安徽網池州頻道訊 記者從池州市政府新聞辦與交通運管部門聯合舉行的新聞發佈會上獲悉，為推進池州市出租汽車行業改革，滿足市民多樣化出行需求，池州市政府近日出臺了《池州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（暫行）》（以下簡為《細則》）。據介紹，新規已從今年8月1日起正式實施。
池州市交通運管部門相關負責人介紹，當前，池州市共有巡遊出租汽車1055輛，其中主城區600輛，多年來一直沒有增加，打的難現象十分突出。近年來，迅猛發展的網約車帶來新的不穩定因素。目前，池州市已有超過1.2萬輛小型汽車在“滴滴平臺”註冊，其中，長期在線車輛近1000輛，與全市巡遊車數比例約為1：1，並且幾乎都集中在主城區營運，是主城區巡遊出租車數量的1.5倍。這些未經許可的網約車輛雖然很大程度上緩解了群眾打的難問題，但服務不規範的問題較為突出；所以，出臺《細則》是規範出租車市場管理的迫切需要。
據介紹，交通運輸部等七部委《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》授權城市人民政府可以對網約車數量、運價、車輛標準、人員條件等作出規定。這次池州市網約車經營服務管理細則重點就是圍繞這5個方面，根據池州實際作出具體規定。
在總量和價格方面，《細則》規定：“網約車數量由市場調節，運價實行市場調節價，市人民政府在認為有必要時可實行政府指導價。”在車輛准入標準方面，池州市除執行國家規定外，還參照周邊地市做法，增加了兩點要求：具有本市號牌且車輛初次註冊日期至申請時未超過3年；網約車車輛的標準應高於本市主流巡遊出租汽車。
池州市交通局相關負責人解釋稱，作出“本市號牌且車輛初次註冊日期至申請時未超過3年”的規定，可以規避通過調整里程錶等方式弄虛作假的行為，因為3年以內新車可一定程度上保障車輛技術狀況良好。至於外地號牌申請辦理本市網約車運輸證，可以先將車籍變更為本市，然後再申請辦理。
網約車不僅要在車輛硬件上體現高品質和差異化，還要在乘客服務上體現高品質。綜合考慮後，池州市的《細則》作出了“車輛的標準應高於本市主流巡遊出租汽車”的規定，今後，該市交通運輸主管部門將按照不同時期汽車發展水平，結合池州市社會發展和市民消費水平情況，定期發佈出租車車型准入名單。
在從業人員准入條件方面。除遵守國家規定外，池州市增加了一點要求，即“本市戶籍人員或取得本市居住證件”。 這樣一是因為本市戶籍居民的背景資質便於審查；二是因為本地居民對本地的人文、地理和歷史情況相對熟悉，符合網約車提供高品質服務的要求；三是有利於促進就業。
在許可管理方面實行“市級許可，分級管理”政策，“市級許可，分級管理”即網約車平臺、車輛和人員的許可全市有效，經營區域為全市範圍，但車輛實行市、縣分級管理。市道路運輸管理機構統一受理全市網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發工作。縣（區）道路運輸管理機構負責各自行政區域範圍內的網約車市場監管工作。
據介紹，參照多數城市做法,為確保網約車平臺、網約車和網約車駕駛員自我規範完善,池州市實施《細則》設置3個月過渡期。即2017年8月1日起至10月31日止。對於過渡期結束後，仍未辦理許可手續的,市交通運輸主管部門將依法依規予以查處。
新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 朱春友