編者按
2017年是哈爾濱市全面建成小康社會和加快振興發展步伐的關鍵時期，是十三屆市政協工作的開局之年。為了更好地貫徹落實市十四次黨代會和市政協十三屆一次會議精神，引導和激勵廣大政協委員不負重託、勇於擔當，努力做到懂政協、會協商、善議政。近期，本報將陸續刊發市政協各專門委員會主任、政協委員代表撰寫的履職文章，向社會傳遞政協“好聲音”，充分展示市政協和廣大政協委員心繫哈爾濱振興發展的新氣象、新面貌、新舉措。
發揮專委會基礎性作用
為委員界別開展履職活動搭好平臺
哈爾濱市政協經濟委員會主任 王璞
2017年是十三屆市政協履職第一年。我們將堅持“集智助振興，聚力促發展”工作主線，聚焦黨政中心工作，發揮好專委會基礎作用，全面履行政協工作職能，確保實現“開門紅”。
1 聚焦工作重點 積極協商議政
我們將積極組織本界別委員、經濟界人士和相關的專家學者，聯合民主黨派、團體共同參政議政，為我市經濟社會發展諫真言獻良策。圍繞市委政府中心工作，開展協商議政。把助推我市全面振興發展、全面建成小康社會，作為工作出發點和落腳點，針對我市老工業基地改造升級面臨的諸多矛盾和問題，就“加速推進國企改革，探索國企振興發展有效路徑”議題，開展專題常委會協商，為我市的新一輪改革建言獻策。組織政協各參加單位，開展民主監督。針對食品產業倍增計劃和打造千億級食品產業園區等目標任務的推進實施情況，組織民主黨派、人民團體、政協委員和市民代表開展調研視察，並圍繞“促進我市食品產業倍增計劃落實”議題開展民主評議。通過召開民主評議會，促進我市食品產業快速發展，推動相關工作再上新臺階。
2 搞好委員服務 發揮委員作用
發揮委員主體作用。搭建平臺，為委員履責提供必要的後勤保障，努力營造優良的履職工作環境和氛圍。建立健全走訪委員制度，引導專委會和委員交朋友，幫助委員解決實際問題。設立委員專長信息庫，提高委員參與履職活動的積極性和針對性。
創新委員履職形式。探索開展形式多樣的委員小組活動，營造互相交流信息、溝通感情的氛圍。重視“聯絡、聯繫、聯誼”工作，擴大與委員所代表的界別人士的認識和交往，增進了解，融洽感情，加深友誼。根據委員特長確定活動主題，為委員充分發揮專長創造條件，有效調動委員參政議政的積極性。
積極反映社情民意，助推民生改善和社會發展。組織委員開展調研、視察和座談會等活動，注意收集關乎民生的重大問題和暫時被掩蓋的傾向性問題，經界別委員協商討論，通過市政協《社情民意信息》上報市委、市政府。
3 加強界別建設 構築活動平臺
開展界別調研和視察活動。選擇有關界別群體關注度較高的課題或問題，組織委員開展調研和視察活動，邀請非政協委員的界別專業人士參與活動，充分挖掘和發揮好界別的人才優勢。
鼓勵界別集體提案。鼓勵和支持專委會所屬界別小組，在界別調研基礎上以界別名義提出集體提案，充分反映界別最為重視和亟待解決的問題，提高提案質量。
4 抓好組織建設 夯實工作基礎
堅持率先垂範。充分發揮專委會主任會議的集體領導作用和調研專題牽頭人的骨幹帶頭作用，主動作為、廉潔從政，做“懂政協、會協商、善議政”的合格政協人，為專委會工作人員和界別委員樹立榜樣。
加強辦公室建設。適當調整和充實辦公室工作人員，關心工作人員的全面成長，充分發揮辦公室的參謀助手作用，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的專題調研工作隊伍。
提高專委會幹部業務能力。加強專委會幹部對口學科知識學習，在組織履職活動中做一個“局中人”“知情人”，為進一步提高履職水平不懈努力。加強對委員活動組織協調能力鍛鍊，不斷提高調查、研究、分析綜合能力。
充分發揮專委會職能作用
集智助振興 聚力促發展
哈爾濱市政協科教文衛體委員會主任 李宏君
過去五年，科教文衛體委員會在政協黨組領導下，緊緊圍繞市委中心工作，發揮界別優勢，紮實履行職能，圍繞公共文化服務、創建國家食品安全城市、兒童六齡齒保護、旅遊文化時尚產業融合發展等難點熱點問題獻計出力，為全市振興發展做出了積極貢獻。
2017年，是全面貫徹中共十八大、十八屆歷次全會精神，迎接黨的十九大勝利召開，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是對我省兩次重要講話精神，認真貫徹中共哈爾濱市第十四次代表大會的決策部署，深入實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的重要一年。科教文衛體委員會將團結本界別廣大委員，把思想統一到黨中央，省、市委決策部署上來，自覺服從政協黨組和主席會議領導，使工作從全局上與上級精神相一致，與政協黨組和領導意圖合拍同振。
堅持問題導向，深度挖掘研究，有效協商議政。加強與黨委、政府溝通聯繫，做好調研成果的跟蹤反饋工作，使委員及時瞭解領導批辦情況和建議在決策或解決問題中發揮的作用，激發委員參政議政積極性。堅持開展界別活動，把委員的個體智慧擴大到界別的集體智慧，把委員的個體優勢轉化為界別的整體優勢，使專委會的調研視察工作更有深度、更有實效。
集眾集智，突出重點，努力打造履職精品。圍繞做大做強我市文化產業議題開展專題議政協商，在經濟轉型升級的歷史節點上，抓緊謀定“文化強市”戰略，把文化產業打造成為我市振興經濟、超常發展的新動能。圍繞切實保障中小學生午餐安全營養議題開展月協商，針對孩子身體素質的這個關乎國家未來、城市發展和家庭幸福的問題，深入調查研究，提出意見建議，努力在建立硬性制度上實現突破，從而提升哈市中小學生體質健康水平。圍繞冬季群眾性冰雪體育活動和分級診療工作進展情況開展重點視察，建箴言獻良策，為推動哈市群眾性冰雪體育事業的長足發展和群眾醫療健康保障，加快建設健康哈爾濱做出積極貢獻。
求同存異，廣開言路，博採眾謀。面對新常態、新任務，全體科教文衛體委員會政協委員要始終聚焦市委發展大局，緊扣民生熱點，積極參政議政，對涉及民生的重大決策和重要項目進行協商論證，對影響社會和諧穩定的重大民生問題開展視察監督，加強對民生熱點問題的跟蹤，同時還要加強自身建設，提高履職能力，不斷增強委員會的影響力。
人心齊，泰山移，集體是力量的源泉，眾人是智慧的搖籃。要突出團結主題，科教文衛體委員會委員要做團結的模範，要廣泛團結自己所代表的界別組織和群眾，靠團結鼓勁釋放正能量，靠團結增強凝聚力，靠團結提高經濟和社會效益，靠團結維護社會和諧穩定。要緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共哈爾濱市委領導下，自覺踐行新發展理念，主動作為，履職盡責，進諍言、謀良策、出實招，為開創哈市振興發展新局面貢獻智慧和力量，以優異成績迎接中共十九大勝利召開！
圍繞中心 立足市情
助力哈市法治建設和社會事業發展
哈爾濱市政協社會和法制委員會主任 宣峰
2017年，社會和法制委員會將緊扣“集智助振興，聚力促發展”工作主線，圍繞市委中心工作，充分發揮委員會的紐帶和平臺作用，集智聚力，共促發展，努力為我市振興發展獻計出力。
1 聚焦黨政中心工作，為加快振興發展獻計出力
堅持問題導向、質量導向，圍繞黨委和政府的中心工作，廣泛協商議政，建諍言、獻良策，出實招、求實效。
圍繞“政府購買社區養老服務”開展議政協商。針對我市老齡化問題逐漸凸顯、家庭養老功能弱化的市情，就政府購買社區養老服務問題，深入開展調研，組織議政協商，為推進市政府購買社區養老服務制度的構建和完善獻計出力。
圍繞我市社區矯正工作開展專題調研。通過對我市社區矯正工作開展調研，瞭解我市社區矯正工作開展情況存在問題，提出意見建議。為維護社會和諧穩定，促進我市經濟平穩、健康發展作出貢獻。
圍繞基層人民調解工作開展月協商。基層人民調解是構築維護社會穩定的“第一道防線”。針對我市基層調解工作存在的不足和問題，就探索完善基層人民調解工作機制、切實保障人民群眾的合法權益開展調研協商，為維護社會穩定貢獻力量。
圍繞我市法律診所工作情況開展視察。針對我市法律診所進社區、校園、機關、醫院情況，組織委員開展視察，就不斷完善拓展法律診所功能、調處矛盾糾紛、助力平安哈爾濱建設提出意見建議。
2 發揮委員主體作用，提高履職實效
政協委員是政協履職的主體。我們將努力搭建平臺、搞好服務，真正讓委員唱主角、發光彩。
搭建履職服務平臺，為委員履職提供便捷高效的途徑和載體。通過組織委員召開研討、座談，開展調研、視察、委員小組活動等形式，拓展委員瞭解基層的途徑，搭建和完善委員參政議政的平臺，暢通委員反映社情民意的渠道，為委員有效履職盡責創造有利條件。
建設委員履職團隊，為委員履職提供專業的組織化支持。綜合考慮委員專業、年齡、聯繫面等因素，組建具有相對調研方向和相應獨立調研能力的小組。根據臨時工作任務的性質，靈活拆分組合，主動適應不同工作的質量和實效要求，增強調研協商的針對性和時效性，努力打造履職精品。
3 加強自身建設，提升委員會的制度化、規範化、程序化水平
要夯實專委會工作基礎，提升服務委員的能力水平，為委員履職提供堅實保障。
抓好隊伍建設。切實強化思想理論學習和業務知識培訓，引導教育專委會成員做到政治上抱負遠大、知識上博學廣覽、業務上勤奮精進、工作上深入穩健，努力打造一支政治堅定、作風優良，學識豐富、業務熟練的高素質團隊。
進一步完善工作制度。探索發揮委員作用和界別優勢的途徑和方法，研究制定務實有效的工作機制。健全經常性工作制度，統籌安排好座談、調研、視察等活動，研究制定切實可行的工作計劃並加以落實。
密切與委員的聯繫和溝通。堅持下基層、接地氣，努力和委員交朋友，幫助委員解決生活、工作中的實際困難和問題，增強委員會的凝聚力和向心力。
提高服務的效率和質量。擺正位置，強化服務，切實把委員會建成“委員之家”，以高效務實、周到專業的服務，讓委員在政協當好主角唱好戲。
堅持圍繞中心服務大局
努力提高政協提案工作實效
哈爾濱市政協提案委員會主任 張登斌
市政協十三屆一次會議對提案工作提出了新的、更高的要求，我們將主動作為、採取對策、改進工作，積極促進政協提案工作更加適應新形勢、新任務、新要求。
1 多措並舉，著力提高政協提案質量
搞好學習培訓。將政協提案知識納入到委員培訓的主要內容，使委員儘快掌握提案知識，努力提高委員利用提案履行政協職能的必要能力。
加強溝通協商。搞好與承辦單位的協商，使政協提案與承辦單位的工作任務相契合，圍繞中心、服務大局，確保參政參到點子上、建言建在關鍵處，真正和市委、政府的工作合拍、共振。搞好與政協參加單位和委員的協商，提早向廣大市政協委員、政協各參加單位發出徵集提案的通知，讓委員有充足的時間進行案前調查研究。
強化選題服務。結合承辦單位提供的題目，擬定有針對性、可操作性的參考提綱，使政協委員在撰寫提案的時候有方向、有抓手，有理論依據。
嚴格審查把關。嚴格執行《提案工作條例》，加大提案立案審查的力度，收緊標尺，不能立案的堅決不立，該併案處理的堅決併案，該退回的堅決退回，從嚴把握提案審查的質量關。
2 完善機制，致力形成提案工作整體合力
強化提案辦理協商機制。貫徹落實全國政協提案辦理協商工作座談會精神，研究制定《哈爾濱市政協提案辦理協商實施細則》，完善提案辦理協商制度，倡導逐步建立提案者、承辦單位、黨委及政府督查室（議案處）、政協提案委四方聯動的協商機制。
形成增強提案辦理合力機制。推動建立市委、政府、政協共同交辦和督辦提案機制，推動各級承辦單位把政協提案辦理工作納入整體工作佈局之中。引導和發揮媒體作用，把政協的民主監督與新聞媒體的輿論監督有機結合起來，共同推進提案的辦理落實。
建立提案辦理考評機制。積極建議把提案辦理情況納入幹部績效考核體系，嚴格兌現獎懲。積極探索對提案辦理的民主評議和民主監督，不斷提高提案落實率和委員滿意度。
3 主動作為，積極提升政協提案工作實效
營造民主寬鬆的履職氛圍。鼓勵委員提案報實情、講真話、建諍言、獻良策，保證委員意見受到充分尊重、委員權利得到應有保護。引導機關幹部增強提案工作服務意識，提升提案工作服務水平。
積極搭建提案辦理協商平臺。根據形勢的發展、委員的要求、提案的訴求和承辦單位工作實際，搭建多種形式的協商平臺，使“委員提、部門辦”的單行模式轉變為“委員提、共同議、合力辦”的協商模式，增進“提辦雙方”的良性互動，推動提案辦理工作不斷取得新進展。
豐富提案辦理協商有效方式。有效運用專題協商、會議協商、現場協商等形式，聚焦事關全市經濟社會發展、百姓福祉、民生大計的重點提案，搞好辦理協商，強化實地視察，搞好提案督辦，確保提案發揮應有作用。
發揮文史和學習工作的獨特優勢
為哈爾濱全面振興發展貢獻力量
哈爾濱市政協文史和學習委員會主任 王碧玉
文史和學習工作是人民政協事業的重要組成部分，是政協章程規定的基礎性、經常性工作。歷屆市政協都重視發揮文史和學習工作的獨特作用，放在全市政協事業發展的全局來部署，為文史和學習工作不斷髮展指明瞭方向、創造了條件。我深感使命光榮、責任重大。
當前，我們要在市政協黨組和主席班子領導下，牢牢把握“集智助振興，聚力促發展”工作主線，開拓創新、主動作為，把發揮好委員及界別作用與文史資料徵集、組織推動委員學習、調研視察和協商等工作有機結合起來，發揮文史和學習工作的獨特優勢，為哈爾濱全面振興發展增添助力、做出貢獻。
要緊密結合當前振興老工業基地的使命任務，紮實做好文史資料徵編出版工作。以搶救性挖掘建國前後特別是國家實施“一五”“二五”規劃時期哈爾濱完成工業化城市建設史料為重點，努力做好《哈爾濱工業奠基》文史資料的徵集、編輯和出版工作，用“親歷、親見、親聞”的述說、回憶和記錄，還原哈爾濱市老領導和老一輩產業工人為建設社會主義工業國家，以國家主人翁的豪邁氣概和昂揚鬥志，以艱苦巨大的勞動奉獻，創造的那個火紅的年代和歷史輝煌。讓記憶中的歷史更加鮮活靈動，讓那些真實、深刻、生動的文字成為滋養心靈、凝聚共識、再創哈爾濱全面振興發展新輝煌的精神力量。
要深刻把握“在繼承中發展、在發展中創新”思路要求，組織和推動委員學習，引導委員“懂政協、會協商、善議政”。借鑑外地經驗，組織好“政協大講堂”學習講座；利用政協全媒體宣傳平臺，幫助委員學習中央文件精神，瞭解政協活動信息，掌握履職必備知識；利用哈爾濱廣播電視大學信息化教學資源，合作創辦政協委員網上學習平臺，提供優質講座、名校公開課、數字圖書等板塊和內容。組織委員參觀哈爾濱政協文史館，使委員瞭解哈爾濱政協的光輝歷史，增強榮譽感、責任感和使命感，更好地擔當使命、履行職責。
要聚焦促進實施哈爾濱“十三五規劃”有關保護利用歷史文化街區、建設文化名城的目標任務，組織委員參政議政。調研我市歷史文化街區保護利用情況，形成有見地、可操作的調研報告，為市委、市政府決策提供建設性方案。就國家《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》貫徹落實，組織委員視察並提出建議，為中華優秀傳統文化在哈爾濱的傳承發展建言獻策。
文史和學習委員會集合了社會科學、文化藝術、新聞出版以及教育等界別的代表人士，我們將“像石榴籽那樣緊緊抱在一起”，在民主協商、集思廣益、融洽愉快氛圍下合作共事，為哈爾濱振興發展凝聚共識、匯聚智慧、獻計出力，在新的起點上奮發有為，做出成績，努力向黨和人民交上合格答卷。
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