美編王麗娜/製圖
昆明信息港·昆明日報 記者王恩國早晨8點上班時間，青年路、金碧路、東風西路、人民中路車水馬龍，在道路旁一幢幢商務樓裡的電梯裡，人們摩肩接踵。咖啡、年輕人、創造力、活力等關鍵詞彙集在一起，構成了總部經濟和樓宇經濟在五華區最直觀的樣本。
在當前經濟發展新常態下，總部經濟和樓宇經濟已經成為經濟發展的重要形態和增長點。今年以來，為進一步加快產業轉型升級，區委、區政府高點定位、強力推進，明確提出了打造總部經濟和樓宇經濟“升級版”，緊緊圍繞建設區域性國際中心城市高品質核心區的戰略目標，著力城市品質提升和城市化拓展，立足中心城區綜合資源優勢，堅持創新發展、高端發展、特色發展，以發展規劃為導向、以項目建設為依託、以招商引資為切入點，進一步做大樓宇規模、做優樓宇特色，打造一批國際化、現代化、產業化的總部集群，提升總部經濟發展的整體水平，全力把五華區建設成為高品質總部經濟和樓宇經濟聚集發展的產業升級新高地。
樓宇總部經濟
發展“顯活力”
截至2016年底，五華區共有商務商業樓宇186幢，商務商業樓宇面積331萬平方米，樓宇內入駐企業5000餘戶。目前，五華區共有48戶總部企業，包括32家世界500強企業和28家全國500強以及民營500強企業。這組數據是責任和壓力，也是幾年來五華區發展總部經濟和樓宇經濟取得的突出成績，更是堅定信心、鼓足幹勁的“強心劑”。
商貿業一直是五華區的立區之本。為實現總部企業的有效聚集，五華區先後引入了沃爾瑪、家樂福、金鷹、屈臣氏、蘇寧易購、國美電器等一批世界500強、國內500強區域性總部企業和規模大、效益好、成長性強的優質企業落戶轄區，行業覆蓋商貿、金融、能源、信息技術、化工等多個領域。在發展樓宇經濟過程中，五華區始終堅持突出錯位競爭、差異化發展的思路，強化金融業連片發展，全力構建金融機構齊全、金融市場發達、金融輻射功能強勁的區域性金融中心。據不完全統計，五華區的總部型企業中約1/3屬於金融服務業企業，沿青年路、金碧路、東風西路、人民中路軸線輻射的區域，已初步形成以金融、保險、證券等為主的資本密集型產業樓宇經濟聚集區。
目前，五華區區域內的省級銀行類金融機構、省級保險公司總部、省級證券期貨公司佔昆明市比重超過50%。近年來，雲南省亞聯財小額貸款有限公司、渣打銀行等一批知名金融服務企業相繼落戶五華區，全市7家外資銀行有4家入駐五華區。金融服務業的聚集，為五華區總部經濟培育和引進提供了重要的配套服務支撐。
依託於高品質樓宇項目，五華區通過大力開展“二次招商”工作，吸引了一批國內外知名總部企業入駐轄區發展。2015年以來，依託新建成投運的高品質商務樓宇——東方柏豐首座商務中心，五華區建立了政企聯合招商工作機制，先後引進了渣打銀行、馬來亞銀行、大華銀行、招商銀行、恆生銀行以及雷格斯等一批500強企業和行業知名企業，著力打造“金融特色樓宇”，進一步提升了全區總部經濟和樓宇經濟發展的品質。
推動總部樓宇經濟
發展進入“快車道”
“十三五”期間，五華區還將緊緊圍繞建成規範、有序、高質量、高效益的總部經濟和樓宇經濟發展體系，通過實施“138”行動計劃（即：明確一個目標定位：到“十三五”末期，將五華區打造成為全省、全市最具影響力的高品質總部經濟和樓宇經濟聚集發展的示範引領區。實施三個提升：總量規模提升、產業聚集提升、經濟貢獻提升。推進八大工程：載體建設工程、產業聚集工程、精準招商工程、政策體系工程、服務提升工程、稅源培育工程、提升環境工程、氛圍營造工程），力爭到“十三五”末期形成佈局合理、功能完善、特色突出、品質高端的總部經濟和樓宇經濟發展新格局。
在眾多樓宇中，五華區將按照建設甲級寫字樓和5A智能化樓宇的標準，提高樓宇建設的檔次。同時，結合城中村改造、舊城改造、異地技改工作的開展，科學規劃布點，挖掘發展空間，儲備一批新樓宇項目。加快推進中央商務區內“雲南飯店改擴建”、“東方柏豐首座商務中心二期”、“原昆八中”等在建、擬建重點項目建設和科技產業園王家橋片區開發建設步伐。確保人民路壹號廣場、中鐵雲時代廣場、“吾悅廣場”等一批新興商業綜合體項目儘快竣工投入使用。
按照“十三五”產業發展規劃，五華區將以主城核心區和各大功能分區為主要載體，結合各區域產業佈局規劃，重點打造“一核、兩帶、三聚集區”（一核：中央商務區總部經濟和樓宇經濟核心區；兩帶：龍泉路、人民西路商業樓宇經濟聚集帶；三聚集區：中央商務區、紅雲片區、王家橋片區三大總部經濟聚集區）總部樓宇經濟發展功能板塊，積極引導產業相關、業態相近的企業向總部樓宇聚集，形成功能突出、特色鮮明的產業集群。
利用商務樓宇載體，五華區還將抓好二次招商，推出一批功能定位明確、特色優勢突出的樓宇項目，通過招商促進存量消化。抓好南屏世紀中心、德潤朗悅灣、國茶港等商務樓宇的“策劃招商”和“騰籠換鳥”，引導人民路壹號廣場、西城時代等新興商業綜合體錯位發展，推動首創奧特萊斯、北京華聯SKP等一批高端商貿項目落地，著力構建多商圈、多中心聯動發展的格局。
為健全完善招商工作機制，五華區將進一步完善“四級工作網絡”聯動的招商機制，著重引進世界500強、國內500強區域性總部企業和規模大、效益好、成長性強的優質企業。大力開展樓宇“產業鏈”招商，著力打造資本、技術、人才等要素有機互融、高度互聯的樓宇產業生態鏈，提高樓宇產業關聯性。通過駐外招商、中介招商等方式積極承接高端產業、先進技術、優勢資本轉移，提升樓宇產業層次。
稅源培育方面，五華區將建立完善工作機制，穩固重點稅源企業，開展樓宇稅源清查行動，著力加強對企業屬地納稅的管控力度，全面提升樓宇稅源管控水平，確保稅源少流失、不流失，進一步規範和提升樓宇經濟對地方經濟的貢獻度。
支持鼓勵國有平臺公司參與轄區閒置商務樓宇去庫存，區屬國有投融資公司購買德潤·朗悅灣、國茶港等部分商務樓宇，制定出臺了《五華區重點樓宇招商租金減免暫行辦法》，對入駐區級平臺公司自持樓宇的企業給予房租減免，積極吸引總部企業入駐發展。
為給總部樓宇經濟發展提供優質的投資經營和生活環境，五華區將加大基礎設施和環境綜合整治工作力度，全力實施好三市街、南屏步行街、勝利堂和翠湖片區的市容市貌環境綜合整治提升工程，加快推進昆明老街、翠湖環路、南強街等特色街區建設，推進人民西路沿線、王家橋片區和龍泉路沿線、紅雲片區環境綜合整治，以及加強對商務樓宇聚集區內的社會治安、消防安全的管理和服務。
挖掘“軟實力”
推進總部樓宇經濟優化升級
圍繞“十三五”五華區總部經濟和樓宇經濟發展目標和思路，五華區還將制定出臺更大力度、更具吸引力的扶持政策，對樓宇品質提升、產業培育、總部企業購買或租賃辦公用房、引進500強企業、企業上市等給予政策扶持，進一步激發加快發展總部經濟和樓宇經濟的積極性。併發揮好“雲南信產智華現代服務業股權投資基金”等五華區產業引導基金作用，大力支持區內科技型、創新性總部企業發展。
目前，五華區已對原有政策體系進行了升級，新制定出臺了《五華區加快總部經濟和樓宇經濟發展獎勵辦法（修訂）》，從已認定總部企業的獎勵扶持、新認定總部企業的獎勵扶持、500強總部企業入駐獎勵、總部企業購置或租用辦公用房補助、總部企業高管及高級人才的獎勵、金融總部企業獎勵、總部企業上市獎勵以及鼓勵提升樓宇稅收貢獻、培育千萬元和億元樓宇、鼓勵樓宇招大引強、鼓勵樓宇產業聚集、鼓勵樓宇升級改造、鼓勵樓宇提升服務以及鼓勵樓宇去庫存等方面，明確了對總部經濟和樓宇經濟的36條獎勵扶持政策。
值得一提的是，該辦法對總部、樓宇企業獎勵標準大幅提高，對金融總部、樓宇提升改造最高獎勵可達100萬元，對主板上市總部企業獎勵高達120萬元，總部企業可獲得的單項獎勵扶持最高可達300萬元，是五華區近年來最有力度、最具吸引力的產業扶持政策。
除了政策的扶持，五華區還始終把服務企業擺在總部經濟和樓宇經濟發展的重要位置。通過建立企業聯繫服務工作機制為企業解決各類困難和問題，支持幫助企業進一步加快發展。健全完善五華區樓宇經濟綜合信息管理平臺，進一步加強對全區樓宇經濟信息數據的採集、統計分析和處理工作，強化樓宇稅源管理和招商信息、政策發佈等服務，提升樓宇經濟管理服務效率。
在推進“五華區社區樓宇綜合服務中心”建設的同時，五華區還將優化完善服務功能和工作機制，拓展服務的深度和廣度，擴大服務中心的影響力和覆蓋面，完善“四位一體”樓宇經濟管理服務體系。
一方面，五華區支持老舊商務樓宇通過更新改造和服務優化，進一步完善服務設施、提升服務樓宇企業的能力和水平。
另一方面，五華區也鼓勵新建樓宇引入中國物業服務百強企業和國際知名物業管理服務企業，以高標準、國際化的要求打造高品質現代化商務樓宇。同時，加大對總部經濟、樓宇經濟的推優評先工作，提高轄區商務樓宇的知名度、影響力和輻射力，吸引更多國內外知名企業入駐發展。
可以預見的是，隨著各項獎勵辦法的出臺和“軟環境”的提升，還將為五華區總部經濟和樓宇經濟創新發展、高端發展、特色發展起到鼓勵引導的作用。為五華區進一步做大樓宇規模、做優樓宇特色，打造一批國際化、現代化、產業化的總部集群，把五華區建設成為高品質總部經濟和樓宇經濟聚集發展的產業升級新高地奠定堅實基礎。