環保部調集5600名環境執法人員,正在對京津冀及周邊地區的28個城市進行強化督查。這次環保督查的目標主要是打好藍天保衛戰,計劃開展一年時間,執法力度在中國環境治理史上前所未有。統計數據顯示,4月7日至5月19日,督查組檢查了1.2萬家企業,發現有8000多家企業存在環境問題,其中沒有治汙設施的“散亂汙”企業達3000家。5月28日和29日端午節假期期間,督查組採取暗訪、夜查、突查等方式,發現604家企業存在環境問題。
環保督查和整治保持高壓態勢,斬汙利劍揮向這些成千上萬的企業,對改善空氣質量發揮了積極作用。但也有一種觀點認為:這會影響當地經濟發展和百姓就業增收。
事實果真是這樣的嗎?
這次大規模督查中,數量驚人的“散亂汙”企業,是環保執法人員緊盯不放的重點對象。“散亂汙”企業大致有這樣一些特徵:沒有工商登記、沒有環保手續；工藝落後,不符合產業政策；沒有任何治理設施、汙染較重；不符合當地規劃佈局。根據各地上報的情況初步統計,這樣的企業在京津冀及周邊的28個城市中有5.6萬家。而且督查中還發現,一些地方多家“散亂汙”企業不在上報的清單之內。要查處的“散亂汙”企業數量確實很多,但大多集中在低端產業,往往消耗大量資源能源,實際上其“質量”和經濟效益並不高。
“散亂汙”等汙染企業對地方發展的貢獻可能微乎其微,對環境汙染、生態破壞的“貢獻”卻著實不小。生態環境欠賬,終究是要還的,甚至需要加倍償還。違法排汙企業危害人民群眾健康,給地方留下生態環境爛攤子,整治和恢復的費用可能是個“天文數字”,遠遠超過其創造的那點GDP或財政收入。此外,它們想方設法壓縮環保投入,甚至環保投入為零,產品因此比運行了環保設施的正規企業便宜,破壞了市場公平,不利於行業持續健康發展,阻礙了產業結構優化升級。從長遠來看,這樣的企業是經濟發展的“負能量”,是有害的毒瘤。
一些違法排汙企業的受益者只是個別經營者、所有者,並非一方百姓,而且嚴重危害周邊群眾健康,影響經濟社會長遠發展。治理、關停這樣的企業,影響的只是違法獲取利益的一小部分人,不僅對經濟發展和群眾福祉不會產生傷筋動骨的危害,而且帶來的或許是脫胎換骨的歷史機遇。“影響當地經濟發展和百姓就業增收”豈能成為保護汙染企業和個別人利益的幌子?!
個別違法排汙企業訴苦,認為環保執法“擾民”,環保監管過度。實際上,並不是環保監管過頭了,而是原來監管力度比較薄弱,這些企業在保護傘下被呵護慣了,對開始動真碰硬的環保督查執法行動,一時適應不了、接受不了。
前些天,中央政治局就推動形成綠色發展方式和生活方式進行了集體學習。習近平總書記在主持學習時強調:“我們在快速發展中也積累了大量生態環境問題,成為明顯的短板,成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況,必須下大氣力扭轉。”
生態環保短板必須下大氣力彌補,打著“發展”旗號的汙染絕不能繼續縱容。只有堅持和貫徹新發展理念,正確處理經濟發展和生態環境保護的關係,堅決摒棄損害生態環境的發展模式,堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法,中華大地才能天更藍、山更綠、水更清。(人民日報中央廚房·藍藍天工作室 劉毅)