2015年7月成立全省首個“行政審批局”
全省唯一“創新政府管理方式加強事中事後監管改革試點”
全省三個“相對集中行政許可權”改革試點區域之一
項目審批由110個工作日縮減為最快30個工作日
廣州開發區在行政審批改革中先行先試，探索創新，優化服務，提升效能，打造便利的國際化營商投資環境。目前，共有23684家企業落戶開發區，其中包括135家世界五百強企業。
驚人的“開發區速度”背後有著怎樣的奧祕？
小編給你一一道來
▌一“碼”當先 “碼”上辦事
廣州開發區政務服務中心三樓的“企業註冊登記、建設和經營類業務辦理區”是與企業辦事密切相關的區域。走進這個區域，首先映入眼簾的是一面“二維碼”牆。
這裡共有329個二維碼，分別被歸類在“行政審批局”、“建設和環境保護局”、“國土資源和規劃局”、“安全生產監督管理局”等多個職能部門或者單位下。來辦事的人員根據需要辦理的事項掃描相應的二維碼，即可瞭解相關情況，按照指引辦理業務。
比如，對著“行政審批局”內的“企業投資項目備案”的二維碼進行掃碼，手機界面立馬跳轉到這個事項的“網上辦事大廳”專屬頁面；該事項的辦事流程、注意事項、在線預約、進度查詢等功能都呈現在手中。
這種“二維碼辦事牆”為全國首創；方便辦事者快速找到指引和辦事渠道。同時，二維碼讓線下大廳提供的辦事指南與開發區網上辦事大廳實時連接，保證信息的準確性。
▌“政策兌現”專窗 首創34天獎勵“落袋”
廣州開發區政務服務中心特別開設了“政策兌現”專窗；在專窗旁還設有政策兌現查詢機，哪個企業可以享受政府發送的哪個福利大紅包，一查便知。如有疑問，自助機器還能智能答疑解惑。
廣州開發區“政策兌現”專窗2016年4月正式運作。132個扶持事項、一口受理、內部流轉、集成服務、限時辦結，所有獎勵扶持事項最長兌現時限不超過34個工作日。
“以前幫企業跑政策兌現，短則20天，長則三四個月，像科技、稅務部門等要準備好幾套資料，專窗辦理極大便利了企業。”賴文素所在的廣州聯冠商務有限公司是專門為有意落戶廣州開發區的企業提供政策諮詢、政策申報等服務的專業機構。賴文素認為，政策兌現會極大影響地區營商環境口碑。
▌集中審批 “一窗式”服務
廣州開發區率先在工業及倉儲項目開展相對集中行政許可權試點，將企業投資建設涉及的立項、規劃、建設、環保、市政、綠化、人防、招投標8個領域38個審批事項全部交由區行政審批局統一辦理。
▵集中審批服務區
區行政審批局會提前給予企業全流程、全鏈條、多專業輔導，並根據不同企業量身定製審批流程，給出一張清晰的“處方”，辦事人員按方抓藥，到“一窗式綜合受理區”辦理業務就行了。
“一窗式綜合受理區”也是廣州開發區政務服務方式創新之處：簡化企業註冊登記，只蓋一枚公章；“前臺綜合受理、後臺分類審批、窗口統一出件”集成服務。
自廣州開發區行政審批局正式啟動集中審批以來，行政審批局受理行政審批和技術審查案件2011宗，辦結1905宗，全部按時或提前完成。立項投資總額超過200億元，納入集中審批的事項，平均每個事項辦理僅需3.2個工作日，比原對外公開承諾時間又減少了三分之一。
在審批過程中，廣州開發區行政審批局實行了並聯審批、信任審批，提升審批效率；還免費提供十項服務，幫助企業減負。
➤並聯審批
為了減少審批環節，廣州開發區根據需要靈活使用“並聯審批”做法，讓多個審批環節同步進行，做到審批過程“無縫銜接”，最大限度地壓縮了審批時限。
舉個栗子
廣州智光科技有限公司是廣州開發區的重點招商引資項目。行政審批局首次將“佔用、挖掘城市道路”、“砍伐、遷移、修剪樹木”、“因城鄉建設臨時佔用城市綠地”具有先後次序的三個行政許可事項進行了並聯審批，僅用2個工作日便完成了審批工作。
局工作人員還積極跟進了現場的後續實施，實現了“三事項聯審”與“現場實施”的無縫銜接。原本需要近一個月才能完成的綠化遷移、路口開設等，在一週內便輕鬆完成。
➤信任審批
辦事過程中，如果材料不齊全，還有補交機制！廣州開發區推行“信任審批制”，對不直接涉及公共安全、生態環境保護、人身健康以及生命財產安全，通過事中事後監管能夠有效避免信任審批風險的事項，實行信任審批。
舉個栗子
在歸谷科技園A1、A2棟及地下室施工許可辦理過程中，申請單位沒有及時提交符合要求的資金證明，通過提交承諾書，承諾在領取施工許可證前提交，行政審批局通過信任審批，先行為其受理辦理了施工許可證的審批。
➤免費提供十項服務
以往企業在申報過程中通常要遞交不同的施工圖表，甚至有的施工圖要遞交多次。如今廣州開發區探索採取政府購買服務方式，率先在規劃審批領域探索技術審查服務與規劃公示公佈的服務外包，最近還通過政府購買服務的方式為符合條件的企業免費提供施工圖設計文件集中審查服務，切實減輕企業負擔。
舉個栗子
以一個規模為1萬平方米的建設項目為例，以上措施可為企業減少技術方面的時間精力投入和總計約15-20萬元的籌建成本。
▌“互聯網+”實現精準監管
作為全省唯一“創新政府管理方式加強事中事後監管”的改革試點區域，廣州開發區有一張智能、精準的“監管大網”——“審批監管大數據平臺”。
這張“網”同時向企業、審批部門、監管部門開放，政府部門為企業提供了哪些服務，執法人員到企業開展什麼監管，不管是政府部門還是企業，都能同時看到辦事動態。
如果有企業落地投產後，放鬆了日常生產管理，被一線執法人員發現環保問題、安全隱患什麼的，立馬就通過移動終端上傳至大數據平臺，企業就留下汙點了，以後辦理相關的審批也就難了。
系統有監管也有服務，最新出臺了哪些政策，也能收到相應的提醒。
素材來源丨廣州參考、廣州開發區行政審批局
編輯丨一金
轉載請聯繫丨廣州黃埔發佈
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