'當年，為什麼要撤銷熱河省？'

當年，熱河省怎麼說撤就撤了呢？

1.

老羊鏟史寫了幾篇與熱河省有關的文章，內容涉及的赤峰、開魯、林西、朝陽、凌源等地，現在是歸內蒙古赤峰和遼寧管轄，過去和承德一起，都是熱河省的範圍。

很多人邊看文章邊問，熱河省哪裡去了？

這個省份是怎樣在地圖上消失了呢？

六十多年過去了，撤銷熱河省早已經成了舊事，隨著一些當事人陸陸續續的去世，歷史也就化為煙雲。

還有多少人去關心他呢？

2.

承德，從清朝開始，行政級別就比較高，最初直接隸屬於朝廷。

雍正元年（1723），設立熱河廳；

十一年（1733）改設為承德直隸州。

乾隆七年（1742），廢掉州，仍然設熱河廳。

四十三年（1778），改設承德府。統領一個州五個縣，即平泉州、灤平縣、豐寧縣、赤峰縣、建昌縣、朝陽縣。

嘉慶七年（1809）建立熱河督統署。

1914年2月，中華民國政府設立熱河特別區域，脫離直隸省直屬於民國政府。同年7月，成立熱河道。

1928年9月17日，國民政府正式公佈將熱河改為省，屬於關外東北四省之一，由奉系軍閥湯玉麟擔任熱河省主席。

1948年11月12日人民解放軍收復承德，熱河全省解放。

1949年10月1日，中華人民共和國成立後，保留熱河省，重新劃分為2市、16縣、4旗。

兩個市為承德市、赤峰市；

16個縣為承德、赤峰、凌源、平泉、建昌、建平、寧城、圍場、烏丹、青龍、隆化、豐寧、灤平、興隆、北票、朝陽；

4個旗為喀喇沁右旗、敖漢旗、翁牛特旗、喀喇沁左旗。

全省面積將近18萬平方公里，面積不小，但人口不多。

1953年全省人口為516萬0822人。

人口數量與現在的青海（529萬）、寧夏（572萬）、西藏（267萬）差不多。

3.

1955年7月30日，

第一屆全國人民代表大會第二次會議批准國務院關於撤銷熱河省、西康省的建議。茲決定：

一、撤銷熱河省，將熱河省所屬行政區域，按國務院建議分別劃歸河北省、遼寧省和內蒙古自治區

... ...

事實上，社會上早就流傳著熱河省快要撤銷的小道消息。

當時，社會上流傳著兩個版本：

一個版本是熱河省自己主動要求撤銷的，那時的省委領導同志認為熱河省太窮，人口少，才500多萬，所以給中央打報告，要求撤銷熱河省。

另一個版本是烏蘭夫向周總理提出，要把赤峰劃給內蒙古。

事實上，第一個版本是準確的，早在1954年，經省委全體會議同意，建議中央撤銷熱河省，1955年7月20日，《中共熱河省委關於認真做好撤銷我省建制宣傳解釋和準備工作的指示》裡說：這一建議也已早經黨中央批准，最近又經國務院第十五次會議通過，... ...

但在全國人大會議通過前，對社會上還處於保密狀態。

4.

時任熱河省經濟計劃委員會交通處處長的徐子均比較早的得到了準確消息。

因為他要提前做出全省下年度計劃，但省裡不讓他們再做這個計劃。

他找到省計委主任馬信，向省委打報告，在保證保密的前提下，省委才同意內部傳達了這個消息。

《中共熱河省委關於認真做好撤銷我省建制宣傳解釋和準備工作的指示》就撤銷熱河省的原因有兩個：

一、熱河省作為省級行政區，目前只轄一市、三旗、十六縣、一個自治區，人口五百四十多萬，省份小、人口少，如再長期保持省的建制，勢必在人力、物力、財力上造成浪費。將省的建制撤銷，不僅可減少中央直接領導的行政單位，並可為國家節省大批幹部、大量經費，使之投入生產。

二、北方蒙民較多，歷史上屬內蒙昭烏達盟和卓索圖盟。內蒙古自治區人民政府過去也曾有此倡議，並在一九五四年春經內務部轉來一信，要熱河北部一些地區。

1955年12月15日——25日，中共熱河省第五次代表會議一致擁護中共中央、國務院關於撤銷熱河省建制的決議，中央已決定在承德市、赤峰（昭烏達盟）、錦州市分別設立黨的地方委員會和專區，使領導機構更接近基層。

5.

撤銷建制後最大的問題也是第一個問題就是分家，哪些分內蒙，哪些分遼寧，哪些分給河北。

看似簡單，其實背景很深，本文也不做無端的猜測。

因為熱河的歷史太過複雜，涉及歷史原因、民族原因太多。

知乎上有一篇署名秋原的文章，對熱河歷史上的民族矛盾、管理體制上的不協調、俄國、外蒙、日本人的參與、內蒙王公貴族與民國政府的矛盾、內地走東口的人們墾荒與內蒙“抗墾”之間的矛盾... ...

還有影響深遠的金丹道事件。

這次熱河省撤銷後地域的劃分，有沒有考慮這些因素，不得而知。

最終的劃分結果如下：

1、老哈河以北，西遼河以西，以西拉木倫河流域為中心所處的熱河省中部、北部地區，當地依然以蒙古族牧業為主，劃入內蒙古自治區；

2、老哈河以南，熱河省東南和南部的朝陽、建昌等，屬山區、半山區，當地以農耕和礦業為主，劃入遼寧省；

3、位於熱河西南的承德、圍場、和南部的平泉，最終劃入河北省。

當時河北省的省會在天津，承德劃歸河北也還說的過去，現在省會搬石家莊去了，承德人去省會開會是真的不方便。

還不如去首都開會呢，為什麼當時不劃歸北京呢？！

承德人民都熱愛北京。

6.

分完地盤分幹部。

後來擔任過承德市副市長的徐子均《憶熱河省的撤銷與中共承德地委、承德專署的成立》，寫到了幹部問題：

熱河省撤銷後的幹部去向，統一由熱河省進行分配。

省委明確處理幹部堅持以下原則：

1、按幹部的思想意識、工作能力和身體條件，強弱搭配，合理使用，基本上照顧專業化，首先把承德、錦州地委、專署按編制配齊。各部、局、院、處除負責幹部外，一律按三個至五個骨幹分配。

2、......

3、......

還有4、5、6。

按照當時的分配原則，承德、錦州、赤峰三個地委幹部配滿後，剩餘的幹部歸中央管的，由黨中央調走，不歸中央管的就分配到河北、遼寧、內蒙三個省區。

分到赤峰的幹部比較多，因為內蒙老幹部少；分到遼寧的多點兒，有好幾百人，因為遼寧老幹部也少；河北省老幹部多，所以分到河北的幹部比較少，如組織部、宣傳部什麼的，去了一兩個。

當時幹部自己的意願是，第一願意去遼寧，第二願意留承德，第三才願意去赤峰，因為赤峰冷，所以都不願意去。

7

當時分配幹部的宗旨是每個幹部都有去處，但是不能挑地方，分配到哪裡就是哪裡，不能分配第二次，也不能提意見。

當時幹部的組織紀律性都比較強，基本沒有提意見的。

承德地委只有一個人提意見，這個人被分到了赤峰，他不去，最後留在了承德市，但是給了處分。

涉及到級別調整，徐子均說變動也不大，總體是平衡的，提的、降的都不多，大部分是平職過渡，比如承德地委書記王克東，原來是省委祕書長、省委委員，專員樊平是省政府監察廳長......。

1956年1月，承德地委、專署建立。

熱河省就這樣沒了。

去年冬天去瀋陽，遇到一個寬城老鄉，非常幹練、熱情的一個人。

他鄉遇故知說不上，因為以前不認識。

但只要是老鄉，就非常親切，因為她家的老人每年都要回來探親。

說起遼寧的老鄉少，省政府大院裡很少遇到承德人。

其實不是，她要是看過這篇文章，就知道有很多。

人生路上慢慢走，說不定什麼時候就又遇上。