15次提惠州！廣東發佈大灣區施工圖，建設深莞惠區域協同發展試驗區

近日，廣東省委、省政府印發《中共廣東省委 廣東省人民政府關於貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》(簡稱《實施意見》)，同時，省推進粵港澳大灣區建設領導小組印發《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年)》(簡稱《三年行動計劃》)，形成了我省推進大灣區建設的施工圖和任務書。

南方日報、南方+記者留意到，相比今年2月出臺的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》6次提到惠州，此次《實施意見》中14次直接“點名”惠州，1次提到深莞惠。

其中包括惠州機場、潼湖生態智慧區、稔平半島、惠州粵港澳綠色農產品生產供應基地、中韓（惠州）產業園、惠州仲愷港澳青年創業基地、香港—深圳—惠州—汕尾海上旅遊航線等。值得一提的是，惠州機場、潼湖生態智慧區、稔平半島此前並未直接出現在《規劃綱要》中，此次被明確寫入《實施意見》 。

引人關注的是，惠州潼湖生態智慧區入列粵港澳合作發展平臺，要深化與香港企業、科研機構產學研合作，共建廣東省科技體制改革創新示範區，打造粵港澳大灣區國際化創新創業活力區、科技成果轉化高地。

記者留意到，《實施意見》還有一處專門提到深莞惠，明確提出推進深莞惠區域協同發展試驗區建設。實際上早在2017年5月，廣東省政府印發的《實施珠三角規劃綱要2017年重點工作任務》就明確提出，“規劃建設深莞惠區域協同發展試驗區”，2018年4月深莞惠經濟圈（3+2）黨政主要領導第十一次聯席會議也提出共同規劃建設深莞惠區域協同發展試驗區。

中山大學嶺南學院經濟學系教授、中山大學港澳珠三角研究中心副主任林江此前在接受南方日報、南方+記者採訪時表示，在粵港澳大灣區實現充分融合發展之前，深莞惠通過規劃建設協同發展試驗區，進行合作探索，對促進產業融合有益。深莞惠推進一體化有較好的基礎，未來還有很大的合作空間，關鍵是怎麼打破行政藩籬，真正互通有無、優勢互補，推進融合發展。

《實施意見》哪些地方提到惠州，小編為你劃重點！

關鍵詞：推進區域深度融合發展

1、支持開展大灣區內地跨行政區經濟合作探索，推進廣佛肇（懷集）經濟合作區、深莞惠區域協同發展試驗區建設。

關鍵詞：優化城市功能佈局

2、支持佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等重要節點城市充分發揮自身優勢、突出產業特色、增強綜合實力，共同提升大灣區城市群發展質量。

關鍵詞：建設世界級機場群

3、加快推進廣州、深圳、珠海、惠州等機場改擴建

關鍵詞：建設能源安全保障體系

4、有序開發風能資源，加快建設珠海桂山、金灣，惠州惠東港口等海上風電場。

5、安全高效發展核電，按照國家部署推進惠州核電項目建設，有序開展臺山核電二期、嶺澳核電三期工程前期工作。

關鍵詞： 加快發展先進製造業

6、以廣州、深圳為重點，珠海、惠州、東莞、中山、肇慶等市協同參與，推動在高端芯片、新一代顯示技術、新一代通信技術等關鍵技術、高端製造裝備與檢測裝備、核心零部件和材料上取得突破，加快建設電子信息產業集群。

7、以廣州、深圳、佛山為重點，珠海、惠州、東莞、江門、肇慶等市協同參與，推動在新能源汽車電池、智能網聯技術、氫能源電池上取得突破，加快建設智能汽車產業集群。

8、支持廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞發揮各自細分領域優勢，在伺服系統、減速器、傳感器等關鍵核心部件的研發製造上取得突破，協同推進機器人產業集群建設。

9、以廣州、惠州等市為重點，強化石油化工產業空間集聚，延伸和完善石化深加工、精細化工產業鏈，培育壯大綠色石化產業集群。

關鍵詞：構築休閒灣區

10、加快建設珠海萬山群島、江門川山群島、惠州稔平半島、深圳大鵬半島等一批濱海旅遊度假區

11、探索開通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅遊航線。

關鍵詞：拓展就業創業空間

12、加快推進粵港澳青年創新創業基地建設，重點建設粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地、深港青年創新創業基地、前海深港青年夢工場、南沙粵港澳（國際）青年創新工場、中山粵港澳青年創新創業合作平臺、中國（江門、增城）“僑夢苑”華僑華人創新產業聚集區、東莞松山湖（生態園）港澳青年創新創業基地、惠州仲愷港澳青年創業基地等。

關鍵詞：塑造健康灣區

13、支持港澳參與廣東出口食品農產品質量安全示範區和“信譽農場”建設，高水平打造惠州粵港澳綠色農產品生產供應基地、肇慶（懷集）綠色農副產品集散基地。

關鍵詞：全面參與國際經濟合作

14、高水平建設中新廣州知識城、中韓（惠州）產業園等國際合作園區。

關鍵詞：共建粵港澳合作發展平臺

15、支持惠州潼湖生態智慧區建設。深化與香港企業、科研機構產學研合作，共建廣東省科技體制改革創新示範區，打造粵港澳大灣區國際化創新創業活力區、科技成果轉化高地。重點在半導體、物聯網、智能製造、科研服務、文化創意等方面與港澳開展全方位合作，建設高端電子信息產業集群。攜手港澳打造綠色生態城市示範區，建立綠色低碳的基礎設施體系，加快培育綠色、循環、低碳產業鏈，提升產業科技含量和資源利用效率。

延伸解讀

惠州兩個 “國之重器”入列《實施意見》

在惠州市惠東縣稔平半島，工程車來回穿梭，以中科院“兩大科學裝置”、太平嶺核電項目為依託的“能源科技島”正緊鑼密鼓建設。這是粵港澳大灣區建設背景下，惠州推動高質量發展的縮影。

記者留意到，在廣東省委、省政府印發的《關於貫徹落實的實施意見》中，位於惠州的兩個“國之重器”也被明確寫入其中。其中在“加強創新基礎能力建設”方面，提出推進散裂中子源、江門中微子實驗站、強流重離子加速器裝置、加速器驅動嬗變研究裝置等國家重大科技基礎設施建設。

其中，強流重離子加速器裝置（HIAF）、加速器驅動嬗變研究裝置(CiADS)位於惠州惠東稔平半島，由中科院建設。

惠州市委書記、市人大常委會主任李貽偉此前表示，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，要優化粵港澳大灣區能源結構和佈局，加快推進珠三角大型石油儲備基地建設；打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進製造業集群。這些方面，惠州有良好的基礎，是特色產業和新增長所在。惠州的目標是加快發展石化能源新材料、電子信息兩個萬億級先進製造業集群，培育壯大生命健康新支柱產業，構建“2+1”現代產業體系。

惠州市委副書記、市長劉吉前不久在接受南方日報、南方+專訪時表示，總投資60多億元的“兩大科學裝置”已於去年開工建設。這兩個“國之重器”瞄準國際領先水平，將來可聚集眾多科研機構和高等院校、數以千計的科學人才在惠州開展創新性應用研究，為大灣區國際科技創新中心建設提供重要支撐，為能源和新材料產業發展不斷注入新動力。

今年初，廣東省政府工作報告也“點名”提到惠州強流重離子加速器。中國科學院院士陳和生此前在接受南方日報、南方+記者採訪時表示，隨著粵港澳大灣區建設，廣東的大科學裝置將步入黃金髮展期。隨著兩個大科學裝置落戶，惠州把握了重大發展機遇，將助推創新研發。

目前，惠州正在整合全市多種能源產業基礎和創新資源，依託“兩大科學裝置”，籌劃建設省能源實驗室，同時全力推進太平嶺核電、海上風電、LNG接收站等項目建設，希望把稔平半島打造成為能源科技島，並提出打造粵港澳大灣區能源科技創新中心。

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連接廣州深圳 惠州有望添兩條高鐵

縱觀全球灣區發展史不難發現，紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區的形成與壯大，都是基於良好的交通條件。交通建設是惠州參與粵港澳大灣區建設的重要抓手。

南方日報、南方+記者留意到，此次《實施意見》除了直接提及惠州的內容，還有不少與惠州有關。特別是交通方面，有多條“大動脈”與惠州有關。

引人關注的是，《實施意見》提出，“爭取國家支持，規劃建設廣州至河源、深圳至汕尾、珠海經江門至肇慶等高鐵項目”。根據此前透露的初步規劃設想，廣州至河源、深圳至汕尾高鐵都將經過惠州。其中，廣州至河源高鐵計劃經過惠州龍門縣，或在龍門設2個站。這意味著，如果能夠獲得國家支持建設，惠州將有望再添兩條高鐵。

此外，《實施意見》提出，加快推進廣州經湛江至海口、廣州經汕尾至汕頭、深茂鐵路深圳至江門段、贛州至深圳、岑溪至羅定等鐵路項目建設。

其中，廣州經汕尾至汕頭高鐵、贛州至深圳高鐵都經過惠州，目前正在建設中，分別在惠州設4個和3個高鐵站。預計到2022年前後，這兩條高鐵全部通車後，惠州將形成“3線9站”的高鐵網絡，成為“高鐵大市”，屆時從惠州坐高鐵半小時左右可以直達廣州、深圳、東莞、河源、汕尾乃至香港6個城市。

【記者】周歡

【攝影】王昌輝 樑維春

【作者】 周歡

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端