在美國，6500萬人集中在佔全國總面積僅1.5%的東北部大西洋沿岸城市群，製造業產值佔全美的70%，擁有世界上最大的金融中心，成為世界生產率最高的區域。在日本，3500萬人擁擠在東京這塊不足日本4%國土面積的城市裡，卻實現了日本超過60%的經濟總量。城市群的建設是當今經濟發展重心轉移的重要載體，是區域經濟向更高水平發展的重要途徑，是全球最具活力、競爭力與創造力的核心區域。不可否認，城市群的規劃與建設在我國改革開放進程中發揮的巨大推進作用，城市群已成為我國經濟增長的重要引擎。
目前，城市的發展已經進入了群時代，爭當群主，爭取進群成為許多城市經濟發展的重要謀劃。談及我國城市群的發展，長江三角洲城市群可謂是絕對的主角，長三角地區已經成為全球第七大城市群。對於我國第二大經濟體量的江蘇，蘇南地區的飛速發展很大程度上也是依靠著上海的經濟輻射以及區域一體化而不斷壯大起來的。如何逐步帶動蘇北，乃至更大區域的協同發展，依然離不開建“群”。
揚子江城市群是長三角一體化的有機組成部分，涵蓋江蘇省沿江八市，分佈在400多公里的長江黃金水岸的兩側，蘇南五市—南京、蘇州、無錫、常州、鎮江，蘇北三市—揚州、泰州、南通。這裡匯聚了全省最豐富的經濟、人文、科教資源，是江蘇省發展的精華所在。佔全省一半的面積實現了全省八成的經濟總量和九成的進出口貿易量，這段長江兩岸的沃土是江蘇省經濟發展的核心區域，也是我國綜合競爭力最強的區域之一。
構建揚子江城市群是江蘇省實施重點功能區戰略，推進區域經濟協調發展重要舉措，從整體上加快轉型升級步伐，提升區域發展層次和水平的戰略載體，要在長三角世界級城市群的發展中發揮更大作用。重點工作是要做好以下幾點：
一要打破區域壁壘、地域障礙，構建交通設施的同城化。貫穿境內的長江無情地將江蘇省天然地劃分為蘇南與蘇北兩塊。自古以來，蘇南與蘇北就存在著人文地理風俗的差異，而這種差異隨著經濟發展的不平衡逐漸地被放大。揚子江城市群的提出打破了傳統的蘇南與蘇北的地域觀念，提出跨江融合，協同發展。當務之急就是要構建交通基礎設施的互聯互通，打造沿江高鐵環，實現“1小時通勤圈”，擺脫隔江束縛，打通南北交通網絡通道。
二要明確產業定位，八市聯動，協調發展。要積極打破行政區劃對資源要素自由流動的限制和浪費。江蘇省沿江產業分佈重複率相對較高，產業同質化趨勢明顯。從區域協調發展來看，要把城市群看做一個整體，統籌產業要素合理配置最優資源，打造各具特色的產業集群和覆蓋全域的優勢產業鏈，構建區域協調發展的一體化產業體系。同時要與上海形成合理的對接和協作機制，逐漸打造成為先進製造業和戰略性新興產業基地。
三要發揮好“群主”領頭羊作用，引領跨江融合戰略。任何群都不能缺少一個群主，而群主的能力往往可以決定整個群的發展上限。那麼這個“群主”應該由誰擔任好呢？說到GDP總量，蘇州毫無疑問是老大，但蘇州是一個過度外向型的城市，外企特別多，而且經濟上對上海依賴過多多。因此，小編覺得，並不適合作為“群主”，這個“群主”不僅體現在GDP實力上，也要看政治地位、軍事地位、教育文化和醫療地位等綜合影響力，顯然南京才是引領揚子江城市群發展的首選，“群主”非南京莫屬。揚子江城市群的建設對於首位度亟待提升的南京來說是一次重大歷史機遇，南京要充分發揮其在政治、經濟、信息、科技、物流、資金等資源要素的優勢，協調各方利益，創造出整體聯動的新高地。
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