'美俄“纏鬥”網絡空間'

近年來，美國與俄羅斯在網絡空間的對抗愈演愈烈。不久前，《紐約時報》報道稱，美國政府官員承認，很早就在俄羅斯電網中植入病毒程序，可隨時發起網絡攻擊。而此次美國入侵俄羅斯電網的行動是在2018年美國國會通過的《軍事授權法案》框架下進行的。相關官員強調，美國向俄羅斯電網和其他目標植入病毒程序，是針對俄羅斯在2018年中期大選時散佈虛假信息和黑客攻擊行為的反擊。而美國之所以瞄上俄羅斯的民用電力系統，是因為“美國網絡司令部研究了俄方在2020年美國總統選舉期間切斷選舉關鍵州供電的可能性，並認為美方需要有相應的遏制辦法。”

對此，俄羅斯戰略規劃與預測研究所所長古謝夫表示，美國向俄羅斯民用電力系統植入惡意程序代碼與“保護2020年美國總統選舉”毫無關係，其真實目的就是壓制俄羅斯。如果美國確實企圖向俄羅斯電力系統植入惡意程序代碼，就應該把這種行為視為對俄羅斯的直接威脅。

在網絡空間，美俄都把對方視為強有力的對手。美國認為，俄羅斯能夠利用威權主義集結俄羅斯學術界、私營部門和網絡犯罪團伙，以提高其網絡攻擊能力。俄羅斯則認為，美國在網絡空間擁有全面優勢能力，能夠製造出類似“震網”病毒那樣超級複雜、隱祕的惡意軟件。同時，美國還能夠利用網絡空間優勢製造地區動盪，數年前的“阿拉伯之春”即為明證。

報道認為，美俄兩國自2012年以來就已經將對方的重要民用基礎設施作為網絡攻擊的目標，且雙方都以向第三方攻擊的方式，間接展示了自身強大的攻擊能力。2015年12月23日，烏克蘭電力系統遭受網絡攻擊，造成大規模停電事故，影響波及8萬個家庭。烏克蘭認為此次事故為俄羅斯黑客攻擊的結果。2019年3月7日，委內瑞拉國內包括首都加拉加斯在內的大部分地區停電超過24小時。委內瑞拉總統馬杜羅指出這是美國實施網絡攻擊導致的。

近年來，美國加快了網絡空間對抗能力建設的步伐。2018年，美軍網絡司令部升級為一級作戰司令部，133支網絡空間作戰部隊已全部具備作戰能力。同年，美國總統特朗普授權美軍網絡司令部可在未獲總統批准的情況下，直接實施攻擊性網絡行動。這一簡化網絡攻擊授權的做法凸顯了美國網絡空間戰略愈來愈明顯的進攻性色彩。

目前，美軍的網絡空間作戰能力已經由戰略層面向戰役戰術層面延伸拓展。美國陸軍正在建設網絡電磁行動小組，並部署至旅一級作戰部隊。美國空軍則將空軍網絡司令部調整至空中作戰司令部，以便將網絡能力與常規空中作戰能力更緊密地結合在一起。

在網絡空間基礎能力方面，美國建設了一系列大型工程系統，形成了支撐美國網絡空間對抗行動的工程體系，並將情報獲取、主動防禦和隱蔽進攻等網絡空間作戰能力整合融入美國整體的國家能力。在網絡空間攻擊方面，美國依託其制式化、全平臺和全能力的網絡空間攻擊裝備體系，採取抵近行動、物流鏈劫持、電磁中繼和社會工程學等方式，能夠對各類聯網和物理隔離目標實施精確打擊。

以此為基礎，美國網絡空間的實戰能力也為世人所矚目。2004年，美國對利比亞頂級域名展開網絡攻擊行動，將利比亞從互聯網上“抹除”。2010年，美國與以色列聯合使用“震網”病毒攻擊了伊朗核設施，實現了世界上第一次網絡定向攻擊。2016年，美國首次承認使用網絡手段攻擊了敘利亞的“伊斯蘭國”恐怖組織。在當前愈演愈烈的伊朗危機中，美國針對伊朗武器系統、敵對組織的各類網絡空間作戰行動也是若隱若現。

俄羅斯的網絡空間對抗能力不如美國的成體系，但是卻擁有自身的特點和優勢。2013年，俄羅斯武裝力量總參謀長瓦列西·格拉西莫夫表示，網絡空間打開了廣闊的不對稱能力的可能性，足以削弱敵人的戰鬥力，俄軍因此希望提升黑客能力，作為常規戰爭和政治衝突的延伸。這一觀點被西方稱為“格拉西莫夫理論”，成為俄羅斯塑造自身網絡空間能力應對西方威脅的理論依據。

實際上，俄羅斯在網絡空間表現出的實戰能力不遜於美國，甚至在某些方面還略勝一籌。在2007年“愛沙尼亞事件”中，俄羅斯利用分佈在美國、越南、埃及等國家的“殭屍網絡”對愛沙尼亞政府、通信和金融網絡實施大規模的分佈式拒絕服務攻擊，造成其大面積癱瘓。這次網絡攻擊被認為是世界上第一次真正的網絡戰爭。在2014年的克里米亞半島危機中，俄羅斯互聯網監管機構阻斷了13個與烏克蘭抵抗運動相關聯的網站，並切斷了克里米亞半島與烏克蘭其他地區的通信連接，使其固定電話、互聯網接入和移動服務受到很大影響。

儘管如此，美俄在網絡空間依然處於高度的不對稱狀態。為了避免在網絡空間過度的戰略失衡引起衝突，兩國也進行過戰略磋商，但雙方在網絡空間安全理念上的巨大差異，使得美俄兩國難以建立充分的互信。2018年8月，俄羅斯提出希望與美國共同發佈一項“禁止對彼此關鍵基礎設施進行網絡攻擊”的聯合公報，但是沒有得到美方的積極迴應。

美國德克薩斯大學法律教授羅伯特·切斯尼將美國的網絡空間作戰稱為“21世紀的炮艦外交”。他表示，“我們正在向對手展示，我們不需要做多少就可以給對方造成嚴重後果。過去，我們將戰艦停在從海岸上可以看得見的地方。如今，我們也許進入了諸如電網這樣的重要系統。”可見，擁有網絡空間絕對優勢的美國需要保持在這一領域的不對稱和不平衡，以為其霸權主義保駕護航。

（作者單位：空軍工程大學）