'專家談丨張濤：建議把漢中打造成為關中平原城市群南下出海的副中心'
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張濤
日前，國家發改委出臺了《西部陸海新通道總體規劃》，這對於推進西部大開發形成新格局具有重大戰略意義。陝西西安處在亞歐大陸橋上，中國地理版圖的中心位置，發揮著聯結南北，承東啟西的作用。但這次規劃並沒有突出陝西“一帶一路”核心區的位置，只把西安在通道規劃中定位為輻射延展帶上的樞紐城市，地位顯然在通道規劃中不夠突出。近年來，毗鄰陝西的重慶在西部大開發中發揮著領頭羊的作用，在西部陸海新通道中被賦予了核心區的地位。
改革開放以來，我們依靠優先發展東部地區，進而帶動中西部地區。進入新時代，我們推動建設“一帶一路”，中歐班列的開行從根本上打破了西部地區的外向型經濟發展基本只依賴東部沿海的局面，而要全方位深入推動西部大開發還要不斷優化西部地區的出海通道。這樣，西北經西南地區南下的出海通道地位突顯，基礎不斷夯實。成都、重慶成為了帶動西南，聯結西北的“雙核”。西部大開發要形成新格局，西北地區發展離不開陝西西安的帶動輻射。
當前，要加強主通道與沿線樞紐城市的有效銜接，需要加強陝西輻射西北，聯結西南的通道建設，優化城際鐵路網。對於陝西來講，西安有條件打造成為絲綢之路經濟帶最大物流集散中心，建立成為新歐亞大陸橋快速交通幹道，但是陝西的南下出海通道需要支點，這樣，漢中的地位就更加突出。應在“十四五”期間支持將漢中打造成為陝西乃至西北地區聯結西南的重要陸港。
為此建議，加快規劃建設漢中—天水，寶雞—漢中，天水—漢中—安康—十堰的高鐵，規劃建設漢中—巴中鐵路。支持漢中規劃建設洋縣、寧強、鎮巴通用機場，使漢中成為關中平原城市群南下出海的副中心城市。
（作者系陝西省政協委員、陝西省統一戰線智庫專家、陝西省城市經濟文化研究會常務副會長兼祕書長)
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