蘇州姑蘇區綜合行政執法改革工作全面實施

拙政園 環境保護 環境汙染 時政 光明網 2017-06-13

光明網蘇州6月12日電(平萱 蘇雁)今年4月底,蘇州國家歷史文化名城保護區、姑蘇區下發《拙政園歷史文化片區綜合行政執法改革試點工作方案》,6月11日,姑蘇區召開全區綜合行政執法改革工作推進會,進一步深化全區機構改革,創新探索基層綜合行政執法改革,推動執法重心下移,破解城市管理難題,全面提升基層治理能級和古城保護水平。大會還舉行了綜合行政執法大隊授牌儀式,標誌著全區綜合行政執法改革工作進入全面實施階段。

作為全國唯一的名城保護示範區,姑蘇區始終肩負著古城保護與發展的重任。2012年的“三區合併”,進一步優化了蘇州城區佈局,但過多過小的街道辦事處形成行政壁壘,制約了古城整體保護髮展。今年3月,姑蘇區實施的新一輪區劃調整,為正在進行的這場基層治理方式徹底的創新改革提供了契機。

拙政園歷史文化片區作為姑蘇區綜合管理體制改革的試點,圍繞古城保護的角度去推進屬地化管理。據瞭解,新成立的綜合執法大隊包括原來的城管、市場監管、安監、環保等多個條線人員,原來城管中隊的6個成員,2個市場監管分局的人員,2個區安監局區的人員,加上環保局派2個成員,與街道城市管理科、安監站、從事環保的人員坐在一起辦公,實現管理重心的下移,在基層實現綜合管理綜合執法。據介紹,南京、江陰徐霞客鎮等江蘇一些地方已有操作先例,報省法制辦和省政府批示後,全科管理人員掛統一的“綜合執法”臂章, 既可以管城市管理,也可以管安全生產,還可以市場監管,“未來一頂大蓋帽管所有。”

試點工作開展以來,拙政園片區明確“爭當基層綜合管理排頭兵”的目標,搭建組織框架、完善網格管理、建設指揮體系,片區綜合執法大隊完成組建,相關改革工作紮實有效推進。下一步,姑蘇區將堅持系統治理、源頭治理、依法治理的思路,把網格化管理作為綜合行政執法改革的主要抓手,實現傳統條狀專業執法模式向“條塊結合、以塊為主”的綜合執法模式轉變。

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