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主持人/畢徵 (廣州日報夜編中心副主任、中心工作室負責人)

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林毅夫

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範恆山

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張燕生

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賈康

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王珺

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李晉奇

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楊保軍

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鄭永年

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何鏡堂

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賈康

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王珺

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李晉奇

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王迎軍

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何鏡堂

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黃天驥

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李晉奇

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鄭永年

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何鏡堂

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王迎軍

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黃天驥

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蔡瀾

聽智者言,如飲甘醇,如食美珍,如沐春風。應廣州日報之邀,54位智者大咖,共襄17場圓桌會,言之切切,直面短板;寄望殷殷,直抒高見。不馳於空想,不騖於虛聲。新時代如何搶抓大機遇,老城市如何煥發新活力?廣州帶著問題來,坐而論道,集思廣益;向著問題去,行穩致遠,捨我其誰?

圓桌會收官之際,特摘編各位專家發言,以饗讀者。

本版文字整理/廣州日報全媒體記者石善偉

中心工作室出品

廣州必須進一步增強對周邊地區的中心輻射能力,強化綜合性門戶城市服務功能,換言之,廣州不僅要做廣東的廣州,更要做中國的廣州、世界的廣州。

——北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫

廣州要以更加寬廣的胸襟、更加開放的舉措,加強與其他地區特別是三個中心城市、七個節點城市的合作聯動,積極融入粵港澳大灣區建設進程。開放有益、合作有益,絕不可侷限於自己的一畝三分地搞耕耘,絕不可以立足於單純追求自身發展做文章。

——國家發改委原副祕書長範恆山

建設宜居宜業宜遊的優質生活圈,意味著更高的生活質量、社會治理水平、生態環境水平,通過粵港澳大灣區探索新的經濟增長方式、共建共治共享的社會治理格局,為全國區域經濟發展提供經驗參考。

——中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生

廣州應該抓住當前中央對粵港澳大灣區做出頂層設計的絕佳窗口期,順應大灣區城市群範圍內人流、物流、資金流、信息流等生產要素更加自由流通的大趨勢,這種“升級版”的資源流動,對廣州打造高質量發展典範,將會是一個巨大的發展機遇。

——華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康

在大灣區各城市基礎設施互聯互通、文化同根同源,也有長期合作的基礎上,現在的關鍵就是如何通過制度創新和機制創新,解決某些限制和障礙,加快產品、人員要素更便捷的流動,深化分工合作。

——廣東省政協經濟委員會主任、原廣東省社科院院長、粵港澳大灣區研究院院長王珺

作為“中國第一展”,廣交會自創辦以來,紮根於大灣區中心城市之一的廣州,不斷增強內生動力和發展活力,為推動粵港澳大灣區企業轉型升級、深化內地和港澳合作作出了應有貢獻。

——中國對外貿易中心主任李晉奇

不同的體制機制是眼下的障礙,但未嘗不是機會。不同的體制機制在一起融合、碰撞,現在的障礙就可能轉變成優勢,因為我們可以在體制機制的融合中調試出更優選擇。

——新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年

建築的最高境界是文化,任何一個建築都是技術和藝術、物質和精神的結合,建築還必須與時代結合。廣州要建設國際一流城市,就要有充分的文化自信。

——中國工程院院士、華南理工大學教授何鏡堂

應重點加強原創性創新能力的培育,全面佈局重大重點科技平臺建設,加大市級科技投入力度,同時理順創新中的政府與市場關係,提高投入轉化效率,促進創新能力穩步提升。

——中國工程院院士、中國工程科技發展戰略廣東研究院院長、華南理工大學原校長王迎軍

嶺南文化最大的特點,就是“從包容到交融”。包容是把別的東西拿過來;交融是拿過來以後,把我們傳統的東西,跟新的、進步的東西融合起來。嶺南文化裡發展得比較好的東西,應該說都不是完全照搬的,是融入了自己的東西。

——中山大學中文系教授、博士生導師黃天驥

單從一個“小圈”來看,廣州已經是一個宜居宜業宜遊的優質生活圈了。整個大灣區要建成一個更大的優質生活圈,這是一個“大圈”,廣州除了自身努力外,還要加強與大灣區其他城市的合作,大家共同協作發展。

——著名作家、文化學者蔡瀾

老城區要激發新活力,需要不斷注入新功能,這是世界城市發展的普遍規律。其中很重要的一點就是要改善空間的供給,注重提質增效,在老城區注入新的生產力和生產要素,增強綜合城市功能。

——中國城市規劃設計研究院院長楊保軍

【改革】

廣州要牢牢扭住粵港澳大灣區建設這個“綱”,推進基礎設施高水平互聯互通,加強科技創新合作,探索協同發展新模式,以改革開放新舉措推動廣州高質量跨越式發展。——亞太創新經濟研究院理事長李志堅

廣州作為國內一線城市,但金融業卻相對滯後,所以廣州這些年高度重視金融業的發展。作為在《規劃綱要》中被賦予更大使命的廣州,理應在這方面有更高目標。——耶魯大學金融學院教授陳志武

廣州的“活力”來源於充滿激情的企業家精神、源源不斷的人才引力、融匯四海的開放魄力、廣受認同的城市文明以及敢闖敢試的改革銳氣。——廣州市社會科學院區域經濟研究所副所長覃劍

廣州可以發揮國企眾多的優勢,整合國企資源,在涉及國家經濟外交的項目上發揮更大作用。——商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長、研究員白明

廣州完全可以在一些體制機制上先行先試,加大對港澳人才的吸引力,放開對專業人士執業資格的限制,形成人才的良性流動。——國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究室主任劉雲中

要發展生產型服務業,吸引大量高端人才集聚。沒有這些產業,如何說自己是一線城市?一線城市得有一線城市的樣子。——中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才

在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫,更多運用市場化、法治化手段,做好供給側結構性改革的“加減乘除”。——廣州市發改委副主任陳建榮

【樞紐】

廣州增強綜合性交通樞紐要和打造國際商貿中心結合起來,在鐵路、公路、航空、港口和配套基礎設施建設過程中,增強國際聯通功能的內容要大大增加。——中國社科院財經戰略研究院城市與房地產經濟研究室副主任劉彥平

要做國際航運樞紐,就應該藉助粵港澳大灣區建設機遇,打造港口聯盟,來分享船隻、航線、停靠港等,這樣才能降低成本,搶佔國際航運的市場,增強國際影響力和話語權。——海南大學“一帶一路”研究院院長、絲路智谷研究院院長樑海明

廣州是一座正在成長中的超大城市,國際區域和城市發展競爭日趨激烈,全國城市體系格局處在重塑期,國內標兵城市跑得穩、追兵城市追得緊,給廣州未來發展帶來了新的挑戰和壓力。——廣州市社會科學院副院長楊再高

儘可能增加公園、廣場、綠道等公共產品,同時鼓勵私人產權設施增加開放度和公共性,這是重要的兩手。公共性是廣州城市現代化的方向,值得認真探索。——華南理工大學教授、博士生導師袁奇峰

廣州要避免交通擁堵、環境惡化、房價過高等“大城市病”,不要走單中心、“攤大餅式”城市建設的老路,把一些產業放在南沙、增城、從化等。——中國區域科學協會理事長、國家發改委國土規劃與地區經濟研究所原所長肖金成

【創新】

“創新大腦”這一概念,側重於城市在科技產業鏈條中的原始創新功能。廣州有條件也有義務爭當粵港澳大灣區的“創新大腦”。——廣州市科學技術局副巡視員李江

廣州可以先行先試,從頂層設計開始,出臺並不斷完善相關政策的實施細則,使大學科研機構在具體操作體制內科研人員創新創業、科技成果的收益分配、產權歸屬等方面可以有法可依,有規可循。——廣東省社會科學院現代戰略研究所副研究員劉煒

總體來看,追求創新是香港、廣州、深圳等城市的共同訴求,港澳在科技創新方面擁有較強的科研力量,能夠較好彌補廣州和深圳一流科研機構不足的問題;同時,廣州和深圳所具備的產業優勢也為港澳科研成果轉化提供了合作空間。——廣東省社會科學院研究員李源

廣州與珠三角各市科技創新合作,應圍繞某些戰略性主導產業、新興產業形成深度協作的全產業鏈。——廣州市社會科學院廣州城市戰略研究院常務副院長張強

粵港澳大灣區的產業底色是製造業,製造業的生命力在於持續迭代升級,而這主要依賴於科技的跟進。——廣東省社科院廣東海上絲綢之路研究院執行院長鄧江年

【開放】

分析城市宜商競爭力,廣州的優勢在於城市區位、環境、房價、全球聯繫度、航空聯繫度、外貿依存度等方面。——中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛

加強營商環境的建設,從廣州來看,要“往上靠”,而不是“往下靠”,要向港澳的營商環境看齊。——國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群

要注意引進人才的多樣性,來自不同背景、不同院校培養出來的人才聚在一起,才能更好地激發創新。——全球化與世界城市研究網絡(GaWC)副主任本·德拉德(Ben Derudder)

建設全球融匯的開放型經濟體系,提升全球輻射的資源配置能力,全面提升廣州市對外貿易的“硬件配置”和軟實力。——普華永道中國稅務合夥人覃宇

國際一流的營商環境包括便捷高效的政務環境、開放便利的投資環境、公平競爭的市場環境、寬鬆有序的經營環境、“親”“清”健康的政商環境、綠色美好的生態環境以及和諧進步的輿論環境。——廣州市社科院城市戰略研究院副院長柳立子

廣州稅務部門對標世界銀行營商環境納稅指標,有的放矢地推進優化稅收營商環境各項試點措施。——國家稅務總局廣州市稅務局總經濟師韓流柱

營造現代化國際化營商環境要處理好降成本與便利化的關係,推進貿易便利化的同時切實為企業減負。——廣州市商務局副局長林國強

把傳統的外貿出口所形成的對外開放優勢,與現代的外貿進口所形成的對內開放的優勢充分對接,這應該是廣州壯大貿易新業態的新模式。——中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江

大灣區城市的商貿資源完全可以通過商貿、物流等渠道的有機整合和資源配置,實現共享共贏,推動廣州國際商貿中心建設。——廣東財經大學商貿流通研究院院長王先慶

重點發展跨境電商、跨境電商綜合服務、市場採購、汽車平行進口、二手車出口等貿易新業態新模式。——廣州市社會科學院現代市場研究所所長何江

【合作】

廣州與深圳、香港、澳門等大灣區中心城市之間的全面深化合作,構建產業鏈要實現三個錯位:一是行業錯位,二是產品錯位,三是功能錯位。——中國社會科學院農村發展研究所所長魏後凱

粵港澳三地間彼此理解和包容是必需的,但關鍵還是要制定好的機制,尊重契約精神,提升政務誠信,確保機制運行暢通。——全國港澳研究會理事顧敏康

大灣區城市群建設,最重要的是社會公共服務體系的銜接,這涉及養老、教育、就業等民生領域。——粵港澳合作促進會常務副會長楊道匡

在三地制度規則銜接上,我們常常存在一個認識誤區,就是更多強調區域“求同”。然而,從歐盟的經驗來看,真正去尋找一套統一的標準方案是比較少見的,反而更多的是“存異”,即採取相互認可的態度,要多一些包容性。——中山大學自貿區綜合研究院常務副院長符正平

在粵港澳大灣區建設背景下,廣州要充分利用港澳的資源,比如國際金融中心資源和科研成果資源。——公眾號“城市戰爭”創辦人、華南城市研究會副會長孫不熟

廣州要領跑好兄弟、好夥伴,帶動佛山清遠肇慶更好發展起來。——廣東省城鄉規劃設計研究院總規劃師馬嚮明

廣佛產業深度合作,既做好頂層規劃,也要紮實打好基礎。——中山大學粵港澳發展研究院首席專家、教授陳廣漢

【文化】

應該讓大家來廣州,也要有一定要去看的東西。那麼,這裡的“人”在哪裡?讓人能留下深刻印象的,產生巨大影響的東西,到底是什麼?值得好好研究。——全國政協委員、廣州雕塑院院長許鴻飛

把廣州的紅色文化講好,不是專業圈子自己玩,一定要讓大家能夠喜歡,讓大眾方便接觸。——廣州農講所紀念館館長、廣州市文物博物館學會副會長顏暉

每一個“非遺”項目,都應該把高端的文化與技藝,轉化為適應現代社會需求的產品,這就是“活化”。——廣繡省級代表性傳承人譚展鵬

廣州城市大,歷史遺存很多,改造完全靠政府或完全靠市場都不可能。新辦法的核心是讓原住民和真正的利益相關人能夠參與進來,讓我們的老街坊直接受益。——廣州市城市規劃協會會長、原廣州市規劃局局長潘安

【黨建】

要關注基層社會的法治建設問題,使之更適應現代化建設過程中的法治要求。——中央黨校教授戴焰軍

廣州探索的最大特點在於把黨的組織建設和社會建設緊密結合在一起,通過組織建設領導社會建設,通過社會建設倒逼組織建設。——中央黨校黨建部副教授鄭琦

打通基層黨建“最後一公里”,要把目光投向基層,力量沉到基層,指導下到基層,資源傾斜到基層,毫不猶豫地推進黨建工作重心下移。——廣州市委黨校副校長、教授尹德慈

廣州堅持黨建引領民生服務創新,通過加裝電梯、社區微改造、課後託管等方式發揮黨組織對基層治理的引領和推進作用,立足群眾關心事、煩心事、操心事,推動治理重心下移,推動治理工作落地,把經常性具體服務和組織功能落下去。——廣東省委黨校廣東黨建研究所所長、教授劉朋

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