'「生態環境保護督察進行時」中央第五生態環境保護督察組交辦環境信訪問題查處情況（第18批）'
中央第五生態環境保護督察組交辦環境信訪問題查處情況（第18批）
交辦編號：1194
交辦問題：群眾反映“2019年7月1日至今，崆峒區崆峒大道西路177號三運司家屬院2號樓北側堆放大量建築垃圾、生活垃圾，蚊蠅滋生，臭味擾民”。
交辦時間：2019年7月30日
是否屬實：經調查，舉報情況屬實。
查處情況：投訴反映的三運司家屬院實為平涼市第三汽車運輸公司家屬院，修建於1999年，無物業服務公司管理，目前由小區業主自行管理。該小區已納入崆峒區2019年老舊住宅樓棚戶區改造範圍，項目於2019年5月底全面開工建設，計劃2019年10月底完成建設改造任務。接到信訪投訴問題後，崆峒區立即組織工作人員深入三運司家屬院進行現場調查處理，經調查核實，投訴反映的三運司家屬院2號樓北側堆積的生活垃圾和建築垃圾主要是在小區改造過程中，住戶將室內自行改造產生的裝修垃圾、淘汰的廢舊傢俱、拆除的廢舊衛生潔具、日常生活垃圾和廢舊磚塊等部分建築垃圾堆積形成。在該小區舊樓改造施工過程中，為了保障主樓體外牆施工期間居民出行安全，根據家屬院現場實際，施工單位利用家屬院有限場地，搭設了安全通道和圍檔，由於該家屬院空間有限，搭設安全通道和圍擋後，僅能保證該棟樓住戶的正常安全出行，工程車輛無法進入，造成垃圾未能及時清運，在夏季高溫天氣，造成臭味擾民。
針對核查發現的問題，崆峒區住建局立即組織人員進行了整改。一是安排施工單位停止家屬院2號樓東側高空作業，迅速拆除影響垃圾清運的安全通道和圍擋，連夜組織人員和車輛進行垃圾清運，截至7月31日，現場臨時堆放的垃圾已全部清運乾淨，並組織徹底打掃了環境衛生，消除臭味擾民問題。二是由西郊辦事處、小區管理的業主代表負責逐戶上門做好小區改造期間以及日常生活過程中群眾環境保護宣傳教育工作，引導家屬院住戶在施工期間將產生的生活垃圾和建築垃圾分類堆放到指定地點，分別由環衛部門和施工企業做到日產日清；三是崆峒區住建局對承擔三運司家屬院改造施工的平涼市興都工程建築有限責任公司負責人進行了批評教育，要求施工單位在小區改造過程中，切實履行文明施工要求及環境保護職責，確保改造期間產生的垃圾日產日清；四是改造提升完成後，由崆峒區住建局負責督促小區業主按照《平涼市老舊住宅樓棚戶區改造提升工作指導意見（試行）》文件要求，對“無物業管理、無主管部門（產權單位）的“三無”老舊小區，具備社會化、專業化、市場化管理服務條件的，由街道社區指導成立業主委員會，選聘物業服務企業實施物業管理”。
交辦編號：1204
交辦問題：群眾反映“崆峒區崆峒大道體委家屬院樓下刀削麵、餄餎面2家餐館，油煙、噪音擾民”。
交辦時間：2019年7月30日
是否屬實：經調查，舉報情況屬實
查處情況：群眾投訴反映的刀削麵、餄餎面2家麵館分別是平涼市崆峒中路體校家屬樓下的實惠香雞湯刀削麵和嘉家餄餎館。經崆峒區市場監管局現場調查，體委家屬院正在實施舊樓改造工程，施工人員在進行外牆保溫層工序時將2家餐館的油煙淨化設備拆除，因此造成油煙擾民問題；同時，2家餐館後廚均裝有排風扇，設備運行時的聲音對周邊居民有一定的影響。針對投訴反映問題，崆峒區市場監管局執法人員督促2家餐飲店負責人進行整改。一是要求舊樓改造外牆作業結束後，及時安裝油煙淨化設備，定期對油煙淨化設備進行清洗，做好設備清洗記錄；二是要求在舊樓改造過程中合理安排營業時間，晚上九點後停止經營活動。
交辦編號：1247
交辦問題：群眾反映“1.靜寧縣新店鄉任劉村朱武砂廠在葫蘆河任劉村段肆意採砂，已持續2年多。近期由於中央第五環保督察組進駐甘肅省，改為夜間偷採，為隱匿非法採砂證據，在砂廠旁開挖一個直徑10米、深8米的巨坑，將洗砂後的泥土、石子廢料填埋進此坑中。另來往載重卡車馬達聲、喇叭聲噪音擾民。2.靜寧縣新店鄉任劉村任家下頭社鞍子山水庫（主要承擔附近基本農田灌溉）S222省道施工方在此水庫周圍鞍子山上開採石料，破壞植被，大量落石落入鞍子山水庫中，使水質渾濁，揚塵嚴重。為逃避打擊，該採石場在中央第五環保督察組入駐甘肅省後暫時停產”。
交辦時間：2019年7月30日
是否屬實：經調查，舉報情況屬實
查處情況：（一）關於“靜寧縣新店鄉任劉村朱武砂場在葫蘆河任劉村段肆意採砂，已持續2年多。近期由於第五環保督察組進駐甘肅，改為夜間偷採，為隱匿非法採砂證據，在砂廠旁開挖一個直徑10米、深8米的巨坑，將洗砂後的泥土、石子廢料填埋進此坑中。另來往載重卡車馬達聲、喇叭聲噪音擾民”的問題。經調查，投訴反映該砂廠曾經採砂情況屬實。朱武砂廠位於靜寧縣新店鄉任劉村下頭社金牛河（葫蘆河支流）河畔，2016年10月，朱武在任劉村下頭組河灘邊流轉當地村民河灘地8畝，私自興辦採砂廠開始採砂，2017年2月10日，新店鄉政府根據全縣非法採砂專項整治實施方案，對該砂廠關停取締，之後至今未發生過偷採行為。2019年7月現場調查時，該砂場自2017年2月關停之後再沒有生產，現場沒有洗沙設備，場地內堆有砂石廢料，為朱武砂廠關停前所留，新店鄉政府委託西部環宇建設集團有限公司對所有廢料進行清除，並將場地進行平整。該公司在清理砂廠廢料過程中，由於當地村民阻擋，停止了砂石運輸。現場並未發現直徑10米、深8米的巨坑。關於“另來往載重卡車馬達聲、喇叭聲噪音擾民”的問題。經調查，投訴情況屬實。任劉村位於靜寧縣甘溝鎮至治平鎮公路沿線，2018年10月開始，靜寧縣交通運輸局對甘溝至雙峴至治平公路（任劉至薛胡段）進行改造，施工車輛馬達、喇叭聲對附近居民的生活造成了一定影響。
針對任劉村朱武沙場在葫蘆河任劉村段肆意採砂問題。靜寧縣要求新店鄉黨委政府嚴格落實環保“黨政同責、一崗雙責”及屬地管理責任，督促當事人認真按照河道建設與採砂管理辦法，限期恢復耕地，確保河道行洪安全。針對來往載重卡車馬達聲、喇叭聲噪音擾民的問題，靜寧縣要求施工企業白天作業，杜絕夜間施工，嚴禁車輛鳴笛影響周邊群眾生產生活，確保各項環保措施落實到位。
（二）關於“靜寧縣新店鄉任劉村任家下頭社鞍子山水庫(主要承擔附近基本農田灌溉) S222省道施工方在此水庫周圍鞍子山上開採石料，破壞植被，大量落石落入鞍子山水庫中，使水質渾濁，揚塵嚴重。為逃避打擊，該採石場在中央第五環保督察組進駐甘肅省後停產”問題。
經調查核實，投訴反映的是靜寧縣在建的X089線甘溝至雙峴至治平（任劉至薛胡段）縣鄉公路改建項目（投訴稱S222省道施工有誤）。該項目2018年均取得了可研批覆、施工圖批覆以及環評批覆。項目由西部環宇建設集團有限公司承建，起點位於新店鄉任劉村，於2018年10月開工建設，建設工期為9個月。關於“開採石料，破壞植被，大量落石落入鞍子山水庫中，使水質渾濁，揚塵嚴重”的問題，經調查核實，反映投訴情況屬實。受地形條件限制，該路線K1+200-K3+500（鞍子山峽）段原有路基寬度僅4.5-5.5米，路面寬度4-5米，無法滿足通行需要，且存在一定安全隱患。為滿足行車及安全需要，項目改建中，該段設計對高邊坡石方進行爆破，並按規範設計二級臺階型邊坡和落石臺，以加寬現有路面，確保項目運行安全。按照項目建設計劃，該段於2018年12月開始開展高邊坡爆破施工，並通過靜寧門戶網站發佈封閉施工通告。經調查，施工工程中有零星碎石滾落水庫，但未造成水質汙染。關於投訴反映“為逃避打擊，該採石場在中央第五環保督察組進駐甘肅省後停產”的問題。經調查，反映情況不屬實。2019年4月3日，靜寧縣自然資源局在安全巡查檢查過程中發現該施工場地炸山取石，立即進行了詢問阻止，並向X089任劉至薛胡段公路改建項目部下發了現場檢查記錄，要求做好地質環境恢復治理。2019年6月6日，靜寧縣交通運輸局在安全生產檢查中，向西部環宇建設集團有限公司靜寧縣X089線甘溝至雙峴至治平公路（任劉至新店段）改建工程項目部下發現場檢查記錄，責令停產停業。由於整改方案未審核通過，至今未復工。
針對靜寧縣X089線甘溝至雙峴至治平公路建設造成環境汙染治理工作的問題。一是強化部門聯動，加強施工安全監管。靜寧督促施工方嚴格執行現行安全生產製度，落實高位邊坡掛網措施，對後續作業掉落路面、河道的砂石，以及高邊坡危石當日清運處理，確保施工及河道行洪安全，有效保障後期公路運營安全。二是嚴格施工管理，確保環保要求落實到位。由有關部門密切協作，督促施工方嚴格落實後續環保及地質環境恢復復綠方案要求，按照項目建設進度及施工圖設計要求，及時恢復山體植被；嚴格落實建築工地“六個百分百”和“三個必須”措施，實施施工道路灑水，加強車輛出入口沖洗及苫蓋。三是加快工程進度，確保項目建成投運。目前，為保障河道行洪暢通，靜寧縣交運部門和新店鄉已督促施工企業清理了河道碎石，對暫停施工區域覆蓋了防塵網，配套2輛灑水車灑水抑塵，有效降低了揚塵汙染。
交辦編號：1248
交辦問題：群眾反映“崆峒區豐收北路兩旁有大量攤販高音喇叭叫賣，噪音擾民。每日下午15:00收攤後遺留大量尾菜、果皮等，蚊蠅滋生，臭味擾民”。
交辦時間：2019年7月30日
是否屬實：經調查，舉報情況屬實
查處情況：平涼中心城區西新橋以西僅有三天門一處便民市場，且面積小、容量少，部分攤販無處經營，在豐收廠家屬區門前道路兩側設置攤位銷售瓜果蔬菜，自發形成了馬路市場。該馬路市場服務周邊近1萬人的日常生活，每天7:00至11:00經營，攤販數量基本固定在20戶左右，該區域日常清掃保潔工作由崆峒區環衛處負責。市場內個別攤販有使用高音喇叭、亂扔垃圾等破壞環境衛生的行為。經崆峒區執法局工作人員現場調查，豐收廠一帶住戶較多，將該馬路市場暫予保留，並對存在的問題進行了整改。一是崆峒區執法局向該馬路市場內5戶違規經營的攤販下發了《責令整改通知書》，責令其規範經營，禁止使用高音喇叭、亂倒垃圾，同時安排環衛處對道路上的垃圾全部進行了清掃清理；二是崆峒區執法局對該馬路市場進行了規範，將攤販規範在道路兩側道沿上經營，嚴禁佔道經營；並增加巡查頻次，加大處罰力度，嚴厲查處使用高音喇叭噪音擾民和亂扔垃圾破壞環境衛生的行為；三是責成區環衛處增派1名環衛工人，加大該路段的清掃保潔力度，做到定時清掃保潔，確保道路乾淨整潔。
往期精彩回顧
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你對咱平涼中心城區早餐店的衛生擔憂嗎？
"中央第五生態環境保護督察組交辦環境信訪問題查處情況（第18批）
交辦編號：1194
交辦問題：群眾反映“2019年7月1日至今，崆峒區崆峒大道西路177號三運司家屬院2號樓北側堆放大量建築垃圾、生活垃圾，蚊蠅滋生，臭味擾民”。
交辦時間：2019年7月30日
是否屬實：經調查，舉報情況屬實。
查處情況：投訴反映的三運司家屬院實為平涼市第三汽車運輸公司家屬院，修建於1999年，無物業服務公司管理，目前由小區業主自行管理。該小區已納入崆峒區2019年老舊住宅樓棚戶區改造範圍，項目於2019年5月底全面開工建設，計劃2019年10月底完成建設改造任務。接到信訪投訴問題後，崆峒區立即組織工作人員深入三運司家屬院進行現場調查處理，經調查核實，投訴反映的三運司家屬院2號樓北側堆積的生活垃圾和建築垃圾主要是在小區改造過程中，住戶將室內自行改造產生的裝修垃圾、淘汰的廢舊傢俱、拆除的廢舊衛生潔具、日常生活垃圾和廢舊磚塊等部分建築垃圾堆積形成。在該小區舊樓改造施工過程中，為了保障主樓體外牆施工期間居民出行安全，根據家屬院現場實際，施工單位利用家屬院有限場地，搭設了安全通道和圍檔，由於該家屬院空間有限，搭設安全通道和圍擋後，僅能保證該棟樓住戶的正常安全出行，工程車輛無法進入，造成垃圾未能及時清運，在夏季高溫天氣，造成臭味擾民。
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交辦編號：1247
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交辦時間：2019年7月30日
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查處情況：（一）關於“靜寧縣新店鄉任劉村朱武砂場在葫蘆河任劉村段肆意採砂，已持續2年多。近期由於第五環保督察組進駐甘肅，改為夜間偷採，為隱匿非法採砂證據，在砂廠旁開挖一個直徑10米、深8米的巨坑，將洗砂後的泥土、石子廢料填埋進此坑中。另來往載重卡車馬達聲、喇叭聲噪音擾民”的問題。經調查，投訴反映該砂廠曾經採砂情況屬實。朱武砂廠位於靜寧縣新店鄉任劉村下頭社金牛河（葫蘆河支流）河畔，2016年10月，朱武在任劉村下頭組河灘邊流轉當地村民河灘地8畝，私自興辦採砂廠開始採砂，2017年2月10日，新店鄉政府根據全縣非法採砂專項整治實施方案，對該砂廠關停取締，之後至今未發生過偷採行為。2019年7月現場調查時，該砂場自2017年2月關停之後再沒有生產，現場沒有洗沙設備，場地內堆有砂石廢料，為朱武砂廠關停前所留，新店鄉政府委託西部環宇建設集團有限公司對所有廢料進行清除，並將場地進行平整。該公司在清理砂廠廢料過程中，由於當地村民阻擋，停止了砂石運輸。現場並未發現直徑10米、深8米的巨坑。關於“另來往載重卡車馬達聲、喇叭聲噪音擾民”的問題。經調查，投訴情況屬實。任劉村位於靜寧縣甘溝鎮至治平鎮公路沿線，2018年10月開始，靜寧縣交通運輸局對甘溝至雙峴至治平公路（任劉至薛胡段）進行改造，施工車輛馬達、喇叭聲對附近居民的生活造成了一定影響。
針對任劉村朱武沙場在葫蘆河任劉村段肆意採砂問題。靜寧縣要求新店鄉黨委政府嚴格落實環保“黨政同責、一崗雙責”及屬地管理責任，督促當事人認真按照河道建設與採砂管理辦法，限期恢復耕地，確保河道行洪安全。針對來往載重卡車馬達聲、喇叭聲噪音擾民的問題，靜寧縣要求施工企業白天作業，杜絕夜間施工，嚴禁車輛鳴笛影響周邊群眾生產生活，確保各項環保措施落實到位。
（二）關於“靜寧縣新店鄉任劉村任家下頭社鞍子山水庫(主要承擔附近基本農田灌溉) S222省道施工方在此水庫周圍鞍子山上開採石料，破壞植被，大量落石落入鞍子山水庫中，使水質渾濁，揚塵嚴重。為逃避打擊，該採石場在中央第五環保督察組進駐甘肅省後停產”問題。
經調查核實，投訴反映的是靜寧縣在建的X089線甘溝至雙峴至治平（任劉至薛胡段）縣鄉公路改建項目（投訴稱S222省道施工有誤）。該項目2018年均取得了可研批覆、施工圖批覆以及環評批覆。項目由西部環宇建設集團有限公司承建，起點位於新店鄉任劉村，於2018年10月開工建設，建設工期為9個月。關於“開採石料，破壞植被，大量落石落入鞍子山水庫中，使水質渾濁，揚塵嚴重”的問題，經調查核實，反映投訴情況屬實。受地形條件限制，該路線K1+200-K3+500（鞍子山峽）段原有路基寬度僅4.5-5.5米，路面寬度4-5米，無法滿足通行需要，且存在一定安全隱患。為滿足行車及安全需要，項目改建中，該段設計對高邊坡石方進行爆破，並按規範設計二級臺階型邊坡和落石臺，以加寬現有路面，確保項目運行安全。按照項目建設計劃，該段於2018年12月開始開展高邊坡爆破施工，並通過靜寧門戶網站發佈封閉施工通告。經調查，施工工程中有零星碎石滾落水庫，但未造成水質汙染。關於投訴反映“為逃避打擊，該採石場在中央第五環保督察組進駐甘肅省後停產”的問題。經調查，反映情況不屬實。2019年4月3日，靜寧縣自然資源局在安全巡查檢查過程中發現該施工場地炸山取石，立即進行了詢問阻止，並向X089任劉至薛胡段公路改建項目部下發了現場檢查記錄，要求做好地質環境恢復治理。2019年6月6日，靜寧縣交通運輸局在安全生產檢查中，向西部環宇建設集團有限公司靜寧縣X089線甘溝至雙峴至治平公路（任劉至新店段）改建工程項目部下發現場檢查記錄，責令停產停業。由於整改方案未審核通過，至今未復工。
針對靜寧縣X089線甘溝至雙峴至治平公路建設造成環境汙染治理工作的問題。一是強化部門聯動，加強施工安全監管。靜寧督促施工方嚴格執行現行安全生產製度，落實高位邊坡掛網措施，對後續作業掉落路面、河道的砂石，以及高邊坡危石當日清運處理，確保施工及河道行洪安全，有效保障後期公路運營安全。二是嚴格施工管理，確保環保要求落實到位。由有關部門密切協作，督促施工方嚴格落實後續環保及地質環境恢復復綠方案要求，按照項目建設進度及施工圖設計要求，及時恢復山體植被；嚴格落實建築工地“六個百分百”和“三個必須”措施，實施施工道路灑水，加強車輛出入口沖洗及苫蓋。三是加快工程進度，確保項目建成投運。目前，為保障河道行洪暢通，靜寧縣交運部門和新店鄉已督促施工企業清理了河道碎石，對暫停施工區域覆蓋了防塵網，配套2輛灑水車灑水抑塵，有效降低了揚塵汙染。
交辦編號：1248
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是否屬實：經調查，舉報情況屬實
查處情況：平涼中心城區西新橋以西僅有三天門一處便民市場，且面積小、容量少，部分攤販無處經營，在豐收廠家屬區門前道路兩側設置攤位銷售瓜果蔬菜，自發形成了馬路市場。該馬路市場服務周邊近1萬人的日常生活，每天7:00至11:00經營，攤販數量基本固定在20戶左右，該區域日常清掃保潔工作由崆峒區環衛處負責。市場內個別攤販有使用高音喇叭、亂扔垃圾等破壞環境衛生的行為。經崆峒區執法局工作人員現場調查，豐收廠一帶住戶較多，將該馬路市場暫予保留，並對存在的問題進行了整改。一是崆峒區執法局向該馬路市場內5戶違規經營的攤販下發了《責令整改通知書》，責令其規範經營，禁止使用高音喇叭、亂倒垃圾，同時安排環衛處對道路上的垃圾全部進行了清掃清理；二是崆峒區執法局對該馬路市場進行了規範，將攤販規範在道路兩側道沿上經營，嚴禁佔道經營；並增加巡查頻次，加大處罰力度，嚴厲查處使用高音喇叭噪音擾民和亂扔垃圾破壞環境衛生的行為；三是責成區環衛處增派1名環衛工人，加大該路段的清掃保潔力度，做到定時清掃保潔，確保道路乾淨整潔。
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出品：平涼日報社融媒體工作室
編輯：劉英娜
技術：崔烘獎
監製：李建軍
法律顧問：張忠義
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