楊文書 本報記者劉湘竹
2019年伊始，高新區黨工委召開2019年度工作誓師動員大會，發出了“重整行裝再出發”動員令，號召全區上下以“而今邁步從頭越”的奮鬥精神，堅持“又高又新”標準，加快集聚創新發展新動能，全力以赴推進自創區建設。
今年是沈大國家自主創新示範區建設收官之年，作為自創區核心區的大連高新區，已經到了全面完成省、市、區三級“三年行動計劃”的關鍵時期。高新區自創區建設跑出了加速度。
看準方向
提前完成“高企三年倍增計劃”
據高新區國家自主創新示範區領導小組辦公室統計的數據顯示，到2018年年底，高新區的高新技術企業總量已達480家，佔全市39%，提前一年實現省委、省政府部署的“高企三年倍增計劃”；預計今年能新增120家，高科技企業總數將達600家以上。截至今年5月，高新區新登記內資企業567戶、外資企業13戶，新引進6家世界500強及行業領軍企業，目前全區世界500強及行業領軍企業總數接近130家，累計實有企業超過15000戶。
這一切緣於高新區堅持培育提升創新主體、構建創新體系、激發創新活力、提高創新水平、推動產業升級，打造科研開發、成果轉化、企業孵化三大平臺，重點發展智能科技、潔淨能源、生命科學、海洋科技和數字文創等五大產業，努力形成“科技+金融+人才+IT(互聯網)”發展模式，全力推動服務外包產業向高端化、互聯網應用產業向規模化、新興產業向集群化發展。這是高新區結合自身發展實際確立的建設國家自主創新示範區三年行動計劃的核心目標。圍繞這一目標，高新區啟動了建設“2025創新中心”、打造“軟件和信息服務升級版”兩大引擎，加快推進智能裝備技術創新中心、新材料和清潔能源技術創新中心、集成電路設計和信息安全技術創新中心、生物醫療技術創新中心“四大創新中心”建設。
做好服務
狠抓重大科技產業項目落到
在自創區建設的收官之年，高新區啟動了重大科技產業項目“雙百”計劃，即全年計劃續建和新建重點項目100個，力爭完成總投資超過100億元。100個重大科技項目建成投入使用後，高新區的產業發展環境和創新能力將會得到全面提升。
在推進重大科技產業項目建設中，高新區建立了一整套項目服務保障機制，通過推動重大項目領導包乾制、“服務祕書”制和服務承諾制，將重點項目的投資進度和前期手續辦理等工作進行月度分解、責任到人，並建立重大項目聯席會議制度，每月至少召開兩次例會，對項目進行研究調度推進。還通過實施標準提升、硬件提升、服務提升、作風提升“四大工程”，全力打造東北一流營商環境。
用好政策
圍繞“主責主業”全力培育創新主體
自創區三年行動計劃推開以來，高新區圍繞“發展高科技、實現產業化”的主責主業，先後出臺了《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的若干意見（試行）》（即“眾創十二條”）、《推動科技創新做活經濟發展的若干措施（試行）》（即“創新十條”）等一系列政策，啟動實施了《支持高校院所和企業科技人才創新創業工程》（簡稱“科創工程”）。2018年又制定了《大連市海外學子尖端人才歸國創業工程實施細則》，升級後的“海創工程”扶持資金額度由原來最高200萬元提升至1000萬元。
今年，高新區在積極兌現“眾創十二條”“金融八條”“海創工程”“科創工程”“科技創新券”等政策的同時，還將加大區級財力科技投入力度，全力培育創新主體。計劃在上一年基礎上增加6億元，總計安排13.8億元用於科技投入，其中安排5億元，設立創業投資引導、產業發展、人才發展三大基金。還將對已經擁有200家企業的重點企業培育庫提質增效，採取服務祕書制和服務清單制等舉措，力爭年內新增高企120家。同時，確立了年內培育瞪羚企業、獨角獸企業10家以上的目標，努力實現獨角獸企業“零的突破”。
定好目標
全方位推進“三創”中心核心區建設
在推動自創區建設中，高新區確立了建設“東北亞創新創業創投中心核心區”的目標定位。
在創新創業上，持續提升海外學子創業園管理服務水平，不斷健全完善“苗圃（眾創空間）-孵化器-加速器-產業化基地”四級企業培育體系建設，使區域“雙創”載體總面積超過80萬平方米，建有苗圃（眾創空間）等企業孵化平臺54個，其中通過國家備案的眾創空間達16個，在孵企業、創業團隊超過1500個。還通過強化“中國海創周+國際加速器+海外工作站”的“雙創”國際化模式，全力打造“雙創”升級版。
在創投方面，高新區在原有基礎上，今年注重加強多層次資本市場建設。把抓好“金立方”金融產業園、金融小鎮、科技金融大廈等載體建設列為年度重點工作，出臺知識產權質押貸款辦法和科技金融扶持政策，建立政府徵信、風險分擔和補償機制，搭建融資平臺，全方位彙集創新業態。還將啟動運營聯創國際加速器建設，面向全球篩選專業孵化機構，全力打造大連市建設東北亞科技“三創”中心標誌性載體。
高新區的“雙創”已經形成了品牌，並於2017年被認定為“國家雙創示範基地”。高新區的“雙創”工作受到了李克強總理的關注，在2015年視察後時隔不久，於2017年再次視察高新區眾創空間並在多個重要場合給予點評和肯定。還在《國務院辦公廳關於對2017年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以督查激勵的通報》中又受到通報表彰。