為什麼土庫曼斯坦沒有加入上合組織？

從 1989年到“上海五國”誕生後，中蘇（俄）之間先後簽署了《關於在邊境地區相互裁減軍事力量和加強軍事領域信任的指導原則的協定》、《中蘇東段邊界協定》、《中俄邊界西段協定》等一系列重要的協定。同時，中國與哈、吉、塔的邊界問題也開始解決———彼此以現實、和解、信任、平等協商、互諒互讓的態度，解決歷史遺留的邊界問題。並在安全合作的實踐中，形成了一種成員國共同遵守的新安全觀念，即安全合作的基礎是：相關國家共同安全、一起發展和相互信賴；不追求軍事優勢；國家間不使用武力或以武力相威脅；不謀求建立軍事同盟和相同的政治制度；對於相互間的分歧，擯棄對抗，平等磋商，妥善解決。實踐證明，這種新的安全觀念為“上海五國”的安全合作打下了牢固的基礎，具有無限的生命力。這種新的安全觀念也符合當今和平與發展的歷史潮流，得到了成員國人民的擁護和國際社會的普遍讚揚。

土庫曼斯坦是當今世界六個永久中立國之一，（其他五個是奧地利、梵蒂岡、哥斯達黎加、愛爾蘭和列支敦士登），小國要想在世界格局中保全自己或者發揮影響力，有兩條出路:一是和大國結盟，像荷蘭、盧森堡、丹麥、挪威、冰島等，第二就是宣佈中立，並取得相當一部分國家承認（當然大國的承認是最要的），並按照相關國際公約履行中立國的義務。目前的六個永久性中立國都沒有設立國防部，並對軍隊的數量有嚴格的限制，有些國家甚至沒有軍隊。目的是保證不能捲入任何國際紛爭。這就是土庫曼斯坦為什麼沒有加入上合組織的原因。如果土庫曼斯坦加入上合或者流露出參與“上合組織”的意向，必然遭到以美國為首的西方國家的壓力，如果不再承認其永久中立國的地位，必將迫使其重新站隊，選擇則自己的大國依附。另一方面，如果出現以上問題，土庫曼斯坦將成為英美國家和中俄博弈的新戰場，對雙方都是不利的，所以中俄及上合組織沒有向這方面努力，美國等北約國家也沒有向土庫曼斯坦滲透。

土庫曼斯坦是中立國，簡單的說就是和世界各國保持和平友好的外交關係，不參與他國的政治軍事結盟，或者被他國有危害威脅的組織條約，土國為中立國是該國人民智慧的結晶，因地理位置的特殊性，經濟支柱是石油天然氣，農業種植小麥和棉花，和中俄中亞幾國相鄰，處理不好中俄歐美的關係將對土國造成嚴重的危機

土庫曼斯坦為中立國家，其憲法明文規定。聯合國在1995年12月12日承認土庫曼斯坦為一個永久中立國。上合組織具有軍事性，政治目的性。土庫曼斯坦加入上合組織與中立國策略矛盾。所以土庫曼斯坦拒絕加入上合組織。