'著名經濟學家馬光遠：海南自貿港有什麼不一樣？'

過去一年多來，海南加快推進自由貿易試驗區建設，積極探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，全面深化改革開放實現良好開局，海內外對海南發展前景形成良好預期。

那麼，自貿港有哪些特點，海南可以參考和借鑑的模式有哪些？經濟學家又是如何看待海南自貿區自貿港建設的呢？讓我們一起聽聽著名經濟學家馬光遠的觀點。

在全世界來看，自貿港並不是個什麼新鮮事物，全球現在約有600多個自貿港，自貿港的歷史也已經200多年了。馬光遠說，世界著名的自由貿易港有香港、紐約、新加坡、亞丁、貝魯特、漢堡、巴拿馬、迪拜等20多個。中國的香港是目前世界上最自由、最開放的自由貿易港。全球600多個自貿港，儘管形式各異，開放水平差距也比較大，但基本具有四個特點。

一是開放範圍大。新加坡、中國香港和迪拜全境實行自由貿易政策，整個城市兼具轉口貿易、出口加工、金融、商業、旅遊等多種功能，外商可以自由居留和從事有關業務，所有居民和旅客均享受關稅優惠。

二是貿易自由度高。香港除為履行國際義務及維護安全外，不對進出口商品的種類、價格、貿易主體身份進行管制，對一般商品不徵收關稅，沒有主動的進出口配額。

三是開放領域廣。幾乎所有投資領域均允許私人和外來投資者參與，資本項目完全開放，國際貿易可以使用任何貨幣進行結算，國際航運進出不受海關限制。

四是稅負水平低。如在香港一般貨物進出口均無須繳付關稅，其他稅也很低。香農自由貿易港企業所得稅率為12.5%，遠低於歐盟的平均企業所得稅率，迪拜傑貝阿里自由區內的所有企業在50年內免交所得稅，區內工作人員免交個人所得稅。

馬光遠認為，從中央高層對海南的定位看，主要是希望海南通過建設自貿區和自貿港，著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區，特別提出以制度創新為核心，賦予更大改革自主權，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境。

可以說，中央對海南建設自貿港，並最終成為中國改革開放的新高地，是有極大的期待的。

馬光遠認為，海南自貿港建設，意味著中國改革開放進入到一個新的時代。中國“改革1.0”時代的標誌是1979年7月，中央同意在廣東省的深圳、珠海、汕頭三市和福建省的廈門市試辦出口特區；而中國“改革2.0”時代的標誌則是1991年，中央決定開發浦東，浦東新區成立，隨即在1992年，中國正式確立了市場經濟的方向。海南的自貿港的啟動，其實意味著中國“改革3.0”時代的到來，意味著中國在開放層面進入到全面開放的最高水平的衝刺，是要衝關的，是要殺出一條血路的。

“迪拜為什麼能夠在沙漠上建成中東最大的自貿港，一個原因就是吸引全球的資本和高端人士，提升了迪拜的硬件建設和軟件環境。”馬光遠坦言，海南要通過打造國際旅遊消費中心加快推進自貿港建設，以目前的條件來看，不要說軟件環境，硬件環境和國際上類似的旅遊勝地都相差甚遠，因此當務之急是需要大幅度升級海南的硬件環境，而漂亮的房子、漂亮的酒店、漂亮的遊樂場所和設施是必備的，通過基礎設施等硬件建設和打造優越的營商環境吸引吸引全球的資本和高端人士投資、消費，進而帶動海南的建設和發展。