'對核實性談話和非核實性談話的幾點思考'

法律 跳槽那些事兒 中國紀檢監察報 2019-09-18
"
"
對核實性談話和非核實性談話的幾點思考

談話是紀檢監察機關開展工作的重要手段,而談話可以分為核實性談話和非核實性談話兩類,這兩類談話因為性質、目的不同,在實踐中應區別開展。本文將結合工作實際,對這兩類談話談幾點思考。

一、兩類談話的界定。核實性談話,也稱為過程性談話或處置性談話,也就是《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》(以下簡稱《監督執紀工作規則》)第二十一條及第五章整章規定的談話函詢。《監督執紀工作規則》第二十一條明確規定,紀檢監察機關對問題線索有4類處置方式,其中一類就是談話函詢。這裡的談話主要是針對黨員幹部一般性違紀問題線索,通過談話方式,讓被反映人把問題講清楚,紀檢監察機關結合其他手段甄別核實後予以分類處理的線索處置過程。

非核實性談話,也稱為結果性談話。《監督執紀工作規則》第十五條規定,紀檢監察機關發現苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題,應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話。這裡的談話主要是針對一些性質輕微、事實清楚,無須經過調查核實的問題,直接採用提醒、批評教育、誡勉等談話方式進行處理。

二、開展兩類談話需要把握的幾個問題。一是要區分適用情形。核實性談話主要針對事實不清,需要通過談話進行調查核實的一般違紀問題線索。而非核實性談話主要是針對苗頭性、傾向性或者事實清楚、性質較輕,無須再進行調查核實的輕微違紀問題。實踐中,非核實性談話涉及的問題大多來自於審計、巡察或者日常監督檢查等,並經初步確認。

二是要區分談話目的。核實性談話的首要目的是通過談話讓黨員、幹部把問題講清楚,調查核實反映該幹部的有關問題線索;根據調查結果對問題線索進行分類處置,以達到不同的效果。如,對反映不實,或者沒有證據證明存在問題的,予以了結,為幹部澄清正名,達到保護幹部的目的;對經談話調查確實存在輕微違紀問題的,抓早抓小,防微杜漸;對在談話函詢中發現被反映人涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題需要追究紀律和法律責任的,提出初步核實意見,達到深挖徹查,高壓震懾的目的。而非核實性談話的主要目的是通過提醒、批評教育、誡勉等方式對黨員、幹部存在的問題進行警示和教育。

三是要區分安全防範要求。審查調查安全是政治、是大局,是紀檢監察工作的生命線,審查調查工作中務必做好安全防範工作。核實性談話需要通過談話的形式對反映的問題線索進行調查核實,談話內容為可查性較強的問題線索,有的通過談話會發現超出問題線索範圍的其他違紀違法問題,甚至轉為初步核實,談話後的處理情形存在不確定性,談話對象的心理壓力較大,安全風險較高,安全防範要求也相應較高。而非核實性談話涉及的問題已經核實清楚,處理方式主要為提醒、批評教育、誡勉等輕微方式,被談話對象思想準備比較充分,接受度較高,安全風險低於核實性談話,安全防範要求也相對較低。(陳永權)

"

相關推薦

推薦中...