央行研究局局長王信:密切關注Libra背後的美元作用正研究央行直接發行數字貨幣

中國經濟週刊-經濟網訊 (記者 孫冰) “Libra計劃的橫空出世受到了各界的高度重視,因為它號稱是一籃子貨幣,能在一定程度上解決信任和廣泛使用問題,而且它有大量的平臺,如果將來它有可能在除了支付以外的領域,特別是跨境領域,有比較大發展的話,甚至發揮更多貨幣的職能,那這個問題就非常大了。因為這對各國的貨幣政策、金融穩定,乃至對國際貨幣體系都可能會產生重大影響。”7月8日,中國人民銀行研究局局長、貨幣經營局負責人王信在北京大學數字金融開放研究計劃啟動儀式暨首屆學術研討會上表示。

央行研究局局長王信:密切關注Libra背後的美元作用正研究央行直接發行數字貨幣

(孫冰 攝)

這也是繼央行支付結算司副司長穆長春發文指出Libra離不開央行的支持和監管後,央行人士再次就Libra發聲。

王信還強調,Libra雖然號稱是一籃子貨幣,但應該密切關注在Libra背後,美元到底會起多大的作用,是不是隻有一個老闆,那就是美元,或者說是美國。如果實質上Libra也是錨定美元的情形,那麼,這就不單單只是經濟金融的問題,甚至是國際政治、政治經濟學等一系列非常複雜的問題。

自從6月18日,Facebook發佈了加密貨幣項目Libra(天秤幣)白皮書,可謂一石激起千層浪。因為被賦予了可能“重新定義金錢和改變全球的經濟”的光環,Libra受到了全球各國的高度關注。

除了坐擁26億活躍用戶數的Facebook,Libra還有28 家合作機構,其中既有Uber、eBay、PayPal等互聯網公司,也有MasterCard、VISA、Andreessen Horowitz、USV 等老牌金融機構。這讓Libra將成為“一種簡單的全球貨幣和金融基礎架構,惠及數十億人”的目標,看似並非空談。

王信表示,現在,國內外對數字金融、金融科技等方面的高度重視,而且不單是從學術研究,從實際應用上,都提出了很多非常迫切的課題。他還透露,中國人民銀行經過國務院的正式批准,正在組織市場機構進行央行數字貨幣的研發。而央行的數字貨幣在中國定義為M0,是現金一定程度的替代。

“假如說虛擬貨幣能夠在越來越大程度上替代傳統貨幣的話,中央銀行又主要是針對傳統貨幣的運作領域,當然它的貨幣政策的有效性肯定會降低。現在之所以大家對Libra非常關注,是因為如果藉助於大量平臺機構參與的優勢,獲得大量的運用場景,最終得到廣泛使用的話,它對一國的貨幣政策就會產生非常大的影響。當然,這主要還要看它能否真的用一籃子法幣做信用支撐,能不能取得市場的信任,從而獲得越來越多的價值儲藏,甚至用來作為信貸,這樣它才可能有貨幣創造的功能。”王信表示。

以比特幣為代表的數字貨幣由於波動過於巨大,並未對傳統金融體系帶來太大的影響,應用場景和適用範圍也相當有限。但是,Libra則是穩定幣,既有加密數字貨幣的優勢,又能避免過去存在的一系列問題。

但是,王信也表示,未來是否會形成法定貨幣和少數數字穩定幣並存的格局,這會是一個群雄逐鹿、大浪淘沙的過程,無論是通過市場淘汰,還是政府介入影響,最終只有極少數的支付工具或者貨幣能夠存在下來,因為這樣才能減少市場的交易成本。“雖然科技的發展,可能會突破很多過去的疆域限制、行業限制,但支付的工具或者貨幣肯定還是越少越好,這樣才方便,這也是市場本身的內在需求。”他說。

“大家都知道,貨幣的背後其實是利益、權利、政治、外交等各種勢力的較量。這個領域不僅涉及到金融經濟領域,也會涉及到國家主權。一國能不能迎接某種所謂的國際的貨幣或者超主權的貨幣,這是需要打一個很大的問號的。”王信說。

那麼,下一步,我們應該如何應對Libra?王信表示,“相信大家都會有各種不同的想法,比如說加強央行數字貨幣的推出,或者說各國也支持發行本國的類似Libra這樣的東西來應對國際支付領域的挑戰,甚至IMF也跳出來說發行一個超主權的數字化貨幣,這些都是值得關注和考慮的。”

此外,王信還建議要探索數字金融更好支持實體經濟的發展,怎麼樣加強我們的優勢、應對來自外部的各種挑戰。同時,監管部門也要進一步完善金融科技監管的制度框架,發展監管科技,防範系統性的金融風險,以及加強數字金融基礎設施的建設,比如說隱私保護、金融基礎設施的安全等等一系列的問題。

“比如一個非常現實的問題, Libra出現以後,是不是允許它也在國內使用?這個都需要先在學術上進行討論和推演;再比如說,如果我們也發行了類似Libra這樣的中國版數字貨幣,那麼它的應用範圍怎樣界定,如何與Libra進行國際競爭,它會對人民幣會產生怎樣的影響……”王信說,這些都是繼續推進的、有意思但也有挑戰性的課題。

最後,王信也強調,怎樣加強數字金融領域的國際協調和合作也是非常重要的一個方面。“這方面我們的業界和學界已經發揮了非常好的作用,多聽聽民間的聲音和市場的聲音,共同更好的維護中國的利益,推動數字金融的發展,最終更好的支持實體經濟,更好的防範金融風險。”王信表示。

據悉,數字金融開放研究計劃由北京大學數字金融研究中心、螞蟻金服集團研究院、上海交通大學中國經濟研究院、浙江大學互聯網金融研究院和中國人民大學中國普惠金融研究院五家機構共同發起。

作為數字金融開放研究計劃的學術委員會的首任主席,北京大學數字金融研究中心主任黃益平教授也表示,雖然目前還不知道Facebook的Libra能否成功,但是即使Facebook做不成功,別人也還會做。只要有人做成功了,也許對我們來說,就是一步邁到我們前面,以後我們要考慮國際支付,要考慮人民幣國際化,都會受到影響。

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