國家發改委國際合作中心 景朝陽
蒼溪縣位於地處四川盆地北緣，嘉陵江穿城而過，生態環境優美、人文底蘊深厚、旅遊資源豐富，謀劃佈局大健康產業，對推動蒼溪經濟社會跨越式發展、提高人民群眾健康生活水平具有積極意義。
一、推動大健康產業發展恰逢其時
（一）服務“健康中國”國家戰略。人民健康作為推動經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標誌，也是新時期廣大人民群眾的共同追求。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“實施健康中國戰略，完善國民健康政策，發展健康產業”。2016年，中共中央、國務院印發實施了《“健康中國2030”規劃綱要》，提出要推動健康產業轉型升級，積極促進健康與養老、旅遊、互聯網等融合，催生健康新產業、新業態、新模式。可以說，蒼溪提出發展大健康產業不僅是自身發展的需要，更是響應國家號召，積極服務“健康中國”戰略和全民健康的大局，意義十分重大。
（二）發展健康產業具有廣闊前景。隨著我國經濟社會的發展和生活水平的提高，人們對對健康的需求上升，健康已經逐漸成為剛性需求。我國具有近14億的人口，而且人口老齡化程度逐漸提高，截止去年底，我國60週歲及以上老年人已達2.49億，佔總人口的17.9%；預計本世紀中葉，我國60歲及以上老年人口接近5億，將佔總人口35%左右。在這樣的背景下，大健康產業作為一種新興服務業，具有巨大發展潛力。根據《“健康中國2030”規劃綱要》確定的發展目標，到2030年，健康服務業總規模要達16萬億。蒼溪發揮自身優勢，發展大健康產業順應了產業趨勢，抓住了行業發展的大機遇，有利於加快自身經濟結構調整和產業升級，培育新的經濟增長點。
（三）發展大健康產業是打贏脫貧攻堅戰的重要手段。目前，蒼溪還是國家級貧困縣，面臨著艱鉅的脫貧任務。按照中央的部署，健康扶貧是扶貧方式中的重要方式，發展健康產業能夠提高貧困人口的健康水平和生活保障能力，減少因病致貧的發生率，幫助貧困戶更好脫貧。同時，大健康產業是一個綜合性產業，與醫療服務、健康管理、生態旅遊、有機農業等產業深度融合，具有很強的產業關聯性，能夠有效帶動鄉村旅遊、特色養殖、餐飲相關行業的就業，為貧困戶提供更多就業機會，幫助他們在家門口就能實現脫貧致富。
二、蒼溪發展大健康產業的思路
發展大健康產業是一項系統性工程，需要加強頂層設計，進行科學謀劃設計，重點把握好以下幾方面。
一是挖掘自身特色。雖然大健康產業的市場具有巨大的發展潛力，但區域競爭較為激烈。要想在競爭中脫穎而出，就要有“一招鮮”，挖掘“人無我有”的特點，尋找差異化的發展路徑，為當地健康產業發展加上鮮明的蒼溪標籤，讓大家提到健康產業就能想到蒼溪，這個標籤也許是一項健康服務、也許是一種綠色食品、也許是一種經營模式，等等，關鍵是讓大家記得住。要堅持有所為、有所不為，在產業發展上不一定面面俱到，根據自身資源特點確定發展重點，集中精力和資源做強某個點，如蒼溪在中藥材種植上有一定基礎，可以沿著中藥材的上下游進行產業挖掘，樹立中藥材領域的蒼溪品牌。
二是堅持集聚發展。目前，蒼溪的健康產業發展仍在起步階段，還需要增強要素集聚，加快產業發展步伐。一方面是在產業上的集聚，積極引入龍頭企業，加大對本地區健康產業的整合，引入先進的生產經營理念，培育符合當地發展定位的健康業態，增加本地資源與國內外客戶市場的對接，提升蒼溪健康產業的專業化水平。另一方面是在空間上集聚，研究建設蒼溪健康小鎮，規劃健康產業發展示範基地，集中佈局相關健康產業，在小鎮內營造濃厚的健康生活氛圍，倡導綠色健康生活方式。藉助健康小鎮的發展提高當地的城鎮化發展水平，打造蒼溪城市發展的新名片。
三是堅持協同發展。健康產業是一片藍海，市場十分廣闊，僅憑一己之力難以完全開發和消化這個巨大的市場，需要加強與周邊地區的合作發展，實現共贏發展。在供給端，蒼溪應加強與閬中市、南部縣等周邊縣市在健康和旅遊方面的合作，打造健康產業聯盟，推進健康產業項目對接、旅遊路線設計、基礎設施建設、宣傳營銷、信息共享等。在供給端，應瞄準成都、重慶等域內中心城市的健康市場，與知名的醫療機構、養老院等機構對接，發揮蒼溪在自然風光、經營成本上的優勢，積極吸引項目向蒼溪轉移，與成都和重慶的健康服務形成支撐。
四是講好蒼溪故事。蒼溪發展大健康產業，更多的是服務外部市場，需要做好對外宣傳，除了固定的傳統媒體、新媒體等渠道，還需要定期召開全國範圍的集聚區項目推介會、學術研討會、新聞發佈會等，逐步在全國擴大知名度和影響力。同時，蒼溪的歷史上和當代的名人輩出，既有諸多高級軍事將領，也有省委書記等高級領導幹部，還有知名商業人士（注：王健林），需要發揮好蒼溪名人的優勢，吸引更多外部資源的支持。
三、蒼溪大健康產業的多業態融合發展
在大健康產業的具體實施過程中，應推動產業融合發展，挖掘適合產業嫁接的結合點，可以從以下幾個方面著手。
（一）醫療康復。利用蒼溪靠山臨水的生態優勢，與成都和重慶的大型醫療機構進行深度合作，引入相應的醫療資源，在蒼溪建立醫療康養中心，著力打造川北地區醫療及健康服務核心基地。考慮到這類業態的特殊性，應積極依託專業醫療和康養機構的作用，吸引優質合作伙伴，選擇具有長期高品質運營能力的機構，培育較強的醫療品牌。同時，發揮本地醫院在醫療場地、醫護人員方面的優勢，創新與本地醫療機構的合作機制，實現共贏發展。
（二）養老養生。隨著我國老齡化程度的提高，養老產業是一個朝陽產業，與健康產業具有密切聯繫。鼓勵社會資本在蒼溪投資開發以老年公寓、涉老康復護理、療養醫院等為主要內容的養老服務綜合體，提供集養老與醫療保健為一體的護理養老服務。推進醫療機構與養老機構加強合作，實現醫養結合。
（三）休閒旅遊。依託蒼溪優良的生態環境和旅遊景點，加大與閬中、南部等地區的合作，形成一批精品旅遊路線，豐富旅遊產品，提高遊客的內容。結合各具特色的新農村以及風俗民情，積極發展一批為旅客提供觀光、運動、休閒、娛樂、餐飲、住宿、購物等綜合服務的休閒養生旅遊綜合體。
（四）健康農業。蒼溪農業資源豐富，不僅是中國雪梨之鄉，而且佈局了各類中藥材種植，積極發展健康養殖業，擁有大量的優質農產品。應大力引進生態有機農業項目，以觀光農業、體驗農業、親近大自然等重點，鼓勵發展生態有機農業。挖掘中國雪梨之鄉的潛力，開闢以雪梨為主題的觀光農園、採摘體驗區等。同時，優化提升中草藥種植區，加大對中藥材的商業開發，提高精深加工程度，研製出養生藥膳等新產品，支持醫療康養、養老養生業態發展。
此外，發展大健康產業還需要理解吃透各項政策，挖掘政策潛力，爭取各級政府的政策支持。大健康產業是一項朝陽產業，國家層面和四川省層面都出臺了各項鼓勵政策。這些政策可能不是集中發佈的，分佈在不同的部門、不同的領域，這需要蒼溪加強政策解讀，一方面是要符合政策方向，少走彎路，另一方面要積極挖掘政策紅利，爭取在資金、項目、示範上的支持，只要找準路徑、順勢而為，一定能夠事半功倍。
展望未來，在這樣一個蓬勃發展的健康新時代，面對健康產業這片藍海，相信蒼溪的大健康產業一定能夠“直掛雲帆濟滄海”。