大致合理。
回答這個問題需要首先弄清楚以下三個關鍵點：第一，為何一個普通打工的人會成為民營企業的法定代表人；第二，如果企業出問題了，是不是也要讓這個打工的，即公司的非實際控制人來承擔相應責任；第三，銀行為何強行要求法定代表人做無限連帶責任擔保。 接下來我們便從以上三個關鍵點來分析這個問題。
首先，從企業的角度來看，讓非實際控制人擔任公司的法定代表人，可能有以下幾個方面的考慮：
一、公司的實際控制人負債過多，信用額度不足，但為了能獲取更多貸款，需要另外信用額度比較高的人作為法定代表人來進行貸款；二，公司本來就是皮包公司，其根本價值只在於過賬、騙貸等，那麼顯然，實際控制人也不會很願意擔任企業的法定代表人；三，實際控制人由於自身身份關係，不便作為公司法定代表人。
其次，法定代表人與公司法人在企業內部是屬於僱員，而在對外時，兩者是代表與被代表關係，所以法定代表人可以不是實際控制人，但是如果公司從事了法律所禁止的行為，法定代表人也需要承擔法律責任。在企業債務問題上，法定代表人實際上只是代表企業去行使權利，如果最後出現問題應該是由法人來承擔，並不是法定代表人無限承擔。
最後，對銀行而言，要求法定代表人做無限連帶責任擔保是為了簡化審核流程，同時這種一刀切的做法實際上提高了標準，將很多不良企業也拒之門外，有利於控制壞賬，但是客觀上，則把法定代表人置於一個非常不利的位置。
所以，從某種程度上來說，非實際控制人的法定代表人就是背鍋的，當他同意這個差使時，就應該考慮到相應的風險，如果不是被騙，那麼就應該從公司的實際控制人那裡得到一定的好處，作為承擔風險的補償。
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