文在寅勝出!韓國新總統面臨的頭等難題是什麼?

韓國 文在寅 外交政策 政治 中青在線 2017-05-13

當地時間5月9日晚,韓國總統候選人洪準杓、安哲秀宣佈敗選,文在寅將成為新任韓國總統。

儘管一段時間以來,東北亞地區局勢的風起雲湧使世人的關注多集中於外交領域,但對韓國新任領導人來說,眼下最嚴峻的問題依然來自國內。只有先解決好以下幾個問題,才談得上進一步解決半島南北關係、中韓關係、日韓關係等其他問題。

文在寅勝出!韓國新總統面臨的頭等難題是什麼?

恢復對政府的信心最重要

此次大選是韓國首次在總統缺位下舉行的大選,也是首次提前在春季舉行的總統選舉。當選總統還將首次跳過過渡期立刻獲得職權,一邊執政一邊組建政府,以儘快填補已經持續了幾個月的最高權力真空。

此外,前總統朴槿惠儘管目前正被收押在監,但由於尚未被定罪,因此仍有投票權,儘管她選擇了放棄投票。這一切都提醒人們,朴槿惠“閨蜜干政門”和隨之而來的彈劾風波帶給韓國的苦痛還遠未結束。

此次大選前,幾乎所有機構都預測總投票率將超過80%,創造近20年來的新高,但最終投票率竟然只有75.1%,甚至不如2012年大選的75.8%,著實出人意料。

因此,文在寅面臨的首要挑戰,就是儘快使飽受政局動盪折磨的韓國社會恢復穩定,設法重新獲得民眾對政府的信任,彌合朴槿惠醜聞帶給韓國社會的分裂和戾氣,並蕩除長期困擾韓國的種種頑疾,建立政治上和經濟上都更加透明和負責任的政府體系。

從長遠來看,文在寅如果想證明自己不是過渡政府,就有必要進一步深度改革韓國目前積弊重重的政治體制,改革不成熟的政黨和競選制度,並減少財閥的政治影響力。

財閥政治必須破局

朴槿惠醜聞將財閥對韓國政府最高層的強大影響力暴露無遺,不僅使三星集團、樂天集團等韓國頂級家族的掌門人鋃鐺入獄,更使韓國民主的形象和信譽遭受打擊。作為朴槿惠的繼承者,以正直乾淨的政治形象當選的文在寅須淨化韓國的政治生態,遏制財閥的政治和經濟權力,驅散黑金政治的夢魘。

此次大選,影響力最大的幾位競選人都提出了財閥改革的主張,韓國朝野對此有空前共識和迫切要求,因此改革財閥是文在寅上任後所面臨的當務之急。

文在寅此前已經承諾將限制韓國財閥的過度權力,加強股東主導的企業治理,但改革能否真正推行,輿論並不樂觀。

文在寅勝出!韓國新總統面臨的頭等難題是什麼?

學會“對美國人說不”

在一段時間以來的東北亞地緣政治博弈中,韓國一直處於頗為尷尬的境地,很多韓國民眾感到韓國淪為大國博弈的棋子,這令民族自尊心高度敏感的韓國民眾感到沮喪,因此渴望新總統能夠堅持“韓國優先”,重整與各國、尤其是美國的外交關係。

文在寅繼承了韓國進步派的一貫原則,主張韓國外交應具備更多的獨立性。他曾表示如果當選,將很可能重新評估韓美同盟關係。在其為競選出版的書籍中,文在寅表示韓國應學著“向美國說不”。他還是唯一呼籲暫緩部署“薩德”的主要競選人。

在某種程度上,這些主張迴應了韓國民眾對“韓國優先”的訴求,對文在寅的當選助力不少。但必須看到,韓美關係是韓國對外政策的基石,韓國外交有著根深蒂固的對美依賴性,親美的韓國保守派勢力依舊強大,因此文在寅調整外交政策的空間並不大。

經濟問題亦是火燒眉毛

儘管政治、外交和安全議題長期主導韓國輿論,但韓國的經濟狀況同樣異常嚴峻,亟待解決。據統計,截止2017年3月,韓國整體失業率為4.2%,其中15-29歲的青年勞工群體失業率更是超過11%,為1999年以來的最高水平;由於李明博、朴槿惠兩屆保守政府推行住房抵押貸款政策,導致韓國家庭負債規模達到歷史新高,總額超過1300萬億韓元(約合人民幣8萬億元),GDP對家庭負債率達89%,連續14年居新興國家之首。

可以說,經濟和民生問題將是文在寅面臨的最大挑戰,長遠來說將直接決定其任期的成敗。據其競選政綱,文在寅誓言將在公共部門創造81萬個工作崗位,並讓富人繳納更多的稅。

但是值得注意的是,在其發佈的厚達389頁的競選宣言中,只有4頁專門談及了其政府將如何為新增就業及其它福利項目籌集資金,而且細節語焉不詳。在目前全球貿易保護主義抬頭的大環境下,出口導向的韓國經濟勢必將更加脆弱。如果內政不修,則談不上外交。只有在出色應對上述一系列問題的前提下,韓國新政府才可能更好地處理北南關係等問題。

資料來源:新華網、中新網等

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