對日新月異的世界形勢，我們應該更多考慮如何更好立足本國和本地區具體國情，將“一帶一路”倡議落到實處，以更好地服務於本土發展。張鋒認為，“一帶一路”的重要使命是在求同存異基礎上縮小中西全球治理模式的差異，擴大交集，完成這樣的使命需要“一帶一路”不斷自我創新、自我改進和自我完善。新加坡國立大學商學院院長楊賢、巴西學者馬卡斯等認為，“一帶一路”倡議不僅涉及政治和經濟，而且涉及社會文化等各個層面，這是能夠促進東西方深度融合的重要倡議。今後在推進“一帶一路”過程中，除了政府和市場，我們也要更多考慮廣大民眾的切身感受及相關文化和社會因素。

(作者單位：中共中央對外聯絡部研究室)

本文轉自《當代世界》總第450期