滁州市非煤礦山安全生產重點工作落實和汛期安全生產工作專項督查情況的通報
各縣（市、區）應急管理局，安徽省琅琊山礦業總公司：
現將全市非煤礦山安全生產重點工作落實情況和汛期安全生產工作交叉檢查情況通報如下，請各單位按照通報要求，逐項落實，並及時反饋市局。
一、總體情況
根據市安委會《滁州市開展“1+14”安全生產風險隱患集中排查治理專項行動實施方案的通知》（滁安〔2019〕6號）相關要求，7月15日至7月30日採取異地交叉檢查的方式開展非煤礦山安全生產專項督查，7個督察組共對全市17家非煤礦山企業進行督查。各督察組冒著高溫酷暑深入企業，採取現場察看、聽取彙報、查閱資料等方式開展督查。從督查檢查結果反饋的情況看，鳳陽縣、定遠縣、全椒縣督查組認真負責，能夠按專項督查通知要求，深入一線開展工作，檢查結束後，主動與被督查單位進行溝通對接，提出安全預防措施，建議針對性較強。但其他督查組對這次督查重視不夠、作風不實、專業技術性不強、總結反饋不及時。
二、督查發現的主要問題
（一）滁州銅鑫礦業有限責任公司存在的問題：安全管理不夠嚴格。滁州銅鑫礦業有限公司尾礦庫應急儲備不全，而且與其他物品未分開存放；尾礦庫壩體應急照明整改落實緩慢；尾礦庫值班、巡查交接登記不規範；部分警示標誌破損未及時更新。隱患排查治理不徹底。滁州銅鑫礦業有限責任公司隱患排查有部署，但在末端落實上有不嚴不細的現象存在；如各中段入口處未設置礦井提升人員（罐籠）限乘人數標牌。汛期應急管理不夠到位。應急預案演練只進行會議演練，應急物資儲備不足。（二）天長市有關企業：1、天長市翔宇礦業有限公司存在的問題：無全員教育培訓記錄臺賬；除排水設備維保記錄外，未見其他應急救援物資維保記錄；宕口北部為歷史遺留老採坑邊界，上部有浮土，未設置安全防護欄和安全警示標牌等安全設施；截水溝內廢石和淤泥未及時清理。2、天長市天興礦業有限公司存在的問題：安全教育培訓記錄中請假人員未進行補訓；主提升捲揚房部分滅火器過期；備用發電機近兩個月未按規定進行開機試驗；未開展中毒窒息和火災事故專項演練。3、天長市開源礦業有限責任公司存在的問題：南井主提升機房設置安全警示標識不完善；南井主提升機房配電開關護罩損壞，未及時修繕；未開展中毒窒息和火災事故專項演練。
（三）定遠縣有關企業：1、定遠縣鑫和礦業有限公司存在的問題：缺少人員培訓學時統計臺賬；未編制年度應急演練計劃；主井提升機房基坑存在油水。2、皖東三和石膏開發有限公司存在的問題：安全教育培訓計劃未明確學時要求；礦區地面主配電房缺少應急照明燈。3、定遠縣雙龍礦業有限公司存在的問題：提升機房內未按要求懸掛提升系統圖；礦山企業無反風演練計劃和反風設備檢查記錄；主井井口視頻監控不能正常顯示。4、定遠縣恆泰礦業有限公司存在的問題：缺少提升設備保護裝置的維護記錄；提升機深度指示器未標明標高；礦區地面主配電房缺少應急照明燈、安全警示標誌。
（四）鳳陽縣有關企業：1、鳳陽縣金鵬礦業有限公司馬山採區存在的問題：未編制年度演練計劃；-260中段至-210中段風井聯絡巷有一處燈泡損壞；-210中段西運輸巷有積水和淤泥未清理；-210中段避險室附近巷道照明弱。2、鳳陽縣金鵬礦業有限公司中家山鉛鋅（金銀）礦尾礦庫存在的問題：尾礦庫回採現場施工材料堆放混亂。3、滁州中都瑞華礦業發展有限公司存在的問題：缺少人員培訓學時統計臺賬；西採區+110平臺爆破後存有浮石未及時清理。4、鳳陽琅琊山礦業股份有限公司石英礦存在的問題：礦區內運輸道路維護不及時；作業現場個別工人未佩帶安全帽。
（五）南譙區有關企業：1、滁州市萬橋絹雲母粉廠高尖劉絹雲母礦存在的問題：礦山作業現場水電工未持證書上崗；宕口內局部臺階高度偏高；汛期未指定專人、定期巡查現場排水設備設施；汛期安全管理制度和防排水措施不符合企業實際情況。2、滁州中聯水泥有限公司安徽省滁州市腰鋪鎮二郎黃槽坊水泥用灰巖礦存在的問題：爆破後存在大塊浮石，未及時清理，下方已進行鏟裝作業；礦區內運輸道路（臨近集水坑段）缺少路擋和安全警示標誌；汛期礦山企業未建立專項領導機構，未落實汛期相關管理措施。
（六）來安縣有關企業：1、來安縣友鑫採石有限公司存在的問題：汛期相關制度落實不到位；相關臺帳資料歸檔不及時。2、來安金石採石有限公司存在的問題：現場部分邊坡較陡，且有坍塌現象；作業平臺不連續，部分運輸道路較陡。
（七）全椒縣有關企業：全椒海螺水泥有限責任公司礦山存在的問題：礦山現場警示標識不全；基礎管理的檔案資料分類歸檔不及時。
三、幾點要求
（一）嚴格執法，保持對安全生產工作的高壓態勢。對本次互查發現的問題，各縣（市、區）應急局要依法對被督查企業下達行政執法文書，依法實施行政處罰，督促相關企業限期整改到位，並對企業整改情況進行驗收，對限期整改不到位的企業，要依法依規給予上限處罰。對不符合安全生產基本條件的要依法作出停產、停業整頓指令。（二）緊抓重點難點，突出對地下礦山採空區及頂板安全管理。認真落實《轉發安徽省應急管理廳關於近期非煤礦山安全生產事故情況的通報》（滁應急〔2019〕91號）要求，深刻汲取他人事故教訓，準確掌握本轄區非煤礦山企業安全現狀，要突出以地下礦山採空區和頂板安全管理為重點，督促非煤礦山企業做好安全管理工作。要建全和完善安全生產責任體系，落實全員安全生產責任。要按照非煤礦山構建安全生產風險防控“六項機制”工作要求，進一步健全非煤礦山企業安全風險查找、研判、預警、防範、處置、責任工作機制，切實加強對重點環節、重點作業場所的安全風險管控。
（三）持續推進非煤礦山隱患集中排查治理專項行動。嚴格按照《滁州市開展“1+14”安全生產風險隱患集中排查治理專項行動實施方案的通知》精神，圍繞“一制三單”和“五定”要求，系統全面的消除各類安全隱患，以更高的標準，更嚴的要求持續推進非煤礦山安全生產各項工作的落實，實現安全生產水平的提升，確保本行業的安全穩定。
各縣（市、區）應急管理局迅速將本通報轉發至各非煤礦山企業，於2019年9月15日前將本次互查涉及本轄區的隱患整改情況及行政處罰情況上報市應急管理局。
滁州市應急管理局
2019年8月23日
來源｜滁州市應急管理局
主辦｜滁州市應急管理局
運維｜滁州學院蔚然新媒體中心
責編｜金寅、鄒燁
聯繫｜[email protected]（如覺侵權請聯繫刪除）
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