今年6月是全國第十六個“安全生產月”，主題是“全面落實企業安全生產主體責任”。蘭州作為省會城市，安全生產事關經濟社會發展大局，事關廣大群眾幸福安康。全市上下要緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，以新發展理念為指導，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，以嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統治理，切實增強安全防範治理能力，大力提升我市安全生產整體水平，為現代化中心城市建設提供安全保障。
一、落實企業安全生產主體責任，樹牢紅線意識是前提。黨的十八大以來，黨中央高度重視安全生產工作，習近平總書記多次發表重要講話，深刻論述了安全生
產紅線、安全發展戰略、安全生產責任制、企業主體責任、長效機制建設等重大理論和實踐問題，為推進安全生產工作指明瞭方向。去年，中共中央、國務院出臺《關於推進安全生產領域改革發展的意見》，標誌著全國安全生產領域的改革發展進入新階段。各級各部門一定要切實增強“四個意識”，把思想和行動統一到黨中央、國務院關於加強安全生產工作的重大決策部署上來，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，始終把人民生命安全放在首位，準確把握安全生產工作的目標任務和重點方向，不斷推進安全生產理論創新、制度創新、體制機制創新、科技創新和文化創新，增強企業內生動力，激發全社會創新活力，破解安全生產難題，促進安全生產與經濟社會協調發展。通過改革創新、協調聯動、齊抓共管，著力強化企業安全生產主體責任，著力堵塞監督管理漏洞，著力解決不遵守法律法規的問題，保障各項改革措施落地生根。
二、落實企業安全生產主體責任，強化企業主責是核心。企業既是安全生產的主體，也是安全生產的根本。企業安全事故多發，就不可能有穩定的社會環境、優越的投資環境和良好的發展環境，勢必對企業的可持續發展造成深遠的負面影響。企業要對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任，建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制，實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實“一崗雙責”。要層層建立安全生產責任制，將安全生產責任細化到最小工作單元和每個工作崗位，不斷完善落實混合所有制企業以及跨地區、多層級和境外中資企業投資主體的安全生產責任。
三、落實企業安全生產主體責任，推進“遏重”試點是關鍵。蘭州作為防範和遏制重特大事故試點，這是黨中央交給我市的一項重大政治任務，是貫穿當前和今後一個時期全市安全生產工作的主線，也是全面提升監管能力和治理水平的全新發力點。要按照全國遏制重特大事故工作座談會的要求，加快推進“遏重”試點工作，科學評估全市生產經營單位和公共安全領域的安全風險，系統繪製區域安全風險和重大隱患分佈圖，靠實安全生產責任，真正解決好“想不到”的問題。
建立完善安全風險評估與論證機制，科學合理確定企業選址和城鄉基礎設施建設、居民生活區空間佈局，城鄉規劃佈局、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提，實行重大安全風險“一票否決”。加強新材料、新工藝、新業態安全風險評估和管控，開展化工園區和涉及危險化學品重大風險功能區區域定量風險評估，科學確定區域風險等級和風險容量，推動位置相鄰、行業相近、業態相似的地區和行業建立完善重大安全風險聯防聯控機制，建立安全生產、應急救援一體化管理平臺，有效控制和降低整體安全風險。
四、落實企業安全生產主體責任，依法監管治理是保障。要把安全生產更好地納入法治軌道，運用法治思維和法治方式不斷提高安全生產的保障能力，把法治理念貫穿到企業安全生產全過程，嚴格依法依規生產經營。要廣泛開展安全生產法治宣傳，以貫徹《安全生產法》為重點，採取講座、討論、考試等方式，在企業內部層層組織宣講活動，進一步掀起學法、知法、守法的熱潮，真正使安全意識深入人心。要規範監管行為，建立完善“科學、規範、陽光”執法體系，加強對基層監管執法監督檢查，改進監管執法方式，將“送法”與“執法”有機結合，督促企業安全管理由“事後救火”向“事前防火”轉變。要加強制度建設，逐步建立“雙隨機”和重點監督檢查相結合的執法制度，提高監察執法的針對性和實效性。要嚴格鐵腕執法，通過採取停產整頓、關閉取締、從重處罰、厲行問責等措施，嚴肅查處無視法律、無視監管、無視生命安全的違法違規行為，特別是對一些典型案例要公開曝光，進行“解剖麻雀”式的案例分析，真正做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全市受警示”。
五、落實企業安全生產主體責任，信息技術應用是支撐。安全生產信息化建設是實現安全生產監管業務快速、準確、高效管理的根本保障和基礎支撐。要加快建設“互聯網+安全生產”信息化大數據平臺，從建築領域著手，建設涵蓋危險化學品、煤礦及非煤礦山、道路交通等重點行業領域和規模以上企業的大數據系統，逐步解決眼不明、耳不聰、心中無數的問題。要以大數據系統為載體，推進電子監控一體化和企業通訊網絡建設，加強對礦山井下、石油天然氣管道輸送、建築施工等生產建設重點部位、重大危險源、重點設施設備和重大事故隱患的即時在線監控，持續推進生產經營單位及勞動密集型企業、人員密集場所、重大工程在線實時監控系統建設，逐步實現礦山、危險化學品等高危企業和城市電梯、地下室以及鐵路公路隧道等區域場所信號全覆蓋，保證應急救援通訊渠道暢通，不斷提升安全生產管理和隱患排查治理的數字化、標準化水平。
安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。讓我們以開展“安全生產月”活動為契機，緊扣“全面落實企業安全生產主體責任”主題，牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，不斷開創安全生產工作新局面，為黨的十九大勝利召開和全市經濟社會發展創造良好的安全環境。