2019青島版交會丨青島市即墨區:對標先進聚力創新,實現全域全面高質量發展

半島記者 高曉飛

“調集精兵強將攻山頭,典型引路穩陣地”。置身於青島市昂起山東發展龍頭,建設“開放、現代、活力、時尚”國際大都市的目標中,即墨以不攻下山頭不罷休、不炸掉碉堡不歇息的衝鋒姿態,學趕深圳南山區這一高標杆,主攻“雙招雙引”,改革創新發展模式,努力推動全面全域高質量發展走在前列。

八大區域+新型產業園區

撐起高質量發展堅實載體

攻山頭、炸碉堡、打硬仗,需要克服改革深水區的“陣痛”、轉型期的“多難”等諸多問題,陸地面積達1780平方公里的即墨該如何各揚所長、形成攻勢的合力?

即墨的突破路徑明晰:堅持全域全面高質量思維集中發力。基於此,即墨在全區規劃佈局了8大重點區域和新型產業園區,打造支撐全域全面高質量發展、快速提升經濟發展能級的“四樑八柱”。

在東部,青島藍谷旨在打造成國家經略海洋的旗幟和高地;鰲山灣未來城主要是承接藍谷城市、產業、科研輻射。在北部,汽車城和藍谷高新區將打造成青島最重要的先進製造業基地。在中心城區,省級經濟開發區正加快發展總部經濟、健康醫療、文化創意等產業,打造即墨城市發展新中心;古城及周邊老城區是即墨打造區域文化的承載地;國際商貿城要打造成青島新型商貿聚集區及新型居住區。在西部,國際陸港及藍村區域要形成以軌道交通配套產業、港口經濟、跨境電商產業、智慧物流產業、新材料產業“5大板塊”齊頭並進的發展格局。在西北部,沿大沽河流域將打造青島市現代農業的新都心和鄉村產業振興樣板。

與此同時,即墨區全面梳理土地現狀,調整優化園區佈局,該區立足區位、空間和產業定位,在全區22個區位規劃了40個各有主攻方向又互相協同補充的新型產業園區,形成“重點引領、多點分佈”的發展格局。目前,已有23個新型園區開工建設。

前瞻規劃,謀事而定。在這個“四樑八柱”大框架下,即墨區主攻“雙招雙引”,力求打造一批百億級、千億級產業集群,支撐好全域全面高質量發展大局。

市場化+專業化

提升高質量發展能級

今年1-5月份,即墨區新簽約項目39個,比去年同期增加13個,涉及總投資499.7億元……這無疑是即墨區實行“市場化+專業化”招商機制結出的碩果。

為進一步擴大招商引資、招才引智工作成果,即墨區“刀刃向內”創新體制機制,提出全程包辦、清單管理、精準服務、掛牌督辦、聯合作戰五大運行機制,圍繞“10大產業”,成立10個現代產業招商辦公室、16個專業招商事業部、5大區屬國有公司專業化招商公司,加上5個境外委託招商機構、4個國內招商聯絡處,以及一批鎮街、功能區和企業、中介機構層面建立的市場化招商網絡和團隊,協同作戰攻山頭。

52支“突擊隊”瞄準新一代信息技術、高端裝備等10大現代產業,迅速發起招引攻勢,力求形成年度項目“投產(開業)100個、開工100個、簽約100個、儲備100個、動態100個”接連不斷、壓茬推進的發展態勢。在今年簽約引進的39個項目中,新一代信息技術、新材料新能源、高端裝備、微電子等產業領域項目有24個、佔項目總數的61.5%。其中,引進了影創科技智能眼鏡、創新奇智人工智能等一批高新項目。

不僅有專業招商隊伍,即墨區還充分發動境外資源委託招商、國內駐外聯絡招商、海洋領域高新機構專業招商、國有公司招商、基金等金融定向招商、重點企業與協會招商等6路市場化縱隊,在各自擅長領域大顯身手抓招引,形成縱橫廣佈的市場化招商方陣。

為全面提高“雙招雙引”質量和成效,各專業招商“突擊隊”對各自引進的項目實行過程“全包辦”,“保姆式”包辦代辦所有審批手續,變項目方跑為招商人員跑,變體制外循環為體制內循環,真正做到項目方“零跑腿”。

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