我省推進國資國企改革實踐探索取得階段性重大成果
開欄的話
省第十一次黨代會明確，深化國資國企改革，積極發展混合所有制經濟，不斷提升國有資產證券化水平，做強做優做大國有企業。近年來，一大批國有企業和國資監管機構創造了各具特點的改革模式，形成一批接地氣、有亮點、可複製、可推廣的好經驗好做法。
即日起，本報推出“闖關深水區·國資國企改革進行時”系列報道，聚焦我省國資國企重點領域和關鍵環節改革探索的經驗成效，共同探索做強做優做大國有企業的改革路徑。敬請垂注。
本報訊 （記者 朱雪黎）我省日前印發《四川省國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的實施意見》，正式啟動國企員工持股試點，並明確選擇5-10戶企業首批試點。這是我省圍繞國資國企改革，最新出臺的專項改革配套方案之一，也是我省有序推進混合所有制改革的最新動作之一。
認真貫徹落實中央作出的國資國企改革部署，我省推進國資國企改革實踐探索已取得階段性重大成果。改革政策體系基本形成，是成果之一。
繼2014年在全國較早出臺深化國資國企改革促進發展的意見後，我省目前已相繼制定出臺24個專項改革配套方案，21市（州）也先後出臺改革方案和配套制度。堅持抓好改革頂層設計，我省國資國企改革已形成點面結合、上下貫通的主體框架。科學繪製“路線圖”“時間表”，改革路徑清晰。
改革瞄準重點領域、關鍵環節，我省國企現代企業制度和市場化經營機制進一步確立。規範董事會建設，富潤、有色科技等6戶試點企業已選聘到位11名外部董事。不斷加強市場化選聘力度，78戶國有企業已市場化選聘150餘名高管人才，進一步推動企業高管人員“由任轉聘”。重點推進勞動、人事、分配三項制度改革，我省也走在全國前列。“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的市場化經營體制初步建立，省屬企業勞動合同實現全覆蓋，累計減少人工成本約9億元，企業活力明顯增強。
作為國企改革的重要突破口，混合所有制改革也有序推進。除開展員工持股試點外，我省正在能投、川投等5戶企業推進混合所有制改革試點。深入推進產權多元化改革，省屬二級以下法人公司混合所有制企業佔比達49%，地方國有控股上市公司達22家、總市值超4000億元。相關負責人表示，川投水務、能投股份2戶企業有望年內掛牌上市。
“一企一策”推進國企轉型發展、重組整合和改革脫困等也取得新突破。四川金控、四川旅投掛牌，四川商投二次重組……目前，全省營業收入上百億元的國有企業已達17戶。通過採取債務重組去槓桿、盤活資產去產能去庫存等改革舉措，中國二重取得改革脫困的階段性勝利。今年一季度，中國二重實現新增訂貨近25億元，持續向好態勢進一步鞏固。去年，川煤集團關閉煤礦9個、退出產能435萬噸。
護航國資國企改革，我省設立首期規模500億元的國企改革投資基金，引導國有資本向現代金融、清潔能源、生物醫藥等領域佈局和集聚。省屬企業與14家金融機構簽署合作協議，“十三五”期間獲得授信1.5萬億元。推進監管職能向以“管資本”為主轉變，我省在全國較早出臺國資委權利清單、責任清單，取消下放14個出資人審批事項。
改革激發新活力。數據顯示，截至4月底，全省地方國有企業資產總額達4.86萬億元，所有者權益達1.63萬億元，比2011年底增長140%左右。