【雲南日報報道】5月22日至27日，省社科聯、曲靖市委宣傳部、曲靖市社科聯和富源縣委、縣政府聯合組織“2017年社科專家富源行”調研活動，就富源縣一二三產業融合發展、新型工業化發展、新型城鎮化發展的14個子專題進行實地考察和研討，為富源轉型發展謀出路、獻良策。17名社科專家從戰略定位、重大瓶頸、產業佈局、轉型升級、提質增效等方面，提出具有針對性、指導性和可操作性的意見建議。
抓機遇，打好基礎贏發展
精準定位，規劃和建設好縣城北片區。一是關注滇中城市群對曲靖的定位，找準富源在曲靖的位置，從區域角色、規模發展、主導產業、城市特色等方面把富源定位在南貴昆經濟走廊、滇中經濟圈與黔中經濟圈交匯點上的節點城市，將“撤縣設市”納入城鄉經濟發展戰略規劃中，把富源縣作為國家資源型城市轉型發展的示範縣，爭取相關政策支持。二是做好縣城北區的頂層設計，從城市景觀規劃建設好住宅區、醫療、教育、商品飲食服務區，強化城市公園和公共文化服務建設；在城市用地方面，劃分永久保護用地、基本農田和可利用土地，劃定生態保護紅線，運用好多規合一技術，集中解決用地矛盾，為城市及小城鎮的建設掃清障礙；在新舊城區規劃中要從城市風貌、人文歷史、城市生態、風向導入等方面下功夫，突出風格統一、建築獨特、山水特色、空氣清新的城市設計。三是把工業園區與縣城規劃統籌考慮，形成聯動效應。在基礎設施建設上，打通交通壁壘，讓園區的職工能輕鬆進城消費；配齊園區公共文化服務設施，借鑑省外成功經驗，把工業園區建設成特色旅遊小鎮，實現產城融合發展。
搶抓高鐵經濟新機遇，推動新型城鎮化建設。高鐵經濟時代的到來，使資本、人流、信息、技術、產品等要素在富源形成快速流動與集聚，給富源帶來新的發展機遇。一是可以促進產業轉型升級，依託高鐵所產生的“同城效應”，實現區域資源共享，加快產業的梯度轉移，形成新的地區分工體系。二是誘導形成新興產業，壯大旅遊、商業、房地產、文化教育等與人流聚集和速度直接相關的現代服務業發展。三是高鐵經濟是撬動富源旅遊發展的支撐點，借鑑普者黑和彌勒等成功經驗，完善跟旅遊配套的接待設施、交通工具、交通組織、特色農產品、特色美食等基礎設施。四是帶動新型城鎮化起飛，高鐵對人口流動有顯著誘增效應，可以助推城鎮化進程。理順富源中心城區與小城鎮關係，利用好“城市總體規劃”這個城鄉發展的頂層設計；理順中心城區與鄉鎮關係，突出發展重點，優化城鎮轉移人口布局；強化中心城區生活性服務業及房地產業發展。
強產業，協調推進促轉型
產業轉型升級，必須轉變發展模式，將富源作為國家承接產業轉移的示範基地。一是以煤炭資源為主，從管理技術、工業技術、人才優勢等方面實現煤炭深加工產業的轉型升級，著力發展煤化工、裝備製造、新型建材等產業，破除“挖煤賣煤、一煤獨大”的模式。二是合理規劃和佈局五大產業集群，發揮規劃的導向和激勵作用。把發展輕工業列為全縣轉方式調結構的突破口，以質量興農為方向優化農業供給側結構性改革。三是優化投資結構，制定中長期投融資規劃，加強投融資工作的前瞻性。成立縣政府投融資與債務管理工作領導小組，加強對投融資與債務管理工作的統籌領導；更多地使用直接融資工具，拓寬融資渠道，提升負債的可持續性；更多地利用政策性信貸，優化信貸結構，降低融資成本和債務風險；與各類金融機構建立密切穩定的戰略合作關係，深化政金合作，獲得全面的、可持續金融服務。
圍繞亮點、豐富內涵，創建“富源模式”。一是從人才、信息、政策和管理技術上來加強產業園區建設，強化產業基礎。在人才方面，圍繞五大新興產業，提前進行人才培養與儲備。在信息上，建立信息推廣應用機構，可以利用並實現“電商扶貧”政策，幫扶企業，促使其視野從富源拓展到全國。在政策上，國家政策鼓勵的，一定要跟上，提前謀劃、跟蹤政策，服務企業。在管理技術上，富源企業缺少現代工業所需要的管理技術，特別是質量管理技術。二是在突破外資利用、增加科技投資、發展電子商務、成立產業策劃與諮詢服務中心等方面完善“富源模式”，建立一批新的產業集群，抓住亮點、打好基礎、強化市場。
挖掘旅遊業對三產融合的促進作用。一是梳理旅遊資源，明確核心資源、吸引物或吸引文化、品牌資源；明確縣、鄉兩級政府、行政管理部門、村委會、企業（投資者）及當地居民在富源旅遊發展中的職能，成立旅遊發展智庫、鄉村旅遊行業協會；旅遊規劃中要講好五個故事：資源的故事、民俗的故事、生活的故事、文化的故事、發展的故事。二是富源旅遊剛剛起步，可直接與我省旅遊發展轉型升級對接，借鑑其他地區的經驗，高起點發展。以全域旅遊及旅遊經濟共享的理念及思維，把富源作為一個整體旅遊目的地來規劃建設。三是文化興旅，提高旅遊吸引力。提升傳統品牌，創造新亮點、開發新產品、營造富源旅遊吸引系統。在文化融合方面，加強對近代歷史文化（包括紅色文化、名人文化等）、民族文化、時尚文化等的內涵挖掘及利用，把文化作為核心吸引要素融入旅遊產業發展中。
作者：王大林