欲治形式主義，先治官僚主義

扭曲的政績觀和變形的價值觀，是導致形式主義、官僚主義頻發的根子，一旦“三觀不正”極容易思想散光、精神恍惚、作風漂浮，幹事創業、為民服務自然不走正規途徑、偏向歪門邪道。

形式主義、官僚主義兩大頑疾令人深惡痛絕，且反覆發作、回潮不斷，於實幹實績無益、於群眾利益有害。形式主義看起來是獨立存在的問題，本質上是官僚主義作祟而衍生的。有觀點認為，官僚主義催化形式主義。其實形式主義與官僚主義如同孿生，不容分割，無論上級本身形式主義，還是下級製造形式主義都有官僚主義的影子。

於上級本身而言，官僚主義派頭太大、放不下身段，搞調研、抓督查、推落實，浮在上面、沉不下去，對基層實際情況似懂非懂、“半生不熟”，對現場客觀問題一知半解、人云亦云，由此提供“想當然”的指導、大行“拍腦袋”的檢查、痴迷“精全美”的材料就不足為奇。應該說，官僚主義作風為形式主義歪風埋下了鋪墊、種下了因果。

於下級而言，正因少數上級盲目看亮點、要特色，下級不得不擠破腦袋搞創新、“瞎掰弄”，把簡單的事複雜化、浪費精力在無謂的事，該啃的硬骨頭卻被耽擱，應鑽的矛盾窩卻被避過；個別領導主觀臆斷下指令、攤任務，忽視地方實際、超出基層範疇，下級只能裝樣子、走過場，做做表面功夫、寫寫“空殼”文章，在花樣盆景、塗脂抹粉上努力讓領導高興，令乾貨硬貨、實幹擔責遭堵，讓群眾不滿。凡此種種，官僚主義發熱導致形式主義滾燙。

形式主義、官僚主義“人人喊打”，按理應該沒有市場、缺乏生存空間。那麼為何，處處受限、時時遭貶的形式主義和官僚主義依然頑固不化，如“割不掉的韭菜”？皆因有相互“販賣甩賣”、不可告人的“潛規則市場”，而這“販賣”的是水分政績，“甩賣”的是麻煩責任。官僚主義追責檢查必然導致形式主義“甩鍋”逃責，形式主義琳琅滿目必是迴應官僚主義虛無政績。如此看來，唯有下力氣激濁揚清、去偽存真、彰實懲虛，才能堵住以形式主義、官僚主義夾帶“私貨”、諉過“甩鍋”等的漏點和空子。

欲治“形式主義”，先治“官僚主義”。很大程度上，形式主義在為官僚主義背書、“買單”，形式主義往往是徵兆和表象，而官僚主義卻是根子和病灶。因此，遏制形式主義、官僚主義歪風邪氣，必然要兩者取其重，避免“兩頭按兩手空”。否則，官僚主義、形式主義容易“按下葫蘆浮起瓢”。

文/段官敬