'重磅！惠州探索與廣深莞跨界地區同城化試點，建設大灣區還有這些大動作'

點擊圖片查看“灣區爭先 深惠同城”系列報道。

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一圖讀懂|建設粵港澳大灣區，惠州近期九大重點工作透露新趨勢

在建設粵港澳大灣區、深圳建設中國特色社會主義先行示範區等重大機遇下，惠州加快牽手廣深莞，“CP組合”同城化或將提速。

近日，南方日報、南方+記者從惠州市發改局、惠州市推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室瞭解到，《惠州市推進粵港澳大灣區建設近期重點工作及2019年工作要點》（下稱《要點》）已印發實施。

作為惠州推進大灣區建設的“施工圖”，其中明確提出，積極探索與廣深莞在跨界地區開展產業合作、創新協同和同城化試點；探索與香港合作開發建設科技創新園、與東莞合作共建莞惠先進製造業合作示範區。

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在建設粵港澳大灣區、深圳建設中國特色社會主義先行示範區等重大機遇下，惠州加快牽手廣深莞，“CP組合”同城化或將提速。

近日，南方日報、南方+記者從惠州市發改局、惠州市推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室瞭解到，《惠州市推進粵港澳大灣區建設近期重點工作及2019年工作要點》（下稱《要點》）已印發實施。

作為惠州推進大灣區建設的“施工圖”，其中明確提出，積極探索與廣深莞在跨界地區開展產業合作、創新協同和同城化試點；探索與香港合作開發建設科技創新園、與東莞合作共建莞惠先進製造業合作示範區。

實際上，都市圈同城化的大潮眼下正席捲全國。今年2月，國家發展改革委在《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》中明確提出目標，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展。

交通互聯

惠州未來有望擁有5條高鐵，多條軌道連接廣深

作為廣州、深圳、香港的近鄰，惠州未來將在軌道交通、機場、高速公路等方面多點發力，構建融入大灣區交通網絡。

《要點》強調，積極推進贛州至深圳、廣州至汕尾鐵路惠州段以及惠州北站、惠城南站等高鐵樞紐站場建設。

作為大灣區內聯外通的“大動脈”，南北走向的贛深高鐵、東西走向的廣汕高鐵正在加快建設，分別在惠州設3個、4個高鐵站。

惠州市發改局透露，贛深高鐵惠州北站正按計劃進場施工，預計2021年６月底建成投用。廣汕高鐵惠州段進入全面施工建設（含惠城南站、連接廣汕高鐵與贛深高鐵的仲愷聯絡線），計劃2022年底建成通車。

廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇表示，從國際三大灣區的發展經驗來看，“交通先行、產業為基”是普遍規律。贛深高鐵、廣汕高鐵將為惠州帶來很大的發展機遇。惠州要主動做好基礎設施建設的對接和互聯互通。

除了高鐵，惠州與深圳的另外一條大通道——深惠城際也在謀劃之中。而現已運營的莞惠城際也擬延長至贛深高鐵惠州北站。

《要點》提出，紮實做好深惠城際、莞惠城際小金口至惠州北段前期工作，推動莞惠城際公交化運營。

值得期待的是，惠州未來有望各添一條連接廣州、深圳的高鐵。

前不久，廣東省委、省政府在《關於貫徹落實的實施意見》中提出“爭取國家支持，規劃建設廣州至河源、深圳至汕尾等高鐵項目”。按照規劃設想，這兩條高鐵都將經過惠州。加上已運營的廈深高鐵、在建的贛深和廣汕高鐵，惠州未來有望擁有5條高鐵線、超過10個高鐵站。

同時，惠州還將研究推進千萬級幹線機場建設，並加快互聯互通工程規劃建設。《要點》明確，高標準研究制定“大交通軸線”規劃方案，抓緊做好對接蓮塘口岸等骨幹工程，推進惠河高速改擴建、惠城至深圳高速公路前期研究工作。

深圳市深港科技合作促進會會長、深港澳科技聯盟顧問張克科認為，蓮塘口岸是惠州發展的大利好。深圳和香港將形成“東進東出、西進西出”的格局，蓮塘口岸開通後將成為“東進東出”的大通道，對惠州的發展會起到更大作用。

區域協同

探索與香港合作開發建設科技創新園

近日，中共中央、國務院在《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》中明確提出，“推進深莞惠聯動發展，促進珠江口東西兩岸融合互動，創新完善、探索推廣深汕特別合作區管理體制機制”。

深化與大灣區城市之間的合作，惠州正在加快謀劃。

《要點》提出，學習借鑑廣深港澳先進理念和做法，加快複製推廣自貿試驗區改革試點經驗。“積極探索與廣深莞在跨界地區開展產業合作、創新協同和同城化試點，探索建設協同發展試驗區。探索大灣區政企合作開發新模式，聯合廣深港澳大型企業和資本推進惠港澳合作、基礎設施建設、產業創新發展。”

在平臺建設上，惠州還將探索與東莞謝崗銀瓶合作創新區合作共建莞惠先進製造業合作示範區。同時，將加快潼湖生態智慧區開發建設，推動在半導體、物聯網、智能製造、科研服務等方面與港澳開展合作。

引人關注的是，《要點》還提出，探索與香港合作開發建設科技創新園，重點在創業孵化、科技金融、成果轉化、技術轉讓等方面與香港開展深度合作。

“大灣區很重要的一個使命就是創新區域合作模式。”中山大學粵港澳發展研究院教授、自貿區綜合研究院副院長毛豔華建議，惠州要與廣深港澳等城市開展不同的產業合作、協同創新的探索，摸索政府協調、市場主導、資本推進的合作模式。

實際上，在大灣區背景下，合作與交流成為主軸。惠州將積極推進惠州仲愷港澳青年創業基地建設，落實大灣區個稅優惠政策，鼓勵支持港澳青年來惠創新創業。

針對文化旅遊體育交流合作，惠州將推進羅浮山粵港澳影視產業合作基地建設；參與開發“一程多站”旅遊精品線路，充實粵港澳大灣區文化遺產遊徑；參與粵港澳大灣區旅遊聯合宣傳推廣計劃，籌辦粵港澳大灣區（惠州）文化旅遊體育產業博覽會；推動開通深惠汕海上客運航線，探索開通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅遊航線；推進足球試點城市建設，支持參與或舉辦粵港澳大灣區足球賽事。

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一圖讀懂|建設粵港澳大灣區，惠州近期九大重點工作透露新趨勢

在建設粵港澳大灣區、深圳建設中國特色社會主義先行示範區等重大機遇下，惠州加快牽手廣深莞，“CP組合”同城化或將提速。

近日，南方日報、南方+記者從惠州市發改局、惠州市推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室瞭解到，《惠州市推進粵港澳大灣區建設近期重點工作及2019年工作要點》（下稱《要點》）已印發實施。

作為惠州推進大灣區建設的“施工圖”，其中明確提出，積極探索與廣深莞在跨界地區開展產業合作、創新協同和同城化試點；探索與香港合作開發建設科技創新園、與東莞合作共建莞惠先進製造業合作示範區。

實際上，都市圈同城化的大潮眼下正席捲全國。今年2月，國家發展改革委在《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》中明確提出目標，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展。

交通互聯

惠州未來有望擁有5條高鐵，多條軌道連接廣深

作為廣州、深圳、香港的近鄰，惠州未來將在軌道交通、機場、高速公路等方面多點發力，構建融入大灣區交通網絡。

《要點》強調，積極推進贛州至深圳、廣州至汕尾鐵路惠州段以及惠州北站、惠城南站等高鐵樞紐站場建設。

作為大灣區內聯外通的“大動脈”，南北走向的贛深高鐵、東西走向的廣汕高鐵正在加快建設，分別在惠州設3個、4個高鐵站。

惠州市發改局透露，贛深高鐵惠州北站正按計劃進場施工，預計2021年６月底建成投用。廣汕高鐵惠州段進入全面施工建設（含惠城南站、連接廣汕高鐵與贛深高鐵的仲愷聯絡線），計劃2022年底建成通車。

廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇表示，從國際三大灣區的發展經驗來看，“交通先行、產業為基”是普遍規律。贛深高鐵、廣汕高鐵將為惠州帶來很大的發展機遇。惠州要主動做好基礎設施建設的對接和互聯互通。

除了高鐵，惠州與深圳的另外一條大通道——深惠城際也在謀劃之中。而現已運營的莞惠城際也擬延長至贛深高鐵惠州北站。

《要點》提出，紮實做好深惠城際、莞惠城際小金口至惠州北段前期工作，推動莞惠城際公交化運營。

值得期待的是，惠州未來有望各添一條連接廣州、深圳的高鐵。

前不久，廣東省委、省政府在《關於貫徹落實的實施意見》中提出“爭取國家支持，規劃建設廣州至河源、深圳至汕尾等高鐵項目”。按照規劃設想，這兩條高鐵都將經過惠州。加上已運營的廈深高鐵、在建的贛深和廣汕高鐵，惠州未來有望擁有5條高鐵線、超過10個高鐵站。

同時，惠州還將研究推進千萬級幹線機場建設，並加快互聯互通工程規劃建設。《要點》明確，高標準研究制定“大交通軸線”規劃方案，抓緊做好對接蓮塘口岸等骨幹工程，推進惠河高速改擴建、惠城至深圳高速公路前期研究工作。

深圳市深港科技合作促進會會長、深港澳科技聯盟顧問張克科認為，蓮塘口岸是惠州發展的大利好。深圳和香港將形成“東進東出、西進西出”的格局，蓮塘口岸開通後將成為“東進東出”的大通道，對惠州的發展會起到更大作用。

區域協同

探索與香港合作開發建設科技創新園

近日，中共中央、國務院在《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》中明確提出，“推進深莞惠聯動發展，促進珠江口東西兩岸融合互動，創新完善、探索推廣深汕特別合作區管理體制機制”。

深化與大灣區城市之間的合作，惠州正在加快謀劃。

《要點》提出，學習借鑑廣深港澳先進理念和做法，加快複製推廣自貿試驗區改革試點經驗。“積極探索與廣深莞在跨界地區開展產業合作、創新協同和同城化試點，探索建設協同發展試驗區。探索大灣區政企合作開發新模式，聯合廣深港澳大型企業和資本推進惠港澳合作、基礎設施建設、產業創新發展。”

在平臺建設上，惠州還將探索與東莞謝崗銀瓶合作創新區合作共建莞惠先進製造業合作示範區。同時，將加快潼湖生態智慧區開發建設，推動在半導體、物聯網、智能製造、科研服務等方面與港澳開展合作。

引人關注的是，《要點》還提出，探索與香港合作開發建設科技創新園，重點在創業孵化、科技金融、成果轉化、技術轉讓等方面與香港開展深度合作。

“大灣區很重要的一個使命就是創新區域合作模式。”中山大學粵港澳發展研究院教授、自貿區綜合研究院副院長毛豔華建議，惠州要與廣深港澳等城市開展不同的產業合作、協同創新的探索，摸索政府協調、市場主導、資本推進的合作模式。

實際上，在大灣區背景下，合作與交流成為主軸。惠州將積極推進惠州仲愷港澳青年創業基地建設，落實大灣區個稅優惠政策，鼓勵支持港澳青年來惠創新創業。

針對文化旅遊體育交流合作，惠州將推進羅浮山粵港澳影視產業合作基地建設；參與開發“一程多站”旅遊精品線路，充實粵港澳大灣區文化遺產遊徑；參與粵港澳大灣區旅遊聯合宣傳推廣計劃，籌辦粵港澳大灣區（惠州）文化旅遊體育產業博覽會；推動開通深惠汕海上客運航線，探索開通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅遊航線；推進足球試點城市建設，支持參與或舉辦粵港澳大灣區足球賽事。

對話

中山大學粵港澳發展研究院教授、自貿區綜合研究院副院長毛豔華：

惠州要精準對接廣深港澳，引進高端資源

9月5日，毛豔華在南方日報、南方+記者專訪時表示，圍繞建設珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市的目標，惠州對於自身在大灣區中新一輪發展有所思考，有理念，有抓手，也有舉措。一方面要通過基礎設施互聯互通、與廣深港澳加強合作，形成擴大開放格局；另一方面，要通過產業發展和園區規劃，來推動高質量發展。此外，還要通過加強生態環境保護、深化文化旅遊體育等領域的交流合作，促進優質生活圈的建設。

他表示，惠州經過改革開放40多年的發展，打牢了較好的產業基礎，特別是區位的優勢、空間的優勢，為惠州下一輪在大灣區建設中贏得了很好的發展空間與機遇。

不過，毛豔華也認為，惠州還有很多需要補齊的短板，比如研發和人才不足等。建議通過對接廣深港澳來更好發展開放型經濟，利用好基礎設施互聯互通的機遇，通過協同創新，更好地引進高端資源。

他建議，惠州要結合大科學裝置、先進能源科學與技術廣東省實驗室等平臺建設，引進一批科研院所、重點實驗室、博士後工作站等，加強基礎研究，提升創新能力。

在毛豔華看來，惠州要從大灣區整體的角度統籌考慮，以高水平開放、高質量發展的思路，去謀劃在大灣區中的定位。圍繞新一輪開放，惠州應當強化基礎設施互聯互通，加強與周邊城市在高鐵、機場、水上通道等方面的對接，構建開放大格局。

深圳被賦予建設中國特色社會主義先行示範區的重任，將為惠州的發展帶來更多機會。毛豔華表示，作為深莞惠都市圈的重要城市之一，惠州要抓住建設粵港澳大灣區和深圳建設先行示範區兩大機遇，更好地對接學習、借鑑推廣深圳的經驗，如自貿區建設、營商環境打造、科技創新、高質量發展等經驗舉措。

【記者】周歡

【作者】 周歡

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端