中國品牌強勢崛起 頂層設計 多方發力

經濟 三農 電子商務 農業 中國食品報社 2017-05-13

工業和信息化部 推動中國產品向中國品牌轉變

以企業為主體,以增強品牌培育能力為重點,授人以漁。2012年起,工信部連續在工業行業實施質量品牌提升專項行動,工業品牌建設取得了一定成效,體現在五個方面:

一是推廣了品牌培育的理念。在推進品牌建設工作中,工信部一直推廣“品牌是培育出來的”理念,注重提升企業的品牌培育能力。經過幾年來的宣傳和推廣,這個理念得到越來越多的企業認同。

二是創新了品牌培育的方法。目前正在制定品牌培育管理體系行業標準,以標準的形式引導工業企業開展品牌培育工作。

三是構建了試點示範的工作方式。在推進品牌建設工作中,採用試點先行、示範引領的方式。在試點階段,重點引導企業或集群運用科學的方法系統開展品牌工作;在示範階段,重點引導企業或集群評估效果,總結經驗,並把經驗推廣出去。從試點到示範,為品牌培育留出了開展工作、取得成效、創造經驗的空間。

四是形成了有影響力的標誌性活動。具體包括“質量標杆”“工業企業品牌培育”“產業集群區域品牌建設”“中國工業品牌之旅”等。

五是帶動了地方和行業開展行動。全國主要省(區、市)的工信部門和工業行業協會,每年都會制定本地區或本行業的品牌建設工作計劃,部分省市出臺了品牌建設有關的政策鼓勵措施,初步形成了東部地區引領帶動、中部地區有效推進、西部地區跟進開展的工作格局。

今後,工信部將重點做好以下工作:一是強化標準的引領作用。通過先進標準引領實物質量提升,為打造“中國品牌”奠定堅實的基礎。二是組織制定企業品牌培育管理體系行業標準,指導行業和企業開展貫標活動。三是促進區域品牌與企業品牌良性互動。深入推進產業集群區域品牌建設試點示範工作,引導產業集群綜合運用創意設計、團體標準、知識產權、行業自律等手段,提升產業競爭力和區域品牌影響力。四是加大宣傳力度。聯合開展公益性品牌宣傳展示活動,提升中國工業品牌形象,提振消費信心,推動中國產品向中國品牌轉變。

農業部 夯實發展基礎講好品牌故事

農業品牌是農業綜合競爭力的顯著標志,貫穿農業供給體系全過程,覆蓋農業生產、加工和生產性服務業等全產業鏈。品牌強農業才能強,沒有一大批極具競爭力的農業品牌,農業產業永遠是一個弱勢產業。

近年來,各級農業部門大力實施農業品牌戰略,將其作為發展現代農業、打造區域經濟、扶貧富民的有力抓手,強化頂層設計,從規範認證、試點示範、展示展銷、品牌傳播、品牌研究等方面謀劃推動,初步形成了以標準化生產和質量認證為基礎、以產銷促進和品牌推介為手段的農業品牌建設機制,一大批特色鮮明、質量過硬、信譽可靠的農業品牌脫穎而出,品牌創建熱情高漲。

截至2016年底,農業部已認證登記“三品一標”優質特色產品10.8萬個,農產品註冊商標240餘萬件,為培育農業品牌奠定了紮實基礎。

各級農業部門組織開展了豐富多彩的品牌推介活動,農業部連續兩年推選出200個合作社的200個農產品品牌,舉辦了大米、蘋果、水產品等一系列品牌活動,發佈了“2016中國最有影響力的十大蘋果區域公用品牌”“2016中國十大大米區域公用品牌”和“2016最具影響力30個水產品區域公用品牌”“2016最具影響力50個水產品企業品牌”。2016年,依託第十四屆中國國際農產品交易會評選出301個農產品金獎、100個名優果品區域公用品牌,特別是期間舉辦的省部長品牌農產品推介專場,20位省部長提籃叫賣,社會反響強烈。目前,全國農業品牌創建工作,已初步形成“政府推動、企業主動、市場拉動”的良好發展格局。

為加快農業品牌建設,農業部將2017年確定為“農業品牌推進年”。推動農業品牌建設是一項系統工程,涉及農業生產、加工、流通各環節,要以市場需求為導向,以改革創新為動力,以結構調整為重點,找準發力點,突破關鍵點,加快推動我國從農業大國向品牌農業強國轉變。

今後,農業部將以“中國品牌日”活動為契機,廣泛動員農業系統,積極參與,全力配合,夯實品牌發展基礎,講好農業品牌故事,加大營銷推廣力度,推進農業品牌建設再上新臺階。

商務部 保護老字號培育新品牌

近年來,商務部始終把培育中國品牌作為內外貿發展的戰略任務,充分利用“兩個市場”“兩種資源”,以培育自主品牌為目標,以構建公共服務體系和促進市場公平競爭為重點,實施了一系列促進品牌發展的政策措施。

今後,商務部將大力推進供給側結構性改革,把培育中國品牌作為內外貿發展和國際經濟合作的重要任務,繼續構建有利於中國品牌發展的政策環境和體制機制。一是實施中華老字號保護髮展工程,發展老品牌。支持一批中華老字號做精做強。二是開展“售名品創名店建名街”行動,培育新品牌。支持各地開展特色商品供需對接活動,鼓勵零售企業經銷代理國內知名品牌,暢通品牌流通渠道。建立重點零售企業聯繫制度,支持一批零售企業加快轉型創新發展,打造零售行業“百年名店”。建設一批錯位發展、互補聯動的特色商業街、城市商圈、品牌集聚區,營造有利於品牌消費的良好環境。

調查顯示,1128家中華老字號中,發展勢頭良好的佔40%,持續穩定經營的佔50%,但仍有10%的企業因為機制僵化、觀念陳舊、創新不足、傳承無力等原因,面臨發展困境。

今年,商務部將會同相關部門,結合16部門《關於促進老字號改革創新發展的指導意見》,大力實施中華老字號保護髮展工程,建立健全保護傳承、創新發展、宣傳推廣的長效工作機制,支持一批文化特色濃、品牌信譽高、有市場競爭力的中華老字號做精做強。

一是健全保護傳承體系。研究制訂《中華老字號品牌管理辦法》,完善中華老字號和地方老字號名錄,實施動態管理。加強老字號傳統技藝、經營網點和知識產權保護,總結提煉老字號優秀傳統文化精髓,弘揚精益求精的工匠精神、誠實守信的商業道德,實現傳統技藝薪火相傳。

二是推動改革創新發展。推動老字號企業體制改革和機制創新,積極引入社會資本,將傳統經營方式與現代技術手段,特別是互聯網、大數據等現代信息技術相結合,開發新產品,吸引新顧客,開拓新市場。

三是加大宣傳推廣力度。研究運用數字化技術整理、保存老字號史料,並向社會開放。組織製作老字號紀錄片、叢書,培育一批老字號文化體驗活動和載體,搭建老字號文化傳播渠道,不斷提升老字號的國內外知名度和影響力。

國家工商總局 加大商標監管力度助推品牌經濟發展

作為履行商標註冊和管理的政府職能部門,國家工商總局以推進商標註冊便利化改革,加大商標專用權保護力度以及引導企業提升品牌意識和商標管理水平為抓手,積極推進商標品牌戰略實施,服務經濟社會發展,努力開創商標品牌工作新局面,為建設品牌強國貢獻力量。

近年來,全國各級工商和市場監管部門充分發揮職能作用,開展了一系列專項整治,持續打擊侵權假冒行為,為維護公平競爭的市場秩序做出了積極貢獻。但不可否認,市場上製假售假、仿冒品牌等現象仍然存在。這就要求各級工商和市場監管部門積極探索商標監管改革新思路新理念,創新商標監管機制和方式方法,加快構建依法合理、科學規範、多元統一、運行高效的監管體系:一是著力推動商標監管關口前移,遏制惡意搶注商標行為;二是紮實推進商標監管執法,加大商標專用權保護力度;三是不斷推進商標監管方式創新和體制建設,提高監管效能。

為助推品牌經濟發展,工商總局深入實施商標品牌戰略,創新自主品牌發展服務手段,積極為企業商標工作開展、品牌建設壯大做好服務和引導工作。一方面,創新指導方式方法,切實幫助企業提升商標品牌意識。引導企業在商標品牌建設上下功夫,指導企業加大對商標品牌推廣的投資力度,將商標品牌工作重點從爭創馳名、著名商標轉向通過市場培育知名品牌上。

另一方面,不斷轉變工作思路,找準工作定位,加快職能轉變。引導企業正確理解馳名商標這一法律概念,引導和促進更多企業創造具有自主知識產權的商標品牌,制止不正當註冊和使用行為,保護馳名商標所有人權益,維護市場公平競爭。

同時,推動構建政府引導、企業主體、市場裁判、行業自律、社會參與的商標品牌發展環境,與部門地區構建開放包容、縱橫貫通的品牌建設服務體系,推動品牌支撐要素協同發展,讓品牌競爭助力創新驅動發展戰略,進而為中國經濟持續健康發展提供重要支撐和持久動力。

國家質檢總局 以質量推品牌以品牌促發展

當前,我國經濟發展進入新常態,經濟全球化、互聯網和電子商務崛起以及新的消費升級都倒逼企業不斷提升品牌競爭力,進一步加大品牌建設力度迫在眉睫。質檢總局作為負責全國質量管理和行政執法的部門,重要職責之一就是推進名牌發展戰略。近年來,質檢總局與相關部門通力合作,在品牌建設方面做了不少富有成效的工作。

質檢總局將圍繞以質量助推品牌,以品牌助推發展這個主線,與相關部門配合,著眼建立長效機制,突出培育創建實效,重點做好以下工作:

一是推動品牌建設立法工作。積極配合全國人大、國務院法制辦開展質量促進法立法工作,將品牌建設納入工作重點,聯合相關部門開展立法調研,組織部分行業協會、科研機構和高等院校等進行立法專題研究。

二是推動構建品牌建設機制。發展改革委、質檢總局將會同品牌建設相關部門,做好《中國品牌發展戰略》的起草制定工作,推動建立國家品牌發展領導機制和品牌建設聯合促進機制,整合部門職能,動員社會力量,形成品牌建設合力。

三是繼續深入落實《關於發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》。繼續推進《意見》主要任務的落實。繼續完善品牌價值評價國家標準,構建國家標準體系,以標準促進品牌建設。大力推動品牌示範區建設,帶動區域內企業整體發展,不斷提升區域品牌競爭力。推動建立品牌價值評價國際標準體系,開展品牌價值評價,指導企業提升品牌價值和效應,擴大自主品牌國際國內影響力等。

四是開展質量提升行動。研究制定質量提升行動方案,推動實施“國家品牌行動計劃”,樹立質量第一和品牌至上的強烈意識,加強全面質量管理,提升質量,打造品牌。同時,盯住重點領域、重點行業、重點品牌,組織質量攻關、整治和宣傳,逐個行業抓,直至抓出成效,切實提升廣大百姓的質量品牌獲得感。

國資委 發揮央企支柱作用打造一流自主品牌

近年來,國資委將品牌建設作為供給側結構性改革、提質增效升級、加快做強做優做大、實現“三個轉變”的重要抓手,努力培育“中國品牌”,打造中國經濟升級版。

中糧集團等企業制定了符合本企業特色的品牌戰略規劃,引領和推動企業的發展。農發集團等企業以客戶為中心,著力打造差異化競爭優勢,不斷拓展市場空間。中糧集團等企業引進具有跨國公司品牌工作經驗的專業人才,擔任品牌部門的負責人。部分企業通過併購重組創建知名品牌。中糧集團、華潤集團分別併購了蒙牛、東阿阿膠等品牌,增強了集團品牌在行業的影響力和控制力。中央電力企業不斷改善供電結構,服務生產生活用電需求。涉及糧、棉、油、肉、糖等產品的中央企業,認真執行國家收儲投放任務,在改善民生、平抑物價等方面發揮了重要作用。中國三峽集團、中糧集團等企業充分利用專業展會、行業論壇、產品推介會等平臺,擴大品牌影響力。品牌保護得到加強,中儲糧總公司等企業建立了有效的商標商號監測機制,保護商標商號權益不受侵犯。華潤集團與地方工商機關建立工作聯繫機制,對全國範圍內使用“華潤”字號的企業進行清查,有效維護了華潤品牌的安全。國家電網、哈電集團、中鹽公司、中廣核集團等企業創新輿論引導機制,加強網絡評論員、通訊員隊伍和第三方專家團隊建設,積極爭取公共話語權。

品牌是企業的綜合素質,是競爭優勢和國家形象的體現。中央企業作為我國國民經濟的重要支柱,作為參與國際競爭的主力軍,在國資委和國家政策的大力引導下,在品牌建設方面進行了有益探索,有力推進了企業的發展,為“中央企業”這個整體品牌增添了光彩。但是,目前中央企業在品牌建設方面與世界一流企業相比仍存在不小差距,品牌附加值不高,具有國際競爭力的高端品牌不多,需要在“增品種、提品質、創品牌”方面付出更大的努力。今後,國資委將指導中央企業加強全面質量管理,強化品牌戰略,打造世界一流水平的自主品牌。

國家食藥監總局 寓監管於服務強品牌建設根基

多年來,各級食藥監管部門為督促食藥企業認真履行安全的主體責任,依法合規、誠實守信的生產經營,為監管和服務食藥品牌的建設發展,認真落實四個最嚴,積極實施監管創新,著力從五個方面加大工作力度:

一是著力優化政策法規環境。圍繞安全法抓緊制定和出臺一系列的配套規章制度;圍繞食品藥品安全標準,食藥監管部門積極參與和推動。

二是著力檢查監督產品安全。為督促企業履行安全主體責任,保證和保持產品的質量安全,食藥監管部門著力加大了監督抽驗與風險排查的工作力度。

三是著力整治維護市場秩序。據統計,去年全年,全國食品藥品監管系統會同有關部門共查處食品、藥品、醫療器械、化妝品案件29.3萬件。今年,按照全國的統一部署,各級食藥監管部門正在通過突出問題大整治、風險隱患大排查、質量安全大抽檢、違法案件大稽查等措施,重點整治摻假造假、冒牌欺詐等違法違規行為。

四是著力促進企業誠信生產經營。為此,國家食藥監總局去年專門出臺了推進食品藥品安全信用體系建設的指導意見。重點措施就是:明確食藥產品誠信管理規範;加強信用信息收集、管理與公開;開展食藥企業及相關人員信用等級評價;會同有關方面聯合實施守信激勵和失信懲戒等措施。

五是著力防控和治理食品藥品安全謠言。首先,主動公開監管信息,積極迴應社會關切;其次,與相關部門協同合作,嚴厲打擊食藥領域的造謠惑眾行為;再次,多方聯動,大力開展食藥安全教育和公眾科普工作。

今後,按照國務院發佈的《“十三五”食品安全和藥品安全規劃》要求,食藥監管部門將堅持“嚴”字當頭,寓監管於服務之中,通過推進政策法規與安全標準建設,改革行政許可、註冊備案、審評審批制度,加強現場核查、產品抽檢、監督執法等措施,以有效的監管制度創新服務於食品藥品產業的發展創新,從而大力夯實食品藥品安全的產業發展和品牌建設基礎。本版文字整理 張麗娟 蔣梅

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