中國江蘇網4月5日訊 3月31日，記者來到響水縣，快到小尖鎮郭莊村時，遠遠望見一個年輕女子在招手，她正是記者要找的獺兔養殖戶李鳳霞。乍一看，穿著時尚的李鳳霞一點不像成天在獺兔場忙碌的農民，深談之下，才知道幾年前她家還是村裡有名的貧困戶。
坐定之後，這位從河北衡水遠嫁到響水的30歲女子說起她家近些年的變化：21年前，她老公公患上肝硬化，家裡失去了主要勞動力，全靠她婆婆種幾畝地勉強溫飽，7年前老公公去世時，家裡欠下30多萬元的債，她嫁到響水後，家裡是一貧如洗。3年前，她經人介紹，拜同鎮四豐村的獺兔養殖大戶蔡俊和為師，開始養殖獺兔。當年她買了300只種兔，市場價每隻180元，老蔡賣給她的價錢是每隻100元，加上修建獺兔場，總共投入了30萬元，其中10多萬元是跟親戚朋友借的，還有15萬元是向銀行貸款的。
“你家當時是低收入家庭，銀行肯貸這麼多款給你嗎？”記者問。
“我師傅蔡俊和做的擔保。”李鳳霞說，養出來的獺兔也是由師傅統一銷售的，去年出欄了1.5萬隻，賺了10多萬元；老公在本地一家單位開車，年收入6萬多元。3年下來，以前家裡欠下的債都還清了，銀行的貸款也還掉一半了，估計到今年底，家裡就能有些餘錢，肯定脫貧了。
與記者同行的蔡俊和介紹說，他是響水縣最早養獺兔的，後來成立了金和獺兔養殖專業合作社，現有社員40多戶，獺兔銷往山東和浙江，銷售渠道很穩定。“很多社員原本是低保戶或低收入家庭，這幾年靠養獺兔大多數脫貧了。”他負責銷路，社員資金有缺口時，他還代表合作社向銀行擔保，這兩年來已為10多戶低收入家庭擔保。“對合作社來說，社員一多，養殖規模大了，就有資格跟收購企業談價錢了。”
這一扶貧方式在響水縣被稱為“大手牽小手”。響水是我省新一輪扶貧重點縣，根據年人均收入低於4000元的標準，目前全縣建檔立卡的低收入農戶共29772戶、約104000人，這部分人多數生產無資金、貸款擔保難、致富無項目、發展無技術。為讓這些低收入農戶儘快脫貧，省委駐響水幫扶工作隊和響水縣農商銀行聯合調研後，決定由農商行推出“大手牽小手”信貸產品，將低收入農戶與農業龍頭企業、規模種植養殖大戶對接，簽訂保護價收購訂單，並讓龍頭企業和大戶為低收入農戶提供擔保，由農商行向低收入農戶發放扶貧貸款，以解決低收入農戶種植養殖的資金問題。考慮到低收入家庭成員有老齡化趨勢，借款人的年齡由60週歲的上限延長到65週歲，以擴大金融扶貧的受益面。
該縣雙港鎮腰莊村紅泰家庭農場負責人周士剛用這種方式帶動了30多戶低收入家庭脫貧。腰莊村黨支部第一書記、省委駐響水幫扶工作隊成員王旭東介紹說，腰莊村共有低收入家庭91戶，其中低保戶59戶。周士剛原本是搞粉絲加工的，2011年又辦了家庭農場，種了200畝核桃和薄殼山核桃，田間套種的紫薯和紅薯加工成粉絲，銷往南京、鹽城等城市。周士剛成了村裡的致富能人後，牽頭成立了合作社，擴大紫薯和紅薯的種植面積。去年，村裡用98萬元扶貧資金買下他的粉絲加工廠，加工廠的產權歸村集體所有，然後租給周士剛使用，租金為一年6.5萬元，逐年增加，到10萬元封頂。村裡同時提出一個條件：粉絲加工廠和合作社用工時要優先考慮本村低收入家庭，一年不少於15人；並帶動他們一起種植紫薯和紅薯，提高他們的收入。
周士剛做到了這些，他這隻“大手”牽起30多隻“小手”。62歲的腰莊村村民周業能，妻子長期身體不好，前年他自己又摔成粉碎性骨折，夫妻倆看病欠下一大筆債。能夠從事輕微勞動後，周業能想用他家2畝多承包田種紅薯，可是缺少農本，村裡安排由合作社擔保，在農商行貸款2萬元。紅薯收穫後全部賣給周士剛的粉絲加工廠，價格比市場價每公斤高出0.1元；平時周業能在周士剛的家庭農場打工，每年工資性收入也有1.6萬元。一年多下來，這家低保戶的經濟情況明顯好轉。該村57歲的村民周葉高也同樣由合作社提供擔保，從銀行貸到2萬元，種了1.4畝紅薯，加上在合作社打工，去年夫妻倆的年收入超過1.5萬元，生活也寬裕了很多。
“通過‘大手牽小手’，我們破解了低收入家庭得不到金融支持的難題。”響水縣農商行董事長張維賢告訴記者，由於缺乏抵押物、找不到擔保人，越是低收入家庭越貸不到款是普遍現象，導致很多低收入家庭脫貧無望。響水探索的這種方式，解開了這個“死結”。因為合作社和龍頭企業做大需要更多農戶加入，有了金融支持的低收入農戶變得有能力成為社員，二者之間利益趨同，有較強的“咬合力”，使得這種扶貧方式變得更加穩固和長遠。
本報通訊員 姚建國
新華報業全媒體記者 朱新法