習近平治國理政關鍵詞|破窗效應

反腐倡廉 政治 建築 朋友圈 學習中國 2017-06-17
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詞條釋義

破窗效應原是犯罪學的一個理論,此理論認為環境中的不良現象如果被放任存在,會誘使人們仿效,甚至變本加厲。以一幢有少許破窗的建築為例,如果那些窗不被修理好,其他人就可能受到某些暗示性的縱容,去打破更多的窗戶。久而久之,這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺。一面牆,如果出現一些塗鴉沒有被清洗掉,很快的,牆上就佈滿了亂七八糟、不堪入目的東西;一條人行道有些許紙屑,不久後就會有更多垃圾,最終人們會視若理所當然地將垃圾順手丟棄在地上。這個現象,就是犯罪心理學中的破窗效應。“破窗效應”啟示我們,如果某種不良環境因素出現且沒有得到有效制止,就會對人們的心理產生相當程度的暗示性和誘導性;若不採取措施及時修復“第一扇被打碎玻璃的窗戶”,就難免出現更多的問題,使“更多的窗戶玻璃被打碎”,甚至引發管理上的嚴重危機。

腐敗上的“破窗效應”,可以理解為,一個腐敗橫行的地方,人們對腐敗司空見慣,甚至群起仿效,變本加厲。“破窗效應”的出現,歸根到底是管理的失誤。如果嚴肅處理了第一個打爛窗戶玻璃的“前車”,並及時維修好窗戶玻璃,相信不會產生“破窗效應”。十八大以來,我們黨順應民心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,深入推進反腐敗工作,取得重大的成效,贏得了群眾的衷心擁護。然而,總是有一些黨員幹部,依然是我行我素,執意踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”。這種人,要麼自以為是,要麼心存僥倖。對這樣的“前車”,如果不加以整治,那就會有無數的“後車”跟隨。當前,我國社會的貪汙腐敗問題是引起人民群眾強烈不滿的一個社會問題,這就要求我們必須加大對貪汙賄賂的打擊力度。否則,對於貪汙腐敗的縱容會使更多的人、對更大的腐敗麻木不仁,會給那些準貪官暗示性的縱容,更易助長其僥倖心理,使刑罰這條高壓線起不到應有的心理威懾作用。

防止破窗效應,要強化法規制度意識,在全黨開展法規制度宣傳教育,引導廣大黨員、幹部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍,堅持法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外。要加大貫徹執行力度,讓鐵規發力、讓禁令生威,確保各項法規制度落地生根。要加強監督檢查,落實監督制度,用監督傳遞壓力,用壓力推動落實。2015年6月26日,習近平在中央政治局第二十四次集體學習時的講話中指出:“對違規違紀、破壞法規制度踩‘紅線’、越‘底線’、闖‘雷區’的,要堅決嚴肅查處,不以權勢大而破規,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不留‘暗門’、不開‘天窗’,堅決防止‘破窗效應’。”

習近平論述

原因與危害

習近平治國理政關鍵詞|破窗效應

身為黨員,鐵的紀律就必須執行。毛澤東同志說,路線是“王道”,紀律是“霸道”,這兩者都不可少。如果黨的政治紀律成了擺設,就會形成“破窗效應”,使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性,黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。

——習近平在十八屆中央紀委二次全會上的講話,2013年1月22日

誠然,我們的制度體系還要完善,但當前突出的問題在於很多制度沒得到嚴格執行。就像我們反對“四風”一樣,很多問題早就有制度規定,大吃大喝問題抓了多少年了?抓一抓好一點,過一段又反彈,頑固得很。這次中央下決心抓“四風”問題,特別強調要建立和執行制度,而且要常抓不懈。制度的生命力在執行,有了制度沒有嚴格執行就會形成“破窗效應”

——習近平在中央政法工作會議上的講話,2014年1月7日

如何防止“破窗效應”

要強化法規制度意識,在全黨開展法規制度宣傳教育,引導廣大黨員、幹部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍,堅持法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外。要加大貫徹執行力度,讓鐵規發力、讓禁令生威,確保各項法規制度落地生根。要加強監督檢查,落實監督制度,用監督傳遞壓力,用壓力推動落實。對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的,要堅決嚴肅查處,不以權勢大而破規,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應”。

——習近平在中央政治局第二十四次集體學習時的講話,2015年6月26日

要激濁揚清,堅持激濁和揚清兩手抓,讓黨內正能量充沛,讓歪風邪氣無所遁形,剷除腐敗這個最致命的“汙染源”,深入推進作風建設,堅持正確用人導向,真正讓那些忠誠、乾淨、擔當的幹部得到褒獎和重用,讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不幹實事、會跑會要的幹部沒市場、受懲戒,倡導清清爽爽的同志關係,規規矩矩的上下級關係。要立規明矩,把紀律規矩立起來、嚴起來,使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”,防止出現“破窗效應”。

——習近平在主持中共中央政治局第三十三次集體學習時的講話,2016年6月28日

習近平治國理政關鍵詞|破窗效應

政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律,遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律的基礎。各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀律和政治規矩,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向。要堅持有令必行、有禁必止,堅決查處各種違反紀律的行為,使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”,防止出現“破窗效應”。

——習近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話,2016年10月24日至27日

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