中國彩市有一種奇怪的現象，彩票幾乎被一邊倒地"噴"。社會上對彩民有偏見，認為買彩票是不務正業，對銷售員也有偏見，被問起做什麼工作，都不好意思說自己是賣彩票的。

我們早就對此習以為常，但你有沒有想過，合理嗎？中國銷量年銷量超過5000億，位居世界第二，每年中獎繳稅超百億，籌集公益金過千億，幫組了成千上萬的人……無數彩民和銷售員合力成就瞭如此"驕傲"的彩票事業，憑什麼還被人看不起？

彩票的名聲被搞臭了

彩票設立之初是為了籌集公益金，但彩票本身帶有博彩性質，如不控制好很容易出問題。

過去十幾年間，彩票法規不完善、發行費被挪用、官員貪腐、公益金使用去向不透明，再加上私彩打著國家彩票的幌子行騙等，這些問題累積至今，使得彩票被越描越黑。

另外，這和國人數千年來對彩票有偏見也有關係。儒家思想根深蒂固，主張 "天行健，君子以自強不息"的進取精神，而彩票不務經術的做法正好與其對立。

說一千道一萬，就是彩票的名聲被搞臭了。

但是，等等，這也不完全對，因為有一個特例——香港賽馬會（以下簡稱馬會）就沒有被罵，不僅沒有被罵，而且還贏得很高的美譽。

香港和內地一水之隔，同樣深受儒家影響，但為何結果卻大不相同？

沒有賽馬就沒有香港

沒見過賽馬，恐怕都知道香港有賽馬。資料顯示，最早的賽馬始於1844年，後於1884年成立馬會，提供賽馬、足球以及六合彩三種博彩服務。

與內地彩票業不同，馬會雖然做的是博彩生意，但名聲卻出奇的好。為什麼這樣？新華論彩查閱資料後發現，原來得益於以下幾點。

一、馬會是非盈利機構，所有收益回饋社會

數據顯示，2017/18財年，馬會為獎券基金帶來12億港元收入，同時捐出42億港元給慈善信託基金，用於藝術文化及保育、教育培訓、長者服務、扶貧救急、環境保護、家庭服務、醫療衛生、復康服務、體育康樂及青年發展九大領域，間接惠及75%的本地人口。

就公益性而言，內地彩票與馬會並無不同，我們再往下看。

二、馬會向政府交稅

與內地彩票不同的是，馬會是香港最大單一納稅機構，其淨投注金收入要向政府交稅，這些稅項有助於政府維持低稅率制。例如，六合彩淨收入要扣稅25%，足球更高，扣稅50%。

數據顯示，2017/18年度，馬會為政府帶來226億港元稅收。

三、馬會是香港最大僱主之一

據維基百科披露的數據，馬會擁有‎4,400名全職及20,000名兼職僱員。此外，全港約有200萬人參與到賽馬這項運動中。

從馬會對慈善的貢獻、納稅金額以及僱員數量這三點來看，幾乎可以說，沒有馬會就沒有今天的香港。

但是光有這些還不夠，畢竟博彩天生帶有負社會性，不是做做慈善就能抵消。那怎麼在做好博彩這門生意的同時還不讓人罵呢？接下來要介紹的"有節制博彩"是關鍵中的關鍵。

"有節制博彩"，讓彩票迴歸理性

怎麼抵消博彩的負社會性？馬會的做法告訴我們，無法抵消，但可以"有節制"。

馬會提倡"有節制博彩"，把賭博活動限制於少數規範及受監管的途徑，同時嚴厲打擊非法賭博活動，以及其帶來一連串的社會問題，例如欺詐、未成年人士賭博、高利貸、黑社會和犯罪活動等。

為此，馬會制定了一系列"有節制博彩"措施，包括：

· 有限的博彩機會

多年以來，馬會只提供賽馬、六合彩及足球三種博彩項目，而且足球賽事及六合彩開獎次數均限定在一定的數量內。

· 不接受信貸投注

只接受現金及銀行卡投注，不接受信用卡投注，也不能賒銷彩票。

· 嚴禁未成年人投注

年滿18歲才能投注。為使這一規定落實，用戶必須親自到馬會申請一個投注賬戶，並提供年齡證明；在場外投注處及馬場實施入場管制；所有宣傳品均有展示警告標語等。

· 持續的員工培訓

對員工尤其是一線銷售員培訓，讓他們瞭解"有節制博彩"的重要性，從而有效地執行投注管制以及適當地與顧客溝通。

· 治療/輔導服務

所有線下投注場所、網站都有提倡"有節制博彩"的警告標語、列明治療及輔導服務熱線的資料。同時，馬會還通過資助平和基金，為問題賭徒及其家人提供輔導、治療及支援。

這些措施富有成效，2011年，馬會獲得世界博彩協會頒發的"有節制博彩"第四級（最高級別）認證。

從馬會的例子來看，之所以贏得如此高的美譽，與他們有一套成熟的博彩管理制度，尤其是"有節制博彩"制度有關。

對比來看，內地彩票業在彩票法規方面還不完善，過去十幾年重銷量疏於責任，致使行業出現不少問題，從而被一邊倒地"噴"，也就難怪賣彩票和買彩票的，會被人看不起了。

彩票管理機構明顯注意到了這種情況，最近兩年著力建設"責任彩票"，努力恢復行業本來的聲譽。

從1884年到今天，馬會經過了130多年發展，才形成一個成熟、理性的博彩市場，而內地彩票業僅僅走過了30多個春秋，無疑還有很長的路要走。