【編者按】6月3日至6月18日，海南省人大常委會《中華人民共和國水汙染防治法》《海南省水汙染防治條例》執法檢查暨2019年海南環保世紀行活動在全省範圍內開展，省人大常委會執法檢查組將赴海口、三亞、儋州、東方、臨高等市縣，實地開展水汙染防治執法檢查，聚焦水汙染防治特別是農村生活汙水治理開展工作，取得的成效和經驗，曝光存在的典型問題。南海網開設“環保世紀行”專欄，推出系列報道，敬請關注。
臨水而居，是人類從古至今不變的居住習慣。
東方市羅帶河，總長46.8公里，自東向西流經多個村莊，最後匯入北部灣。大田鎮新寧坡村的村民，便是在羅帶河沿岸擇水而憩，全村約有村民1800人。
近年來，東方市啟動農村生活汙水治理工作，新寧坡村人工溼地汙水處理工程於2016年開工，次年竣工。但如今，該項目因無法處理消化該村的汙水，已經停用一個多月的時間，並計劃再投入800萬餘元對其進行升級改造。
新寧坡村人工溼地汙水處理工程，目前已經停用。南海網記者 莊曉珊 攝
6月5日至6日，南海網記者跟隨海南省人大常委會《中華人民共和國水汙染防治法》《海南省水汙染防治條例》執法檢查暨2019年海南環保世紀行檢查組走進東方市，對大田鎮新寧坡村、八所鎮龍鬚溝等地，實地開展水汙染防治執法檢查。
經執法檢查發現，東方市在水汙染防治工作上，特別是在農村生活汙水處理設施建設方面，存在沒有因地制宜科學規劃建設、重建設輕管理、管網入戶率低、後期運維滯後等問題。
新寧坡村人工溼地汙水處理工程汙水排入處。南海網記者 莊曉珊 攝
百萬元投資的農村治汙工程被迫停用
投資101萬餘元，服務人口約1800人。2016年，新寧坡村人工溼地汙水處理工程在眾人期待中開工了。
按照人工溼地採用的處理工藝，該村收集的汙水通過排水管道自流進入汙水處理站，首先經格柵去除漂浮物，然後經泵提升進入沉澱池去除固定漂浮物，再進入人工溼地的植物群落及微生物系統，對汙水中有機物、氮磷、懸浮物進行處理後排放，經處理後的尾水排入農田或灌溉渠消化。
新寧坡村人工溼地汙水處理工程，經過處理的汙水排入到這裡。南海網記者 莊曉珊 攝
“先修池，後埋管，但設計的主管道只有300米。”該工程相關負責人向執法檢查組坦言，因新寧坡村常住人口較多，後期在使用人工溼地進行汙水處理時，發現其存在水質不穩定、設施無法消化汙水等問題，治汙效果沒有達到正常預期。
為此，新寧坡村人工溼地汙水處理工程又在新的規劃下進行升級改造，投資概算869萬元，將採用一體化AAO生物接觸氧化工藝汙水處理設備+人工溼地汙水處理系統工藝。
“要想好了去做，做好了能用。”執法檢查組成員表示，投入大量資金建設一個農村生活汙水處理設施，到底能否達到預期效果，這是建設前就要弄清楚的問題。此外，農村生活汙水治理沒有因地制宜、因村施策，建設佈局規劃滯後於發展的需要，有的汙水處理設施雖然建了，但是撂了荒，建成後“晒太陽”，治理效果適得其反。
貧困戶成“管理員”人工溼地後期運維滯後
記者在新寧坡村人工溼地汙水處理工程現場看到，該溼地目前因停用一個多月，溼地內已經變得乾涸，只留下稀稀疏疏的植物群落生長在地裡。溼地兩側，還存放著一些未處理完的黑青色汙水，在強烈的日照下閃著微光。
“這個汙水處理工程之前是委託給誰來管理?”執法檢查組成員現場問道。“是委託給村子裡的一位貧困戶管理，每個月工資一千多元。”該工程相關負責人說。
據瞭解，截至今年4月，東方市已建成31個農村汙水處理設施，目前已建成的農村生活汙水處理項目，大多委託給當地群眾進行管理，但效果不盡理想。
東方市人民政府副市長麥宏山坦言，當前，東方市缺乏農村汙水處理設施運行管理專業技術力量，管理人員對出現的設備及管網問題未能有效解決。
因汙水處理設施停用一個多月，新寧坡村人工溼地已變得乾涸。南海網記者 莊曉珊 攝
執法檢查組：農村汙水治理須因地制宜 合理規劃設施建設佈局和規模
“農村生活汙水設施建設，有的高標準建設造成浪費，有的建設佈局規劃滯後於發展的需要。不是設備越大越好，標準越高越好，一定要整體統籌、合理規劃。”執法檢查組成員表示。
執法檢查組建議，各市縣在推進農村生活汙水治理工作時，要結合村莊發展規劃、農村常住人口數量，合理規劃設施建設佈局和規模。此外，農村生活汙水治理要因地制宜、因村施策，堅持科學規劃，根據處理規模，合理選擇汙水處理工藝技術，避免造成資源浪費。在後期運維管理方面，合理聘請第三方專業機構進行長效管理，同時，也要讓村莊和農戶參與到農村生活汙水治理工作中。
針對下一步整改計劃，麥宏山表示，將嚴格落實《中華人民共和國水汙染防治法》《海南省水汙染防治條例》，以此次執法檢查為契機，對標問題抓好整改。目前東方市正在編制《東方市農村汙水項目委託運營工作總體實施方案》，計劃委託第三方專業公司運維管理，更好地發揮建成的農村生活汙水項目的效益，實現建管並重，長效運行;大力推行遠程智能化運維管理模式，克服專業力量不足的矛盾，確保建成後的汙水處理設施正常運行。
(南海網、南海網客戶端東方6月7日訊 記者 莊曉珊)
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