中日經濟知識交流會中方首席代表、研究員 李偉
（2019年5月30日，日本仙台）尊敬的福井俊彥先生、遠藤信哉先生，各位代表，各位嘉賓：
大家上午好！
非常高興在這個美麗的季節來到素有“學都”之稱的歷史名城仙台市，參加第37屆中日經濟知識交流會。我謹代表中國國務院發展研究中心，對本屆交流會的隆重開幕表示熱烈祝賀！對日本方面熱情周到的安排表示衷心感謝！
過去兩年，中日兩國抓住邦交正常化45週年與和平友好條約締結40週年的重要契機，促進兩國關係顯著改善。今年又到了一個關鍵的歷史節點，2019年是中日和平友好發展下一個40年開啟之年，是中國建立新中國70週年，也是日本紀年“令和”元年。我聽日本的朋友介紹，“令和”有“維護和平、和諧相處”之意，這表明中日對和平發展有著共同的利益訴求和政策取向。
當今世界正處於百年未有之大變局，貿易投資保護主義盛行，摩擦紛爭不斷，WTO等多邊治理體制亟待變革，我相信雙方保持密切溝通，持續增強互信，推進精誠合作，必將有力地促進兩國經濟互利共贏發展，必將為維護和平的國際環境和穩定的國際秩序作出更大貢獻。在這裡，我想就相關議題談以下三點認識，與大家交流。
第一，世界經濟能否持續向前仍面臨較大不確定性。
2018年世界經濟延續了較高增長的態勢，增速同比只是略有下降（從3.7%到3.6%，下降0.1個百分點），但卻改變了2017年以來的樂觀預期，各大國際機構紛紛下調了對2019年的增長預期。如世界銀行預測2019年全球經濟增長為2.9%，較去年預測下調了0.1個百分點。國際貨幣基金組織轉變更為明顯，今年4月份預測較去年10月預測下調多達0.4個百分點。導致悲觀預期的原因主要有以下幾點，一是世界範圍內貿易摩擦可能再次升級，緊張局勢有可能進一步加劇。美國雖然採取了大量單邊主義措施，迫使其他國家作出讓步，但成效並不顯著，2018年全年美國對外貿易逆差達到6210億美元，較2017年增加了12.5%，為十年以來最大,但美國並未因此改變其策略,5月10日將2000億美元中國輸美商品加徵的關稅由10%提高到25%,繼續推進貿易摩擦升級。二是國際金融市場脆弱且面臨較大風險。國際金融協會（IIF,the I n? st itut e of Int er national Finance）發
布的數據顯示，2018年全球債務規模接近250萬億美元，幾乎是同期全球GDP的3倍，創下歷史最高水平。2018年世界經濟不同於2017年的大面積復甦，在發達國家和發展中國家之間經濟增長均出現明顯分化，宏觀經濟政策尤其是金融貨幣政策分歧將進一步加大，政策外溢是否會引發金融困境甚至發生危機存在不確定性。三是全球治理體系變革仍處於困境之中。一方面隨著全球化深入和新一輪技術產業革命的影響加深變廣，全球性議題增多，國際治理需求上升，另一方面民粹主義抬頭，大國博弈加劇，現有治理體系權威性下降，WTO變革能否柳暗花明取得突破並及時發揮作用存在不確定性。 （上接1版）
第二，中日可以在推動世界經濟增長方面發揮更大作用。
中國和日本分別是世界上第二、第三大經濟體，在世界經濟中的地位舉足輕重。2018年兩國經濟總量之和超過18萬億美元，佔世界的21.7%；兩國人口規模之和為15.3億，超過全球的1/5；兩國進出口貿易額合計超過6萬億美元，佔世界的1/7；對外直接投資佔世界的1/4，利用外資佔到世界的1/8。中國對世界經濟增長的貢獻突出，雖然正從高速增長向高質量增長轉型，增速有所放緩，但對世界經濟增長的貢獻已連續多年超過30%，2018年GDP增量達1.46萬億美元，相當於世界第13位國家的經濟總量。中國增長的空間還很大，中國人均GDP仍未達到世界平均水平，城市化率與中高收入國家相比仍有不小差距，供給側改革在加速推進，產業轉型升級需要大量的固定資產投資，服務業佔比剛剛超過50%，消費升級需求強勁，經濟持續發展的新動力正在形成。近幾年來，日本經濟也頂住了下行壓力，在積極宏觀經濟政策的作用下，實現了平穩持續增長。日本工業實力雄厚，日本製造、日本品質享譽全球，在人工智能、清潔能源、智慧城市、智能製造、新型材料、先進醫療等領域領跑世界，這些都是包括中國在內的廣大發展中國家提升工業化水平、加速現代化進程所必需的。兩國攜手，不但可以發揮互補優勢，實現互促互進、互利共贏發展，而且可以帶動亞太乃至全球經濟增長。
第三，中日經濟合作機遇眾多、前景廣闊。
中日是一衣帶水的鄰居，在發展經貿合作和人文交流方面具有天然優勢。根據日本對外貿易組織統計(Japan Ext er nal Tr ade Organization,JETRO),2018年兩國間貿易額超過3100億美元(精確數據為3174.4億美元)，雙邊直接投資超過115億美元，人員往來約1100萬人次。目前，中國正全面深化改革、全方位擴大開放。中國開放的大門正越開越大，市場環境越來越好。利用外資方面，在全國範圍內實施了准入前國民待遇加負面清單管理模式，特別管理措施持續縮減，市場開放度不斷提升，今年年初頒佈了《外商投資法》，加強了對外商投資權益尤其是知識產權的保護力度。新型開放平臺建設方面,已設置了12個自貿試驗區，啟動了中國海南自由港建設，改革開放壓力測試力度還在不斷加大。營商環境改善方面，政府放管服改革深入推進，減稅降費力度不斷加大，2018年一年營商環境世界排名大幅上升了32位。增長動能方面，“雙創”取得顯著成效，以技術創新為代表的新動力正在形成。在全球創新指數排行榜上的排名連續上升，從2016年的第25位躍居2018年的第17位，是前20強中唯一的發展中國家，中日創新合作屬強強聯合。國際合作方面，中國提出的“一帶一路”倡議已經邁出堅實步伐，越來越多的國家和地區參與其中，剛剛結束的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇進一步凝聚了共識，簽署了諸多合作協議，為世界經濟增長成功開闢了新空間。日本是傳統工業強國、世界第二對外投資大國，中國的開放將為日本帶來更多更好的機遇，中國推動共建“一帶一路”將為雙方合作開拓第三方市場提供廣闊的發展空間。
女士們，先生們！
中日兩國經濟發展都進入了新時代。在2018年中日和平友好締結40週年之際，兩國領導人達成重要共識，去年4月雙方時隔八年重啟了中日經濟高層對話，建立了第三方市場與創新合作兩大機制，中日關係正相向而行、朝前發展。我們應以此為契機，加強溝通交流，共同維護多邊貿易體制權威性，共同推動經濟全球化向前發展，共同構建與不斷深化互利共贏關係，在發展好自身經濟的同時，攜手引領亞洲和世界經濟走向持續繁榮！
謝謝大家！
（李偉同志在第37屆中日經濟知識交流會開幕式上的致辭）