長期野蠻開採導致山體生態破壞嚴重。圖片來源：生態環境部
4個月被開3份停產通知卻成空文
2014年，好德實業有限公司採石場投產運行。早在2017年第一輪中央環保督察進駐期間，群眾對該企業噪聲、揚塵汙染和生態破壞問題反映強烈，是督察組交辦的重點群眾信訪案件。
東方市接辦案件後，回覆稱群眾投訴基本屬實，要求企業停產整改，並於2017年9月10日上報辦結。針對採石場生態環境問題，東方市曾要求企業嚴格執行開發利用方案和恢復治理方案，加大環保設備投入，確保減噪、控粉塵設施運行正常、符合標準。
2017年7月至10月間，東方市累計對該企業下達停產通知3份，並於2018年4月14日，對該企業再次下達責令停產停運繼續整改的通知。但督察組現場調查發現，該企業在被數次責令停產停運後，未見覆產核查驗收，卻長期繼續生產運行，停產通知成為一紙空文。
不僅該企業相關違法開採行為未得到糾正，督察組還發現該企業頂風新建生產設施，加劇生態破壞。2016年3月企業未經審批建設的兩條機制砂生產線非法生產至今，又於2019年4月未經審批新建穩定土攪拌站一座，並投入運行。
督察組指出，該企業由於長期野蠻開採，致使多個已開採面形成了高陡邊坡，礦區生態破壞十分嚴重。
按照《礦山地質環境保護規定》，礦山地質環境保護與治理恢復工程的設計和施工，應當與礦產資源開採活動同步進行。但好德實業有限公司採石場自2014年投產以來，環境恢復方案一直被束之高閣。
據悉，2017年中央環保督察組交辦相關信訪案件後，該企業置之不理，直至今年7月第二輪中央生態環境保護督察進駐前夕，該企業才草草開始恢復治理工作。
據現場督察，東方好德實業有限公司恢復治理未按實施方案要求實行“梯級降坡減載”，未對臺階、平臺、邊坡等進行復綠，僅在入場道路兩側和穩定土車間旁等顯眼區域象徵性地補種一些苗木，作表面文章。
督察組批當地對生態環境違法違規執法偏鬆偏軟、走過場
督察組還通報了東方市自然資源和規劃局”平時不作為、急時亂作為“的問題。
今年第二輪中央生態環保督察啟動之前，生態環境部曾專門致函被督察省（市）、集團公司，要求堅決禁止搞“一刀切”。督察組在進駐海南前，也通過正式文件、進駐講話等多種形式，反覆強調禁止環保“一刀切”，並明確要求嚴格禁止“一律關停”“先停再說”的敷衍應對做法，堅決避免緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。
但督察組發現，今年1月至7月，東方市自然資源和規劃局歷次現場檢查記錄中，也均未反映企業存在執行礦山開採利用方案不嚴、地質環境問題突出等情況，直至督察組7月25日下沉海南省東方市的前一天才指出企業礦山地質環境問題較為突出，並緊急向企業下達停產停運通知。
督察組通報了東方市以文件落實整改，工作浮於表面。據悉，自2017年以來，東方市委、市政府多次就礦山生態環境整治問題召開會議、調研督辦，並且印發過採石場關停復綠工作實施方案，並要求牽頭責任單位在2018年12月形成總結報告報市政府。但直到這次督察時，牽頭責任單位總結報告仍未上報，市政府也未對實施方案完成情況進行跟蹤督辦。
督察組還指出了東方市在礦山生態環境整治中對生態環境違法違規”睜隻眼、閉隻眼“，執法偏鬆偏軟、走過場，縱容了企業的違法行為。
採寫：南都記者 李飛
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