四川新聞網廣安8月20日訊（唐光輝）四川省華鎣市位於四川省東大門，因華鎣山而得名，是紅巖精神發祥地之一，是一座英雄之城、紅色之城。華鎣山下的高興派出所轄高興鎮、陽和鎮兩鎮，幅員面積71平方公里，地處三縣五鎮交界，位於“川渝合作經濟圈”“重慶一小時經濟圈”，駐有現代農業園區、鐵路物流園區等實有單位673家。
近年來，華鎣市公安局高興派出所繼承革命先烈無私奉獻、奮力拼搏的精神，以新時代“楓橋經驗”為引領，結合轄區企業多、人口流動強、防控難度大的實際，不斷更新警務工作理念，著力構建鄉村平安共同體，為全國“楓橋派出所”的打造推廣提供紅巖樣板。
改革提效 打造警民和諧一線通
隨著轄區企業的不斷入駐，務工人員大量湧入，社會治安管理難度呈幾何級數的提升。為化解因警力不足帶來的治理隱患，高興派出所採用對內挖掘潛力、對外發揮民力兩種措施。
“今年來，我們結合警務工作實際，設置勤務指揮室、農村交管隊、農村警務隊，將所有警力編入“一室兩隊”，以“勤務指揮運行機制”“警務分片包乾機制”“警務互助協作機制”等高效運轉“一室兩隊”，帶動全所實現了警力由分散向集約、管理由粗放向精細、工作由傳統向科技、民警由單一向全能四大轉變。”高興派出所所長郭彪介紹。
在郭彪看來，一室兩隊運行以來，最大的一個感受就是整個管理體系更加明確了，以前每天需要由所領導安排工作並督導，現在全部工作由勤務指揮室按任務流程派發，並能實現監督、彙總、分析一體化。既讓所領導從繁雜事務中解脫出來，又減少了人為因素影響，讓民警能更有條理的做自己分內的事，提升了整體工作效率。
“要發揮民力，首先要讓他們參與進來。”郭彪介紹，高興派出所有針對性的實施“三聯”防控機制，即聯防、聯控和聯管。聯防是以轄區退伍老兵、治安積極分子為主，組建“遊擊巡邏隊”，常態開展義務巡邏和安全宣傳。聯控是與鎮交管辦合署辦公，聯合綜治、安辦等部門，對轄區各類安全隱患實行聯動預警處置。聯管是聯合村小組長、企業業主，發揮人熟、地熟、情況熟優勢，實現有效實有人口管理。
據瞭解，採用對內挖掘潛力、對外發揮民力措施以來，轄區發案率下降17.8%，交通事故下降22%，破案率上升53％，群眾安全感和滿意率大幅提升。
“四分”研調化解矛盾 只為您高興
“近幾年，來我們轄區的企業很多，企業在建設、生產和發展過程中常常與群眾發生一些矛盾，企業利益要保護，群眾利益也要保護，如何結合公安工作化解這些矛盾非常重要。”高興派出所民警彭波介紹。
彭波是高興派出所的一名老民警，今年56歲，是現代農業園區警務室的負責人，曾因工作紮實、心繫群眾，登上中國好人榜，獲全國優秀人民警察殊榮。在農業園區警務室工作期間，他獨創矛盾糾紛“四分”研調法，成效明顯，獲得轄區企業和群眾的廣泛讚譽。
2018年7月的一天，農業園區鎣山紅葡萄園業主唐秋娟找到彭波，聲稱她的葡萄園被偷了葡萄，圍欄也損壞了。接到報警後，彭波走訪調查3天，終於找到了嫌疑人，是兩名未成年學生。該二人稱只是想嚐嚐葡萄，沒想到惹了“大禍”。彭波知道，這個案子要是處理不好，極易激發業主和群眾的深層次矛盾。調解中，彭波與業主和學生家長進行了深入溝通交流。最終，學生家長認識到了錯誤，園區業主表態“學生娃兒不懂事可以理解，以後想吃葡萄的話跟我們工人說一聲就是，我們摘出來。”大家握手言和。之後園區偷葡萄的案件明顯少得多了。
據瞭解，“四分”研調法包含分類受理、分級評估、分流化解、分案處理。主要是將矛盾糾紛分為徵地拆遷類、勞資糾紛類、治安糾紛類、安全類、其他糾紛類5類，按照影響力大小，分為特大、重大、較大、一般和簡單5個等級，依據矛盾糾紛訴因、訴由確定的矛盾糾紛類別，引導進入公安行政調解、人民調解、專業調解、司法調解等渠道進行化解，對於未能及時化解的矛盾糾紛，跟蹤回訪，尋找再次化解的最佳時機。同時，每月對轄區矛盾糾紛發生特點、存量、處理結果、發展態勢進行綜合分析，為黨委政府綜合治理決策提供依據。
通過“四分”研調法，確保了群眾反映“有訴必受”，矛盾糾紛“定性準確”，有效解決“大調解”體系中的各調解組織在調解時事權不分、職責不清、合力不強、機制不暢等問題，實現了矛盾糾紛“不升級”“不上交”。今年以來，高興派出所化解各類矛盾糾紛100餘起，無1例不滿。
提升宗旨教育實效 小智慧小技巧托起最強服務
在高興派出所黨支部，有這樣一個習慣，就是每月黨日時間，支部書記郭彪一定要帶領全體黨員集中學習，並結合實際工作談問題、分析原因、探索改良措施，幫助全體黨員提高黨性修養和為民服務的宗旨意識。“心裡裝著群眾，才能把群眾服務好，有了為民服務的意識，才能想群眾所想，急群眾所急。”郭彪介紹，高興派出所很多服務群眾的小智慧、小技巧都是在支部會上產生的。
“今天我給我女兒遷戶口，所有手續都是提前準備好的，幾分鐘就辦完了。”8月19日下午，高興鎮馬家嘴村王大媽在戶政室談起這次遷戶口經歷，大呼方便。原來，王大媽在重慶務工，想把女兒的戶口從高興鎮遷到重慶，但是不知要什麼手續，擔心請假時間不夠。後來經介紹，她加入“平安高興你我他”微信群，談了自己的顧慮，很快高興派出所的戶籍人員告訴她需要的資料以及標準。她利用業餘時間準備好相關資料，8月19日只請了半天假，就把業務辦完了。
“平安高興你我他”微信群就是支部會上提出的一項“微服務”，該微信群主要以警民溝通交流為目的，開展安全防範、政策宣傳、業務諮詢、服務群眾、意見收集，實現“聊天便民”。8月以來，該微信群已經發佈防範預警5次，政策宣講7次，提供服務諮詢46人次，收集意見建議27條。除此之外，還有“打造30分鐘便民圈”“五網服務”“指尖警務”等10餘項“微服務”措施，最大限度讓群眾少跑腿、少等待、少麻煩，實現了群眾窗口辦事服務當場辦結率95.5%，當天辦結率100%。
從“細微”入手，從小事做好，是高興派出所宗旨教育一直堅持的觀點。“我們對群眾有多用心，群眾對我們的滿意度就打多少分。”郭彪說，高興派出所圍繞“防風險、保平安、護髮展”的公安工作主線，連續四年目標績效考核榮獲一等獎，實現了基礎工作實、管理服務優、打擊防範強的工作目標。
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