社區，是社會治理的基礎平臺、基本單元，也是重要突破口。為建設高品質和諧宜居的生活社區，打造和諧的幸福家園，成都市成華區“堅持共建共享，做實民生福祉，建設幸福成華”，在社區治理方面，堅持多元協商共治，全面提升社區治理法制化、科學化、精細化水平和組織化力度，加快構建共建共治共享的社會治理新格局。

在成華區多個社區，都在進行著共同協商治理的探索。在這種模式下，祥和裡成了美食一條街，華林社區有了“代言人”，而雙福路社區的老人更是直言不願搬走，成了著名的和諧社區。

祥和里社區：美食街的盛名 背後是你不知道的協商共治

成都的“好吃嘴”都知道，祥和裡有一批美食店，是閒暇時候聚會的好去處。在這條不長的“美食一條街”，有60多家餐飲商家，2200餘戶居民。很多市民不知道，祥和裡不光美食多，而且餐飲商家和社區居民的關係也非常和諧。聞名遐邇的“美食一條街”，究竟是怎樣煉成的呢？

時間回到三年前，越來越多的美食商家聚集到祥和裡，人聲鼎沸、車來車往、深夜營業也逐步成為常態。同時，也帶來了油煙、噪音、安全、堵塞等問題。美食商家的聚集，引發了社區居民大量的投訴、抱怨。

“燒烤籤簽到處丟，冒菜油整得這塊地又黑又髒”、“大熱天的，連窗子都沒法開，油煙子薰得窗戶都是黑的”、“12點之前可以睡覺我就謝天謝地了，沒得一刻是清淨的”……

祥和里美食街的名譽必須要捍衛，住宅戶的環境也不能鬆手。油煙、噪音、安全、堵塞，解決居民和商家矛盾已經迫在眉睫。

怎樣巧妙的化解矛盾呢？一次公益大賽，成為了社區解決矛盾的契機。2015年成華區舉辦公益創投大賽，祥和里社區以“祥和兒童之家”項目創新四點半學校運行機制奪得冠軍，“祥和兒童之家”社團也藉機培養出家長志願者、教師志願者、商家志願者三支團隊，致力於社區服務。

兒童上學問題可以用三方誌願者的模式，那美食商家和社區居民的問題，能否複製這種模式呢？祥和里社區藉此經驗，成立了“吃貨的天堂—商居自治聯盟”。他們組成了餐飲商家志願者8名、家長志願者4名以及教學志願者4名的執行團隊，通過向商家和居民發放問卷的形式瞭解各自的需求，根據問卷反饋結果協商形成公約。

接下來，商家、居民與執行團隊三方在公約的基礎下，協商創意策劃公益活動、美食節會等，平均每週一次。其中，全年的大型互動就有“端午節、七夕節、美食節、重陽節、社團感恩年會”5場。社區美食街更是成為商居自治聯盟最具特色和影響力的品牌活動。

朱林是祥和里美食街的餐飲店經營者。通過一次次的活動，他也逐漸理解了居民的需求。朱林說，在社區的幫扶下，各商家都加強了“自治”，通過加設廚具裝置解決油煙問題，配合居民作息協商解決噪音問題等等。

同樣發生改變的，還有祥和里社區的居民，趙麗就是其中一員。隨著聯盟的成立，她的態度也在發生著改變。以前她和很多人一樣，只會抱怨投訴，認為社區的治理與自己無關。如今，趙麗感慨，社區是大家的家園，要舒適就要一起出力。通過參與社區的志願者團隊，眾多社區居民主動和商家坐在一起，協商解決各種問題，有事好商量的態度在祥和裡受著大家的追捧。

社區居民的感悟

祥和里社區居民公益美食節

華林社區：“馮事有說法” 社區大姐開辦欄目助力社區自治

在成華區華林社區，有一位名人馮大姐，她的個人“品牌欄目”——《“馮”事有說法》可謂家喻戶曉。有事找馮大姐，成了社區居民的口頭禪。因為，很多問題、矛盾反饋給馮大姐，她總會想辦法通過院落自治委員會解決。

今年60歲的馮大姐被稱為是華林社區的“代言人”，她集多重身份於一身，黨支部委員、華林社區社會組織法人代表、華林社區藝術團團長。說起《“馮”事有說法》的誕生原因，馮大姐擺起了華林社區的“前世今生”。

其實，華林社區的居民80%都屬於徵遷安置戶，從以前的家安置到新居，不少的中老年人都不適應，換句話說就是沒有歸屬感。以前，和其他人一樣，馮大姐也對“新家”存在諸多不滿，小菜販隨意丟棄菜渣、居民生活垃圾亂丟、物管不作為、小區綠化差，再加之徵地拆遷帶來的矛盾，華林社區經常有居民去信訪。

“我們是社區的主人，自己的家肯定要自己掃。”愛管閒事的馮大姐坐不住了，她主動加入了社區院落自治委員會的選舉，自己帶頭美化小區。栽樹搞綠化，宣傳搞衛生，普法講安全，馮大姐用自己的熱情帶動了身邊不少的人。看著小區一點一點的變化，以前亂丟垃圾的居民現在主動監督起了社區的衛生，不亂丟的同時還阻止別人亂丟。

來自群眾中的馮大姐最懂得傾聽，就這樣，《“馮”事有說法》一個以大姐自己名字命名的欄目誕生了。說是個欄目，其實主要是馮大姐用來了解社區居民的需求並及時反饋的一個渠道。包括居民和物管的矛盾、困難群眾的就業問題、法治宣傳等等問題，馮大姐都會進行收集，並想辦法反饋解決。

社區院落前的“壩壩會”

在華林社區的院落自治委員會，還有很多像馮大姐一樣的人。他們既是小區的居民，又是小區的自治者。通過這種方式，華林社區讓居民參與到社區治理、社區建設之中，逐步讓華林社區這樣一個“農轉非”為主的社區，變身和諧宜居社區。目前華林社區院落自治委員會22人，其中18為均是通過“農轉非”安居到社區的居民。

華林社區的治理模式成功搭建起了群眾參與社區治理和服務的平臺，提高了居民參與治理，服務社區的自覺意識，取得了社區院落“多元治理”的良好效果。

雙福路社區：老人不願搬走 直言我這個“窩”挺好

當你走近雙福路社區，最直接的體會可能就是環保和綠化。雙福路社區綠化面積佔總面積的38%，院落內的綠化、美化、亮化做得充分到位。社區書記何紅飆介紹說，這主要得益於雙福社區共治的特色，環保網格。

雙福路社區的環保網格主要針對轄區的餐飲、工地、汽車、醫療等領域進行一週一次的環保檢查，檢查的內容主要涉及廢水、氣體以及固體垃圾的排放是否達標。科技網格加監管網格合力構建了雙福路社區的環保運行體系，實現了社區整體環境的大提升。

社區為老年人開展的採風活動

除了對社區環保的改善提升，雙福路社區在鄰里互助方面也透露著溫暖。

62歲的高婆婆在這裡生活了很久，子女們都在城區買了房子，但高婆婆卻執著地要留在這裡，“金窩銀窩，不如自己的窩，況且我現在這個窩這麼好。”據悉，雙福路社區現有空巢老人80餘人，殘疾人20餘人。基於此，雙福路社區成立“鄰里互助社”，網格員和社區志願者共同為社區老人服務。在雙福路社區，你看不到在小區急速騎車，隨意鳴笛的現象。發揚傳統美德、敬老助老、攜幼扶老，是社區一直對居民宣揚的，希望大家都能夠相關幫扶、和諧共處。因此，像高婆婆一樣的老年人對這裡深情而執著。

社會治理的核心在人，社區功能品質的提升和居民生活質量的提升關係著城市的發展建設，內裡和睦，發展才能昌盛，加快建設高品質和諧宜居生活社區，符合成都特大城市的治理規律，同時也彰顯著成華獨特的發展治理之道。