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【2019年092期】
“今年盜摘茶油茶穗條現象鮮有發生，油茶產業的發展環境更好了。”又到一年油茶抽穗時節，5月8日，湖南省常寧市檢察院檢察長曾慶意到該市蔭田鎮中山村進行案件回訪時，萬達農業有限公司董事長劉少平高興地說。
衡陽常寧市是中國油茶產業第一縣(市)，每年的4月到5月是油茶抽穗的時間，就會有人上村收購穗條，村民則會到山上將油茶穗條採摘好賣給商販獲取錢財。2018年4月，公安機關向常寧市檢察院移送審查起訴湯某、易某涉嫌盜竊罪一案，原來常寧市蔭田鎮湖州村、中山村、新泉村有數位村民到萬達農業有限公司所承包的油茶林中採摘油茶穗條，後將採摘的穗條賣給湯某、易某，後被公安機關立案偵查。2018年9月12日，該院審查認為案件事實和相關證據不符合起訴條件，遂依法作出了不起訴決定。
“別看只是幾斤的油茶穗條，這每根穗條會長很多油茶果子，如果穗條被摘採，我們企業的收成就會受很大影響。”劉少平當時對檢察機關的不起訴決定不是很理解，油茶產業發展和其他的產業發展不一樣，它的環境都是開放式的，企業多是租借了當地村民的荒地開發發展，少則百餘畝，多則上千畝，租用地的界限也因為統一開發後變得不明確，所以容易發生錯摘的情況。
“在企業與農村經濟發展深度融合的同時我們還要看到‘企業+村民’也需要深度融合，我們檢察機關不僅要發揮職能保護企業發展，也要在履職的同時幫助企民深度融合。”案件雖然辦結了，但曾慶意對油茶企業依然放心不下，遂決定給當地村民寫一封信進行普法宣傳。
2018年9月17日，該院從道德和法律兩個層面向村民說了盜摘油茶穗條的危害及後果，希望村民不要因為自己的“一念之差”最後與親人“高牆之隔”，並將公開信發放到常寧市蔭田鎮湖洲村、中山村、新泉村全體村民手上，結合案件釋法說理，使大家明白私自採摘油茶企業的穗條是會觸犯法律的。同年11月22日，又制定出臺《關於充分發揮檢察職能服務中小企業和民營經濟發展的意見》。
“雖然之前對案件處理不理解，但後來收到檢察院的公開信和參與現場普法宣傳後，我明白檢察機關為改善民營經濟發展環境做了很多工作，心結也就解開了。”劉少平說，現在企業完善的管理機制加強了防範，與當地村民的關係也相處融洽多了。
“檢察院在執法的過程中有力量有溫度，特別是這封釋說理公開信，不僅向村民普了法，還化解了工農之間的矛盾，緩和了企業和村民之間的關係，優化了民營經濟發展環境。”蔭田鎮黨委書記劉向陽說。
來源 | 檢察日報 常寧檢察
